52. sjednica Vlade Federacije BiH

Utvrđene izmjene i dopune Krivičnog zakona Federacije BiH

Vlada Federacije BiH je na današnjoj sjednici u Mostaru, na prijedlog Federalnog ministarstva pravde, utvrdila Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona Federacije Bosne i Hercegovine, koji će biti upućen u parlamentarnu proceduru.

Kako je utvrđeno, ovim izmjenama i dopunama se u zakonodavstvu Federacije BiH djelimično preuzima Direktiva (EU) 2024/1385 Evropskog parlamenta i Vijeća od 14. maja 2024. godine o suzbijanju nasilja prema ženama i nasilja u porodici (SL L2024/1385).

Cilj ovih izmjena bio je implementacija Istanbulske i Lanzarote konvencije, što je sada gotovo u potpunosti integrirano u tekst zakona. U utvrđenom tekstu zakona se sa 63 člana predlažu izmjene i dopune odredbi Krivičnog zakona Federacije BiH, između ostalog, s ciljem pooštravanje kazni, naročito za krivična djela koja se tiču zaštite djece i porodice.

U obrazloženju je, između ostalog, navedeno da se izradi sveobuhvatnih izmjena i dopuna Krivičnog zakona Federacije BiH pristupilo s ciljem unapređenja zaštite djece, žena i porodice kao jezgre društva, te radi usklađivanja krivičnog zakonodavstva s evropskom pravnom stečevinom. Naime, nakon ratifikacije Konvencije Vijeća Evrope o prevenciji i borbi protiv nasilja prema ženama i nasilja u porodici i Konvencije Vijeća Evrope o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualne zloupotrebe, ove konvencije nisu bile inkorporirane u krivično zakonodavstvo Federacije BiH, te je u međuvremenu usvojena i Direktiva (EU) 2024/1385 Evropskog parlamenta i Vijeća od 14. maja 2024. godine o suzbijanju nasilja prema ženama i nasilja u porodici (SL L2024/1385). Predlagač podsjeća i da su Predstavnički i Dom naroda Parlamenta Federacije BiH usvojili Nacrt ovog zakona, te da je organizirana i provedena javna rasprava. Dodaju i da je prilikom izrade ovog zakona, obrađivač imao u vidu zaključak Parlamenta Federacije BiH, te Vlade Federacije BiH kojim je naloženo da se prilikom izrade ovog zakona pooštri kaznena politika u krivičnom zakonodavstvu Federacije BiH.

Odredbe Krivičnog zakona Federacije BiH koje se mijenjaju i dopunjuju odnose se na značaj izraza u zakonu, isključenje primjene prema djeci i primjenu krivičnog zakonodavstva prema maloljetnicima, potom primjenu općeg dijela zakona, zastarjelost izvršenja i vrste kazni, te kazne i zamjenu kazne zatvora, kao i kućni zatvor sa elektronskim nadzorom, novčanu i zamjenu novčane kazne. Također, odredbe obuhvataju opća pravila za odmjeravanje i granice ublažavanja kazne, stjecaj krivičnih djela, uračunavanje pritvora i ranije kazne, vrste sigurnosnih mjera, izvršenje kazne zatvora, rad osuđenih osoba, izvršenje kazne maloljetničkog zatvora, te rehabilitaciju, brisanje osude, ubistvo, učestvovanje u samoubistvu, protupravni prekid trudnoće, teške i lake tjelesne ozljede, otmicu, kao i ugrožavanje sigurnosti, neovlašteno optičko snimanje, nedozvoljeno korištenje ličnih podataka i silovanje. Pored toga, izmjene se odnose i na spolni odnošaj s nemoćnom osobom, s djetetom i zloupotrebu položaja, te prinudu na spolni odnošaj, kao i bludne radnje, zadovoljenje pohote pred djetetom ili maloljetnikom, iskorištavanje djeteta ili maloljetnika radi pornografije i upoznavanje djeteta s pornografijom. Odredbe tretirane utvrđenim prijedlogom su i rodoskvrnuće, izvanbračna zajednica s mladim maloljetnikom, oduzimanje djeteta ili maloljetnika, promjena porodičnog stanja, zapuštanje ili zlostavljanje djeteta ili maloljetnika, napuštanje djeteta, nasilje u porodici, sprečavanje i neizvršavanje mjera za zaštitu maloljetnika, služenje alkoholnih maloljetnicima, te posjedovanje i omogućavanje uživanja opojnih droga, kao i neprijavljivanje krivičnog djela ili učinitelja.

