Utvrđen Prijedlog zakona o gasu Federacije BiH

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine utvrdila je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, Prijedlog zakona o gasu Federacije Bosne i Hercegovine, koji će biti upućen na daljnje razmatranje i usvajanje u Parlament Federacije BiH.

Ovim zakonom uređuju se energetska politika i planiranje, zatim energetske djelatnosti, dozvola za obavljanje djelatnosti i regulisanje energetskih djelatnosti u sektoru prirodnog gasa, te proizvodnja i distribucija prirodnog gasa, kao i snabdijevanje  i trgovina prirodnim gasom i njegovo skladištenje. Također, ovim zakonom se propisuje i upravljanje terminalom za utečnjeni prirodni gas, upravljanje mjestima za snabdijevanje utečnjenim prirodnim i komprimovanim prirodnim gasom, prava i obaveze krajnjih kupaca, sigurnost snabdijevanja, zatim izgradnja, korištenje i održavanje objekata gasne infrastrukture, te upravni nadzor i regulatorno nadgledanje, kao i druga pitanja od značaja za uređivanje sektora prirodnog gasa u Federaciji BiH.

Prijedlog ovog zakona se djelimično preuzimaju odredbe Direktive 2009/73/EZ Evropskog parlamenta i Vijeća od 13. jula 2009. godine o zajedničkim pravilima za unutrašnje tržište prirodnog gasa i stavljanju izvan snage Direktive 2003/55/EZ.

Zakonom su navedeni i osnovni ciljevi ostvarivanja energetske politike u sektoru prirodnog gasa. Među ciljevima su obezbjeđenje sigurnog snabdijevanja kupaca prirodnim gasom po definisanim standardima kvaliteta i pristupačnim cijenama, zatim obezbjeđenje sigurnog, pouzdanog i efikasnog rada, održavanja i razvoja sistema za distribuciju prirodnog gasa i pružanje propisanog kvaliteta usluga njegove distribucije. Ciljevi su i efikasna regulacija djelatnosti u ovom sektoru, kao i zaštita prava i interesa korisnika sistema, uključujući pravo pristupa mreži, sigurnost i kvalitet snabdijevanja, te dostupnost prirodnog gasa i razvoj konkurentnog tržišta prirodnog gasa. Također ciljevi su obezbjeđenje efikasnog razdvajanja operatora distributivnog sistema i njegove nezavisnosti od drugih djelatnosti, obezbjeđenje uslova za nesmetano izvršavanje obaveza javne usluge, stvaranje uslova za investicije u sektoru prirodnog gasa, te obezbjeđenje dugoročne uravnoteženosti i promovisanje održivog razvoja sektora prirodnog gasa, kao i povezivanje sa regionalnim tržištima i usklađivanje razvoja sektora prirodnog gasa sa energetskom i ekonomskom politikom Federacije BiH.

Ciljevi su i racionalno i ekonomično korištenje prirodnog gasa, zaštita i obezbjeđenje zdravog i ekološki prihvatljivog okoliša za građane u lokalnim zajednicama, te usklađivanje sa propisima Evropske unije radi uspostavljanja pravnog i institucionalnog okvira u skladu sa pravnim naslijeđem Evropske unije.

Odredbe ovog zakona primjenjuju se na biogas i druge vrste gasova, ukoliko se ti  gasovi mogu tehnički i sigurno transportovati kroz sisteme prirodnog gasa.

Prijedlogom zakona je propisano da je opšti interes Federacije BiH obezbjeđenje i isporuka prirodnog gasa za život i rad građana, kao i poslovanje i razvoj privrednih i društvenih subjekata, na siguran, pouzdan i kvalitetan način.

Predlagač je, između ostalog, u razlozima za donošenje ovog zakona naveo da je prilikom njegove izrade naročita pažnja posvećena aspektima vezanim za podjelu nadležnosti između institucija Bosne i Hercegovine i entiteta, kako bi osigurao da zakon uređuje isključivo ona pitanja koja su u nadležnosti Federacije BiH. Navedeno je da je obrađivač u tom smislu slijedio podjelu nadležnosti koja već postoji i u sektoru električne energije, a koju je zakonom uspostavila Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, te da ovaj zakon ne sadrži odredbe koje se odnose na pitanja koja spadaju u nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine, već isključivo odredbe kojima se uređuju ona pitanja i djelatnosti iz nadležnosti Federacije BiH, a odnose se na proizvodnju, distribuciju, snabdijevanje, skladištenje. U zakon su unesene i odredbe kojima se naročito ističe opredjeljenost i opšti interes Federacije BiH za usvajanje propisa u sektoru prirodnog gasa i na nivou Bosne i Hercegovine.