52. сједницa Владе Федерације БиХ

Утврђене измјене и допуне Кривичног закона Федерације БиХ

Влада Федерације БиХ је на данашњој сједници у Мостару, на приједлог Федералног министарства правде, утврдила Приједлог закона о измјенама и допунама Кривичног закона Федерације Босне и Херцеговине, који ће бити упућен у парламентарну процедуру.

Како је утврђено, овим измјенама и допунама се у законодавству Федерације БиХ дјелимично преузима Директива (ЕУ) 2024/1385 Европског парламента и Вијећа од 14. маја 2024. године о сузбијању насиља према женама и насиља у породици (СЛ Л2024/1385).

Циљ ових измјена био је имплементација Истанбулске и Ланзароте конвенције, што је сада готово у потпуности интегрирано у текст закона. У утврђеном тексту закона се са 63 члана предлажу измјене и допуне одредби Кривичног закона Федерације БиХ, између осталог, с циљем пооштравање казни, нарочито за кривична дјела која се тичу заштите дјеце и породице.

У образложењу је, између осталог, наведено да се изради свеобухватних измјена и допуна Кривичног закона Федерације БиХ приступило с циљем унапређења заштите дјеце, жена и породице као језгре друштва, те ради усклађивања кривичног законодавства с европском правном стечевином. Наиме, након ратификације Конвенције Вијећа Европе о превенцији и борби против насиља према женама и насиља у породици и Конвенције Вијећа Европе о заштити дјеце од сексуалног искориштавања и сексуалне злоупотребе, ове конвенције нису биле инкорпориране у кривично законодавство Федерације БиХ, те је у међувремену усвојена и Директива (ЕУ) 2024/1385 Европског парламента и Вијећа од 14. маја 2024. године о сузбијању насиља према женама и насиља у породици (СЛ Л2024/1385). Предлагач подсјећа и да су Представнички и Дом народа Парламента Федерације БиХ усвојили Нацрт овог закона, те да је организирана и проведена јавна расправа. Додају и да је приликом израде овог закона, обрађивач имао у виду закључак Парламента Федерације БиХ, те Владе Федерације БиХ којим је наложено да се приликом израде овог закона пооштри казнена политика у кривичном законодавству Федерације БиХ.

Одредбе Кривичног закона Федерације БиХ које се мијењају и допуњују односе се на значај израза у закону, искључење примјене према дјеци и примјену кривичног законодавства према малољетницима, потом примјену опћег дијела закона, застарјелост извршења и врсте казни, те казне и замјену казне затвора, као и кућни затвор са електронским надзором, новчану и замјену новчане казне. Такођер, одредбе обухватају опћа правила за одмјеравање и границе ублажавања казне, стјецај кривичних дјела, урачунавање притвора и раније казне, врсте сигурносних мјера, извршење казне затвора, рад осуђених особа, извршење казне малољетничког затвора, те рехабилитацију, брисање осуде, убиство, учествовање у самоубиству, протуправни прекид трудноће, тешке и лаке тјелесне озљеде, отмицу, као и угрожавање сигурности, неовлаштено оптичко снимање, недозвољено кориштење личних података и силовање. Поред тога, измјене се односе и на сполни одношај с немоћном особом, с дјететом и злоупотребу положаја, те принуду на сполни одношај, као и блудне радње, задовољење похоте пред дјететом или малољетником, искориштавање дјетета или малољетника ради порнографије и упознавање дјетета с порнографијом. Одредбе третиране утврђеним приједлогом су и родоскврнуће, изванбрачна заједница с младим малољетником, одузимање дјетета или малољетника, промјена породичног стања, запуштање или злостављање дјетета или малољетника, напуштање дјетета, насиље у породици, спречавање и неизвршавање мјера за заштиту малољетника, служење алкохолних малољетницима, те посједовање и омогућавање уживања опојних дрога, као и непријављивање кривичног дјела или учинитеља.

Влада Федерације БиХ је крајем прошле године утврдила измјене и допуне Кривичног закона Федерације БиХ, али је овај приједлог повукла из парламентарне процедуре ради додатног прецизирања појединих одредби.

Именован Координацијски тим за борбу против трговине људима Федерације БиХ

Влада Федерације БиХ данас је, на приједлог Федералног министарства унутрашњих послова, донијела Рјешење којим је именовала Координацијски тим за борбу против трговине људима Федерације БиХ. Задаци Координацијског тима усмјерени на то да планским и усклађеним дјеловањем допринесе сузбијању трговине људима.

У активностима које се налазе пред овим тимом су и израда и усаглашавање приједлога акционог плана Федерације БиХ за проведбу Стратегије супротстављања трговини људима Босне и Херцеговине 2024-2027. и његово достављање Влади Федерације БиХ на усвајање, те планирање и провођење мјера и активности на проведби Акционог плана и извјештавање Владе ФБиХ и државног координатора за борбу против трговине људима Босне и Херцеговине о постигнутим резултатима.

