68. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima – Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih Budžetom Federacije

Na osnovu čl. 35. i 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 351. sjednici, održanoj 16.02.2023. godine, donosi

ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS" UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2023. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I.
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima - Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih u razdjelu 53. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23), kako slijedi

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS "

RB

NAZIV PROGRAMA

POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA U KM

1.

Obnova i izgradnja putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera, kao i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu sportskog i kulturnog karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.

6.000.000,00

2.

Pomoć za zapošljavanje povratnika kroz razvoj poduzetništva, obrta, malih i srednjih preduzeća, podrška u očuvanju postojećih radnih mjesta u povratničkim sredinama kao i refundacija doprinosa za uposlenike u privrednim društvima i vjerskim zajednicama, te jednokratne novčane pomoći službenicima vjerskih zajednica, podrška razvoju poljoprivrede (poljoprivrednici, poljoprivredni obrti, gazdinstva, udruženja poljoprivrednika, zemljoradničke zadruge i vjerske zajednice), pružanje podrške programima stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa i diverzifikacije privrednih aktivnosti u ruralnim područjima.

5.000.000,00

UKUPNO: 1 - 2

11.000.000,00

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFER POJEDINCIMA – TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"

Kriteriji za izbor korisnika pomoći za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (puteva, mostova, vodovoda, el. mreža, sportskih terena i dr.), obnovu i izgradnju vjerskih i sakralnih objekata, obnovu i izgradnju privrednih i društvenih objekata, pomoć za zapošljavanje u zanatskim i proizvodno - uslužnim djelatnostima (investicijski projekti, mala privreda, startup, nabavka opreme, repromaterijala, modernizacija proizvodnje i proširenje kapaciteta poslovanja, i dr.), te osnivanje i razvoj zadruga, provođenje mjera za ublažavanje negativnih ekonomskih posljedica izazvanih pandemijom koronavirusa (COVID 19) i drugim nepovoljnim dešavanjima na globalnom nivou, kroz pružanje finansijske podrške poslovnim subjektima koji zapošljavaju povratnike, pomoć za zapošljavanje/samozapošljavanje u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća, sufinansiranje nabavke opreme opreme za proizvodnju u poljoprivredi kao što je oprema za pčelarstvo, mljekarstvo, sistem za navodnjavanje, oprema za sušenje voća i sl., dodjela građevinskog materijala u svrhu obnove i izgradnje gospodarskih objekata u poljoprivrednoj djelatnosti, sufinansiranje nabavke sitne i krupne stoke i pčelnjih društava, dodjela nepovratnih finansijskih sredstava za refundaciju nabavke sadnog, sjemenskog i repromaterijala za proljetnu/jesenju sadnju i sjetvu, a u cilju ublažavanja negativnih efekata koja su pandemija koronavirusa (COVID 19) i druga nepovoljna dešavanja na globalnom nivou imala na poljoprivrednike i poljoprivrednu proizvodnju u povratničkim sredinama, razvoj i osnivanje poljoprivrednih zadruga u povratničkim sredinama u cilju boljeg pozicioniranja i osiguranje plasmana poljoprivrednih proizvoda na tržištu, modernizacija poljoprivredne proizvodnje i obuka za poljoprivrednike, pomoć za zapošljavanje mladih, obrazovanih kadrova kroz program obavljanja pripravničkog staža sa ili bez zasnivanja radnog odnosa radi stručnog osposobljavanja i sticanja radnog iskustva, omogućavanje programa obuke i edukacije za uposlene povratnike, mlade bez zaposlenja i privrednike i druge oblasti zavisno od utvrđenih potreba povratnika.

I. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. da je manjinski povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;

2. da raspolaže potrebnim/traženim resursima, odnosno da u traženom roku može obezbijediti sve potrebne/tražene preduslove za implementaciju projekta (u zavisnosti od vrste projekta, npr. finansijska sredstva za sufinansiranje projekta, izgrađena infrastruktura, objekti, poljoprivredno zemljište i drugi resursi);

3. da je fizičko lice koje ima registrovanu djelatnost, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadležnog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava (za programe podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika u maloj privredi, investicijskim projektima i obrtu);

4. da je nezaposleni član povratničkog domaćinstva bez radnog iskustva potrebnog za rad u struci (za programe pomoći stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa);

5. da posjeduje potpunu i validnu dokumentaciju o namjenskom utrošku finansijskih sredstava koja su predmet refundiranja (za programe refundiranja troškova sjetve/sadnje i programe refundiranja poreza i doprinosa za uposlene povratnike).

II. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;

2. broj i starosna dob članova porodice/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva – članovi porodice mlađe životne dobi/obrazovani kadrovi;

3. socijalni status porodice (radni i drugi status članova domaćinstva, ispodprosječna primanja, porodice u stanju socijalne potrebe i sl.);

4. dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice, odnosno porodice poginulog borca, RVI, porodice nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, samohrane majke, porodice u kojima je žena nosilac domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);

5. biznis plan – projekat za djelatnost;

6. raspolaganje dodatnom imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva, ranije iskustvo ili educiranost za djelatnost iz projekta/aplikacije;

7. registrovano poljoprivredno gazdinstvo (za projekte u poljoprivredi).

III. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. da su programske aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije na području RS;

2. izvršena registracija pravnog subjekta;

3. izmirene sve obaveze po pitanju poreza i doprinosa za uposlene radnike;

4. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja, zadruge/organizacije, asocijacije i sl.);

5. da posjeduje potpunu i validnu dokumentaciju o namjenskom utrošku finansijskih sredstava koja su predmet refundiranja (za programe refundiranja troškova poreza i doprinosa za uposlene povratnike).

IV. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;

2. biznis plan – projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;

3. broj postojećih uposlenika iz kategorije povratnika, te pripadnika ranjivih kategorija (invalidi, RVI, demobilisani borci, članovi šehidskih porodica/porodice poginulih boraca, osobe sa posebnim potrebama i dr.);

4. broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;

5. ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;

6. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;

7. ocjena održivosti projekta;

8. spremnosti sufinansiranja projekta vlastitim sredstvima.

V. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:

1. izvršena registracija pravnog subjekta;

2. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);

3. da su predloženi projekti realni, provodivi i usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu na području RS.

VI. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:

1. spremnosti sufinansiranja projekta od strane podnosioca prijave ili drugih donatora;

2. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;

3. broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika kojima će projekat koristiti;

4. očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog stvaranju preduslova za kvalitetniji život povratnika.

Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na osnovu projektne dokumentacije, odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.

Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj 03-32-3-264/20 od 31.12.2020. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.