Vlada Federacije BiH je krajem prošle godine utvrdila izmjene i dopune Krivičnog zakona Federacije BiH, ali je ovaj prijedlog povukla iz parlamentarne procedure radi dodatnog preciziranja pojedinih odredbi.

Imenovan Koordinacijski tim za borbu protiv trgovine ljudima Federacije BiH

Vlada Federacije BiH danas je, na prijedlog Federalnog ministarstva unutrašnjih poslova, donijela Rješenje kojim je imenovala Koordinacijski tim za borbu protiv trgovine ljudima Federacije BiH. Zadaci Koordinacijskog tima usmjereni na to da planskim i usklađenim djelovanjem doprinese suzbijanju trgovine ljudima.

U aktivnostima koje se nalaze pred ovim timom su i izrada i usaglašavanje prijedloga akcionog plana Federacije BiH za provedbu Strategije suprotstavljanja trgovini ljudima Bosne i Hercegovine 2024-2027. i njegovo dostavljanje Vladi Federacije BiH na usvajanje, te planiranje i provođenje mjera i aktivnosti na provedbi Akcionog plana i izvještavanje Vlade FBiH i državnog koordinatora za borbu protiv trgovine ljudima Bosne i Hercegovine o postignutim rezultatima.

Nadalje, Koordinacijski tim će prikupljati i analizirati informacije o stanju trgovine ljudima na području FBiH, kao i redovno procjenjivati adekvatnosti pravnog i institucionalnog okvira, ljudskih i drugih kapaciteta za odgovarajući odgovor na problem, te obavještavati nadležne institucije.

Također, informirat će javnost o problemu trgovine ljudima i aktivnostima koje se poduzimaju na njegovom suzbijanju, ali i razvijati kapacitete institucija i organizacija uključenih u aktivnosti borbe protiv trgovine ljudima. Među aktivnostima su i provođenje preventivnih aktivnosti usmjerenih na smanjenje rizika od trgovine ljudima, te planiranje i poduzimanje koordiniranih aktivnosti u istragama slučajeva trgovine ljudima i gonjenju počinilaca krivičnih djela koja se odnose na trgovinu ljudima. Koordinacijski tim treba stvarati pretpostavke za povezivanje i koordinaciju nadležnih institucija i ovlaštenih organizacija u Federaciji BiH radi identifikacije žrtava trgovine ljudima, te planiranje i poduzimanje koordiniranih aktivnosti na pružanju zaštite i pomoći potencijalnim i identificiranim žrtvama trgovine ljudima. Tim obavlja i druge zadatke utvrđene Uredbom o osnivanju Koordinacijskog tima za borbu protiv trgovine ljudima Federacije BiH.

Koordinacijski tim čine predstavnici federalnih ministarstava unutrašnjih poslova, pravde, rada i socijalne politike, obrazovanja i nauke, te zdravstva. U ovom timu su također i predstavnici Federalne uprave policije, zatim Federalnog tužilaštva Federacije BiH, Federalne uprave za inspekcijske poslove, JU Centar za edukaciju sudija i tužilaca CEST FBiH, SOS Dječijih sela BiH, kao i Međunarodnog foruma solidarnosti EMMAUS.

Koordinator tima dužan je Vladi Federacije BiH podnositi izvještaj o radu, stanju trgovine ljudima u Federaciji BiH, te o provedbi Akcionog plana svakih šest mjeseci, nakon što ga usaglasi sa Koordinacijskim timom. Također, koordinator će izvještaje o stanju trgovine ljudima u Federaciji BiH i provedbi Akcionog plana dostavljati i državnom koordinatoru.