Надаље, Координацијски тим ће прикупљати и анализирати информације о стању трговине људима на подручју ФБиХ, као и редовно процјењивати адекватности правног и институционалног оквира, људских и других капацитета за одговарајући одговор на проблем, те обавјештавати надлежне институције.

Такођер, информират ће јавност о проблему трговине људима и активностима које се подузимају на његовом сузбијању, али и развијати капацитете институција и организација укључених у активности борбе против трговине људима. Међу активностима су и провођење превентивних активности усмјерених на смањење ризика од трговине људима, те планирање и подузимање координираних активности у истрагама случајева трговине људима и гоњењу починилаца кривичних дјела која се односе на трговину људима. Координацијски тим треба стварати претпоставке за повезивање и координацију надлежних институција и овлаштених организација у Федерацији БиХ ради идентификације жртава трговине људима, те планирање и подузимање координираних активности на пружању заштите и помоћи потенцијалним и идентифицираним жртвама трговине људима. Тим обавља и друге задатке утврђене Уредбом о оснивању Координацијског тима за борбу против трговине људима Федерације БиХ.

Координацијски тим чине представници федералних министарстава унутрашњих послова, правде, рада и социјалне политике, образовања и науке, те здравства. У овом тиму су такођер и представници Федералне управе полиције, затим Федералног тужилаштва Федерације БиХ, Федералне управе за инспекцијске послове, ЈУ Центар за едукацију судија и тужилаца ЦЕСТ ФБиХ, СОС Дјечијих села БиХ, као и Међународног форума солидарности ЕММАУС.

Координатор тима дужан је Влади Федерације БиХ подносити извјештај о раду, стању трговине људима у Федерацији БиХ, те о проведби Акционог плана сваких шест мјесеци, након што га усагласи са Координацијским тимом. Такођер, координатор ће извјештаје о стању трговине људима у Федерацији БиХ и проведби Акционог плана достављати и државном координатору.

Ажурирање процјене угрожености Федерације БиХ од природних и других несрећа

Влада Федерације БиХ данас је, на приједлог Федералне управе цивилне заштите, донијела Рјешење којим је именовала Интерресорну радну групу за ажурирање Процјене угрожености Федерације БиХ од природних и других несрећа. Задатак Интерресорне радне групе је ажурирати Процјену угрожености Федерације БиХ од природних и других несрећа по Методологији за израду те процјене и доставити је Федералној управи цивилне заштите на даљњи поступак.

У образложењу предлагач подсјећа да је Процјена угрожености Федерације БиХ од природних и других несрећа донесена 2014. године, те да је оцијењено да је треба ажурирати с обзиром на то да су током вршења редовног прегледа евидентиране промјене које битно утјечу на промјену процијењеног стања.

Интерресорну радну групу чине представници Федералне управе цивилне заштите, затим федералних министарстава пољопривреде, водопривреде и шумарства, те енергије, рударства и индустрије, унутрашњих послова, промета и комуникација, просторног уређења, околиша и туризма, здравства, финансија, рада и социјалне политике, као и културе и спорта. Чланови су и представници Федералне управе за геодетске и имовинско-правне послове, Федералне дирекције робних резерви, те федералних завода за статистику, за агропедологију и за геологију, као и Федералног хидрометеоролошког завода.

Интерресорна радна група је дужна израдити извјештај о раду након извршеног посла и доставити га Федералној управи цивилне заштите, а која ће заједно са ажурираном Процјеном угрожености Федерације БиХ од природних и других несрећа документ доставити Влади Федерације БиХ на усвајање.

Дата сагласност за прихватање гранта ЕБРД-а: Више од
3,8 милиона еура за пројект водоснабдијевања у Кантону Сарајево

Влада Федерације БиХ је донијела Одлуку о давању сагласности за прихватање гранта Европске банке за обнову и развој (ЕБРД), намијењеног за финансирање пројекта Водовод Сарајево, по основу Уговора о гранту закљученог између Босне и Херцеговине и ЕБРД-а. Ради се о инвестицијском гранту Европске уније, коју представља Европска комисија, а у оквиру инструмента ИПА лл предприступне помоћи, успостављеног Уредбом Европског парламента и Вијећа од 11. марта 2014. године, у износу до 3.820.000 еура.

Средства гранта бит ће кориштена за реконструкцију приоритетних компоненти система водоснабдијевања у Кантону Сарајево како би се смањили губици воде и побољшала укупна учинковитост водоснабдијевања.

Овом одлуком Влада Федерације БиХ потврђује да је документација прихватљива за Федерацију, а посебно Нацрт уговора о гранту између Босне и Херцеговине и ЕБРД-а. Дата је и сагласност за закључивање Супсидијарног споразума између Босне и Херцеговине и Федерације БиХ, те Подуговора о гранту између Федерације БиХ и Кантона Сарајево, а за њихово потписивање овлаштен је федерални министар финансија.

За реализацију ове одлуке и извјештавање задужени су Федерално министарство финансија и Кантон Сарајево, свако у оквиру своје надлежности.

