68. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi fizičkim osobama – Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih Proračunom Fede

Na temelju čl. 35. i 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 351. sjednici, održanoj 16.02.2023. godine, donosi

ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI FIZIČKIM OSOBAMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS" UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2023. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA

I.

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima - Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih u razdjelu 53. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23), kako slijedi:

PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFERI FIZIČKIM OSOBAMA – TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS "

RB

NAZIV PROGRAMA

POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA U KM

1.

Obnova i izgradnja cestovne, vodovodne i kanalizacijske infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera, kao i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu sportskog i kulturnog karaktera, te ostalih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu.

6.000.000,00

2.

Pomoć pri zapošljavanje povratnika kroz razvoj poduzetništva, obrta, malog i srednjeg poduzetništva, potpora u očuvanju postojećih radnih mjesta u povratničkim zajednicama kao i naknada doprinosa za zaposlenike u gospodarskim društvima i vjerskim zajednicama, te jednokratne financijska pomoći službenicima vjerskih zajednica, potpora razvoju poljoprivrede (poljoprivrednici, poljoprivredni obrti, poljoprivredna gospodarstva, udruge poljoprivrednika, zemljoradničke zadruge i vjerske zajednice), potpora programima stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa i diversifikacije gospodarskih djelatnosti u ruralnim područjima.

5.000.000,00

UKUPNO: 1 - 2

11.000.000,00

KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA

"TEKUĆI TRANSFER POJEDINCIMA – TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"

Kriteriji za izbor korisnika potpore za obnovu i izgradnju infrastrukturnih objekata (ceste, mostovi, vodovodi, električne mreže, sportski tereni i dr.), obnovu i izgradnju sakralnih objekata, obnovu i izgradnju gospodarskih objekata i socijalne olakšice, potpore za zapošljavanje u obrtu i proizvodno - uslužnim djelatnostima (investicijski projekti, malo poduzetništvo, startup, nabava opreme, repromaterijala, modernizacija proizvodnje i proširenje poslovnih kapaciteta i dr.), te osnivanje i razvoj zadrugarstva, provođenje mjera za ublažavanje negativnih gospodarskih posljedica izazvanih pandemijom koronavirusa (COVID 19) i drugim nepovoljnim kretanjima na globalnoj razini, kroz pružanje financijske potpore poslovnim subjektima koji zapošljavaju povratnike, pomoć pri zapošljavanju/samozapošljavanju u poljoprivredi (dodjela poljoprivredne mehanizacije, plastenika, sadnica voća, sufinanciranje nabave opreme za poljoprivrednu proizvodnju poput opreme za pčelarstvo, mljekarstvo, sustav za navodnjavanje, oprema za sušenje voća i dr.., dodjela građevinskog materijala u svrhu obnove i izgradnje gospodarskih objekata u poljoprivrednoj djelatnosti, sufinanciranje nabave male i krupne stoke i pčelnjih zajednica, dodjela bespovratnih sredstava za povrat novca za nabavu sadnica, sjemena i repromaterijala za proljetnu/jesensku sadnju i sjetvu, sa ciljem ublažavanja negativnih učinaka pandemije koronavirusa (COVID 19) i drugih nepovoljnih događaja na globalnoj razini na poljoprivrednike i poljoprivredu, proizvodnja u povratničkim područjima, razvoj i osnivanje poljoprivrednih zadruga u povratničkim područjima radi boljeg pozicioniranja i osiguranje plasmana poljoprivrednih proizvoda na tržištu, modernizacija poljoprivredne proizvodnje i osposobljavanje poljoprivrednika, pomoć pri zapošljavanju mladih, obrazovanih kadrova kroz program obavljanja pripravničkog staža sa ili bez zasnivanja radnog odnosa radi stručnog osposobljavanja i stjecanja radnog iskustva, omogućavanje kreiranje programa osposobljavanja i obrazovanje za zaposlene povratnike, nezaposlene mlade i gospodarstvenike i druga područja ovisno o indentificiranim potrebama povratnika.