Ažuriranje procjene ugroženosti Federacije BiH od prirodnih i drugih nesreća

Vlada Federacije BiH danas je, na prijedlog Federalne uprave civilne zaštite, donijela Rješenje kojim je imenovala Interresornu radnu grupu za ažuriranje Procjene ugroženosti Federacije BiH od prirodnih i drugih nesreća. Zadatak Interresorne radne grupe je ažurirati Procjenu ugroženosti Federacije BiH od prirodnih i drugih nesreća po Metodologiji za izradu te procjene i dostaviti je Federalnoj upravi civilne zaštite na daljnji postupak.

U obrazloženju predlagač podsjeća da je Procjena ugroženosti Federacije BiH od prirodnih i drugih nesreća donesena 2014. godine, te da je ocijenjeno da je treba ažurirati s obzirom na to da su tokom vršenja redovnog pregleda evidentirane promjene koje bitno utječu na promjenu procijenjenog stanja.

Interresornu radnu grupu čine predstavnici Federalne uprave civilne zaštite, zatim federalnih ministarstava poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, te energije, rudarstva i industrije, unutrašnjih poslova, prometa i komunikacija, prostornog uređenja, okoliša i turizma, zdravstva, finansija, rada i socijalne politike, kao i kulture i sporta. Članovi su i predstavnici Federalne uprave za geodetske i imovinsko-pravne poslove, Federalne direkcije robnih rezervi, te federalnih zavoda za statistiku, za agropedologiju i za geologiju, kao i Federalnog hidrometeorološkog zavoda.

Interresorna radna grupa je dužna izraditi izvještaj o radu nakon izvršenog posla i dostaviti ga Federalnoj upravi civilne zaštite, a koja će zajedno sa ažuriranom Procjenom ugroženosti Federacije BiH od prirodnih i drugih nesreća dokument dostaviti Vladi Federacije BiH na usvajanje.

Data saglasnost za prihvatanje granta EBRD-a: Više od
3,8 miliona eura za projekt vodosnabdijevanja u Kantonu Sarajevo 

Vlada Federacije BiH je donijela Odluku o davanju saglasnosti za prihvatanje granta Evropske banke za obnovu i razvoj (EBRD), namijenjenog za finansiranje projekta Vodovod Sarajevo, po osnovu Ugovora o grantu zaključenog između Bosne i Hercegovine i EBRD-a. Radi se o investicijskom grantu Evropske unije, koju predstavlja Evropska komisija, a u okviru instrumenta IPA ll predpristupne pomoći, uspostavljenog Uredbom Evropskog parlamenta i Vijeća od 11. marta 2014. godine, u iznosu do 3.820.000 eura.

Sredstva granta bit će korištena za rekonstrukciju prioritetnih komponenti sistema vodosnabdijevanja u Kantonu Sarajevo kako bi se smanjili gubici vode i poboljšala ukupna učinkovitost vodosnabdijevanja.

Ovom odlukom Vlada Federacije BiH potvrđuje da je dokumentacija prihvatljiva za Federaciju, a posebno Nacrt ugovora o grantu između Bosne i Hercegovine i EBRD-a. Data je i saglasnost za zaključivanje Supsidijarnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Federacije BiH, te Podugovora o grantu između Federacije BiH i Kantona Sarajevo, a za njihovo potpisivanje ovlašten je federalni ministar finansija.

Za realizaciju ove odluke i izvještavanje zaduženi su Federalno ministarstvo finansija i Kanton Sarajevo, svako u okviru svoje nadležnosti.

Federalno ministarstvo finansija obrazložilo je da se donošenjem ove odluke stvara osnov za potpisivanje Supsidijarnog sporazuma između BiH i Federacije BiH, te posebnog Podugovora o grantu kojim će Federacija dalje sredstva granta staviti na raspolaganje Kantonu Sarajevo.

O realizaciji projekta Zgrada javne namjene Tuzlanskog kantona

Vlada Federacije BiH je na prijedlog Federalnog ministarstva finansija razmatrala dvije informacije koje se odnose na realizaciju projekta Zgrade javne namjene Tuzlanskog kantona.