I. Opći kriteriji za dodjelu pomoći fizičkim osobama - Programi pomoći za zapošljavanje i samozapošljavanje povratnika:

1. da je manjinski povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;

2. raspolagati potrebnim/traženim sredstvima, odnosno moći osigurati sve potrebne/tražene preduvjete za provedbu projekta u traženom roku (ovisno o vrste projekta, npr. financijska sredstva za sufinanciranje projekta), izgrađena infrastruktura, objekti, poljoprivredno zemljište i drugi resursi);

3. da je fizička osoba koja ima registriranu djelatnost, odnosno da je kod nadležnog tijela pokrenut postupak registracije za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi zahtjev (za programe potpore za zapošljavanje/samozapošljavanje povratnika u malo gospodarstvo, investicijski projekti i obrt);

4. da nezaposleni član povratničkog kućanstva nema radno iskustvo potrebno za rad u struci (za programe pomoći u stručnom osposobljavanju sa ili bez zasnivanja radnog odnosa);

5. posjedovati potpunu i valjanu dokumentaciju o namjenskom korištenju financijskih sredstava koja su predmet povrata (za programe povrata troškova sjetve/sadnje i programe povrata poreza i doprinosa za zaposlene povratnike).

II. Posebni kriteriji koji se odnose na fizičke osobe - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. prethodno korištenje/nekorištenje financijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;

2. broj i dob članova obitelji/osoba koje žive u zajedničkom kućanstvu s podnositeljem zahtjeva – mlađi članovi obitelji/obrazovno osoblje;

3. socijalni status obitelji (radni i drugi status članova kućanstva, ispodprosječna primanja, obitelji u stanju socijalne potrebe i dr.);

4. dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske obitelji, odnosno obitelji poginulih boraca, RVI, obitelji nestalih, bivših logoraša, civilnih žrtava rata, demobiliziranih boraca, samohranih majki, obitelji u kojima je žena skrbnik kućanstva, osobe s invaliditetom i dr.);

5. poslovni plan – projekat aktivnosti;

6. raspolaganje dodatnom imovinom i sredsvima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva, prethodno iskustvo ili obrazovanje za djelatnost iz projekta/prijave;

7. registrovano poljoprivredno gospodarstvo (za poljoprivredne projekte).

III. Opći kriteriji koji se odnose na pravne osobe - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. da su programske aktivnosti pravnog lica usmjerene na zapošljavanje povratničke populacije na području RS;

2. izvršena registracija pravne osobe;

3. da su podmirene sve obveze poreza i doprinosa za zaposlene radnike;

4. doneseni statut (ako zahtjev podnose udruge, zadruge/organizacije, udruge i sl.);

5. posjedovati potpunu i valjanu dokumentaciju o namjenskom korištenju financijskih sredstava koja su predmet povrata (za programe povrata poreza i doprinosa za zaposlene povratnike).

IV. Posebni kriteriji koji se odnose na pravne osobe - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:

1. prethodno korištenje/nekorištenje financijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;

2. poslovni plan – projekat za djelatnost, s priloženim dokazima o postojećoj imovini i sredstvima potrebnim za djelatnost;

3. broj zaposlenih iz kategorije povratnika, te pripadnika ranjivih kategorija (invalidi, RVI, demobilizirani borci, članovi obitelji šehida/obitelji poginulih boraca, osobe s posebnim potrebama i dr.);

4. broj povratničkih domaćinstava/povratnika koji će imati koristi od projekta;

5. drugi izvori prihoda za sufinanciranje projekta od strane drugih donatora;

6. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i drugih suglasnosti nadležnih tijela potrebnih za realizaciju prijekta;

7. ocjena održivosti projekta;

8. spremnosti sufinanciranja projekta vlastitim sredstvima.

V. Opći kriteriji koji se odnose na pravne osobe – Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:

1. izvršena registracija pravnog subjekta;

2. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);

3. da su predloženi projekti realni, provodivi i usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu na području RS.

VI. Posebni kriteriji koji se odnose na pravne osobe – Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:

1. spremnost za sufinanciranje projekta od strane prijavitelja ili drugih donatora;

2. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke suglasnosti i drugih suglasnosti nadležnih tijala potrebnih za realizaciju projekta;

3. broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika koji će imati koristi od projekta;

4. očekivani rezultati, procjena mjerljivih učinaka koji doprinose stvaranju preduvjeta za kvalitetniji život povratnika.

Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih osoba utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na osnovu projektne dokumentacije, odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.

Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj: 03-32-3-264/20 od 31.12.2020. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.