Kako je navedeno u informaciji, u okviru Projekta GRCF2 W2 E2 – Zgrade javne namjene Tuzlanskog kantona, Evropska banke za obnovu i razvoj (EBRD) učinila je dostupnim sredstva granta BiH u ukupnom iznosu do 2.000.000 eura. Osnovni cilj Projekta je provođenje mjera energetske efikasnosti na javnim objektima koje bi imale značajan uticaj na poboljšanje ukupne ekonomske aktivnosti kroz angažovanje domaćih privrednih subjekata za izvođenje radova i ostvarilo bi značajan potencijal na angažovanju postojeće ili nove radne snage. Također, doprinos je i svjetskoj borbi protiv klimatskih promjena kroz smanjenje emisija stakleničkih plinova, koje bi prema procjenama dostigle skoro 24.000 tona C02 na godišnjem nivou.

Vlada Federacije BiH je donijela Odluku o davanju saglasnosti za prihvatanje granta Evropske banke za obnovu i razvoj (Evropski zajednički fond za zapadni Balkan) za GRCF2 W2 E2 - Zgrade javne namjene Tuzlanskog kantona. Odlukom Federacija BiH prihvata grant namijenjen za finansiranje ovog projekta, po Ugovoru o grantu zaključen između BiH i EBRD-a, koji se odnosi na Evropski zajednički fond za zapadni Balkan, u iznosu do 2.000.000 eura. Sredstva granta koristit će se za provođenje mjera energetske efikasnosti u do 173 javne zgrade na području TK-a. 

Kako je obrazloženo, finansiranjem mjera energetske efikasnosti očekuje se da će se uvesti čistije i efikasnije grijanje, bolja izolacija i rasvjeta, što dovodi do uštede primarne energije od najmanje 30 posto.

Danas je utvrđen i Prijedlog odluke o prihvatanju zaduženja po ugovoru o zajmu između BiH i EBRD-a za realizaciju Projekta GRCF2 W2 E2 – Zgrade javne namjene Tuzlanskog kantona, koji će biti upućen Parlamentu Federacije BiH na usvajanje. Ovim prijedlogom odluke prihvatilo bi se zaduženje Federacije BiH po Ugovoru o zajmu između BiH i EBRD-a za realizaciju ovog projekta u iznosu do osam miliona eura. Ovo pitanje utvrđeno je na osnovu prethodno urađene Studije, koja je pripremljena uz finansijsku i tehničku podršku Razvojnog programa Ujedinjenih nacija.

Problem zagađenja zraka u Tuzlanskom kantonu rješavao bi se, između ostalog, i putem provođenja mjera energetske efikasnosti javnih objekata u ovom kantonu, i to termoizolacije na fasadi i završnom stropu objekta, zamjene postojeće fasadne stolarije, zamjenom ili rekonstrukcijom postojećih kotlovskih postrojenja, kao i zamjene postojećih rasvjetnih tijela sa energijski efikasnijim rasvjetnim tijelima.

Utvrđen koeficijent za naknadu demobiliziranim braniocima i članovima njihovih porodica za period januar – mart 

Vlada Federacije BiH donijela je Odluku o utvrđivanju koeficijenta 1 (jedan) za obračun i isplatu mjesečne novčane egzistencijalne naknade demobiliziranim braniocima i članovima njihovih porodica za period januar - mart 2025. godine (I kvartal). Sredstva su osigurana u okviru „Transfera za implementaciju Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica - novčana egzistencijalna naknada“, koji je utvrđen Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za ovu godinu.

Na osnovu ovog koeficijenta i utvrđenog iznosa u članu 22. Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica, utvrdit će se visina mjesečne novčane egzistencijalne naknade demobiliziranim braniocima i članovima njihovih porodica, za period januar - mart 2025. godine, a u skladu sa odredbama ovog zakona.

Odlukom je propisano i da će se ovaj koeficijent primjenjivati za navedeni period, u skladu sa raspoloživim sredstvima Budžeta Federacije BiH za 2025. godinu.

Za realizaciju ove odluke obezbjeđena su sredstava u okviru Transfera za implementaciju Zakona o pravima demobiliziranih branilaca i članova njihovih porodica - novčana egzistencijalna naknada, a ukupna sredstva u Budžeta Federacije BiH za 2025. godinu za ovu namjenu iznose 69.600.000 KM. 

100.000 KM za “Sportske igre mladih”

Vlada Federacije BiH donijela je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva kulture i sporta, Odluku o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele s tekućih transfera drugim nivoima vlasti i fondovima za “Sportske igre mladih“ u iznosu od 100.000 KM. Sredstva su utvrđena u Budžetu Federacije BiH za 2025. godinu.

Odlukom je propisano da će se raspodjela ovih sredstava vršiti u skladu sa općim i posebnim kriterijima. Navedeno je da je opći kriterij značaj “Sportskih igara mladih” za razvoj sporta Bosne i Hercegovine i Federacije Bosne i Hercegovine, dok je posebni kriterij broj učesnika na Sportskim igrama mladih.

Primalac sredstava je Udruženje za sport i rekreaciju mladih - Udruga za šport i rekreaciju mladih, dok je svrha programa doprinos razvoju sporta, tolerancije, solidarnosti, te poštivanju različitosti, stvaranju novih prijateljstava, kao i podsticanje mladih na bavijenje fizičkom aktivnošću i zdravog stila života.

Kontrolu namjenskog utroška odobrenih sredstava vršit će Federalno ministarstvo kulture i sporta, a na osnovu dostavljenog izvještaja Udruženja za sport i rekreaciju mladih - Udruge za šport i rekreaciju mladih, a po potrebi i neposredno kod Udruženja.

Korisnik je obavezan dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku odobrenih sredstava najkasnije do 31.12.2025. godine.

Za realizaciju ove odluke zadužena su federalna ministarstva kulture i sporta, te finansija, a svako u okviru svoje nadležnosti. 

Kadrovska rješenja

Vlada Federacije BiH je donijela Rješenje kojim se za predsjednika i članove Nadzornog odbora Fonda za zaštitu okoliša Federacije BiH imenuju Elvis Bebaković (predsjednik), te Mehmed Cero i Ruža Nedić (članovi), na period od četiri godine. Prethodno je doneseno Rješenje o razrješenju predsjednika i članova Nadzornog odbora ovog fonda.

Danas je doneseno i Rješenje o razrješenju i privremenom imenovanju predsjednika i članova Odbora za reviziju JP Filmski Centar Sarajevo d.o.o. Ovim rješenjem zbog isteka mandata razrješavaju se dosadašnji predsjednik i članovi ovog odbora. Također, za predsjednika i članove Odbora za reviziju JP Filmski Centar Sarajevo, na period najviše do tri mjeseca, odnosno do okončanja konkursne procedure, imenuju se Mario Glibić (predsjednik), Ajla Mešetović i Suvad Džafić (članovi).

Vlada Federacije BiH dala je prethodnu saglasnost Skupštini privrednog društva Feroelektro d.d. Sarajevo, za imenovanje Faruka Šahinagića i Amira Tokića za vršioce dužnosti članova Nadzornog odbora ovog privrednog društva uime državnog kapitala, do okončanja konkursne procedure, a najduže do tri mjeseca. Prije toga data je prethodna saglasnost ovoj skupštini za razrješenje dosadašnjih članova Nadzornog odbora uime državnog kapitala, radi isteka perioda na koji su imenovani.

Data je i prethodna saglasnost Nadzornom odboru JP Nacionalni park Una d.o.o. Bihać za donošenje Odluke o imenovanju Alena Zulića za vršioca dužnosti direktora ovog javnog preduzeća do okončanja konkursne procedure, a najduže na vremenski period do 12 mjeseci. Prije toga data je prethodna saglasnost ovom nadzornom odboru za donošenje Odluke o razrješenju dosadašnjeg vršioca dužnosti direktora ovog javnog preduzeća, radi isteka mandata.

Federalna vlada donijela je Rješenje kojim se imenuje Upravni odbor Agencije za vodno područje rijeke Save Sarajevo u sastavu Ante Mikić (predsjednik), te Josip Jukić, Amila Ibrulj, Denis Šehanović i Damir Živojević (članovi). Također, prethodno je doneseno Rješenje kojim se zbog imenovanja Upravnog odbora ove agencije razrješava dužnosti dosadašnji privremeni Upravni odbor.