Федерално министарство финансија образложило је да се доношењем ове одлуке ствара основ за потписивање Супсидијарног споразума између БиХ и Федерације БиХ, те посебног Подуговора о гранту којим ће Федерација даље средства гранта ставити на располагање Кантону Сарајево.

О реализацији пројекта Зграда јавне намјене Тузланског кантона

Влада Федерације БиХ је на приједлог Федералног министарства финансија разматрала двије информације које се односе на реализацију пројекта Зграде јавне намјене Тузланског кантона.

Како је наведено у информацији, у оквиру Пројекта ГРЦФ2 W2 Е2 – Зграде јавне намјене Тузланског кантона, Европска банке за обнову и развој (ЕБРД) учинила је доступним средства гранта БиХ у укупном износу до 2.000.000 еура. Основни циљ Пројекта је провођење мјера енергетске ефикасности на јавним објектима које би имале значајан утицај на побољшање укупне економске активности кроз ангажовање домаћих привредних субјеката за извођење радова и остварило би значајан потенцијал на ангажовању постојеће или нове радне снаге. Такођер, допринос је и свјетској борби против климатских промјена кроз смањење емисија стакленичких плинова, које би према процјенама достигле скоро 24.000 тона Ц02 на годишњем нивоу.

Влада Федерације БиХ је донијела Одлуку о давању сагласности за прихватање гранта Европске банке за обнову и развој (Европски заједнички фонд за западни Балкан) за ГРЦФ2 W2 Е2 - Зграде јавне намјене Тузланског кантона. Одлуком Федерација БиХ прихвата грант намијењен за финансирање овог пројекта, по Уговору о гранту закључен између БиХ и ЕБРД-а, који се односи на Европски заједнички фонд за западни Балкан, у износу до 2.000.000 еура. Средства гранта користит ће се за провођење мјера енергетске ефикасности у до 173 јавне зграде на подручју ТК-а. 

Како је образложено, финансирањем мјера енергетске ефикасности очекује се да ће се увести чистије и ефикасније гријање, боља изолација и расвјета, што доводи до уштеде примарне енергије од најмање 30 посто.

Данас је утврђен и Приједлог одлуке о прихватању задужења по уговору о зајму између БиХ и ЕБРД-а за реализацију Пројекта ГРЦФ2 W2 Е2 – Зграде јавне намјене Тузланског кантона, који ће бити упућен Парламенту Федерације БиХ на усвајање. Овим приједлогом одлуке прихватило би се задужење Федерације БиХ по Уговору о зајму између БиХ и ЕБРД-а за реализацију овог пројекта у износу до осам милиона еура. Ово питање утврђено је на основу претходно урађене Студије, која је припремљена уз финансијску и техничку подршку Развојног програма Уједињених нација.

Проблем загађења зрака у Тузланском кантону рјешавао би се, између осталог, и путем провођења мјера енергетске ефикасности јавних објеката у овом кантону, и то термоизолације на фасади и завршном стропу објекта, замјене постојеће фасадне столарије, замјеном или реконструкцијом постојећих котловских постројења, као и замјене постојећих расвјетних тијела са енергијски ефикаснијим расвјетним тијелима.

Утврђен коефицијент за накнаду демобилизираним браниоцима и члановима њихових породица за период јануар – март 

Влада Федерације БиХ донијела је Одлуку о утврђивању коефицијента 1 (један) за обрачун и исплату мјесечне новчане егзистенцијалне накнаде демобилизираним браниоцима и члановима њихових породица за период јануар - март 2025. године (И квартал). Средства су осигурана у оквиру „Трансфера за имплементацију Закона о правима демобилизираних бранилаца и чланова њихових породица - новчана егзистенцијална накнада“, који је утврђен Буџетом Федерације Босне и Херцеговине за ову годину.

На основу овог коефицијента и утврђеног износа у члану 22. Закона о правима демобилизираних бранилаца и чланова њихових породица, утврдит ће се висина мјесечне новчане егзистенцијалне накнаде демобилизираним браниоцима и члановима њихових породица, за период јануар - март 2025. године, а у складу са одредбама овог закона.

Одлуком је прописано и да ће се овај коефицијент примјењивати за наведени период, у складу са расположивим средствима Буџета Федерације БиХ за 2025. годину.

За реализацију ове одлуке обезбјеђена су средстава у оквиру Трансфера за имплементацију Закона о правима демобилизираних бранилаца и чланова њихових породица - новчана егзистенцијална накнада, а укупна средства у Буџета Федерације БиХ за 2025. годину за ову намјену износе 69.600.000 КМ.

100.000 КМ за “Спортске игре младих”

Влада Федерације БиХ донијела је данас, на приједлог Федералног министарства културе и спорта, Одлуку о усвајању Програма утрошка средстава са критеријима расподјеле с текућих трансфера другим нивоима власти и фондовима за “Спортске игре младих“ у износу од 100.000 КМ. Средства су утврђена у Буџету Федерације БиХ за 2025. годину.

Одлуком је прописано да ће се расподјела ових средстава вршити у складу са опћим и посебним критеријима. Наведено је да је опћи критериј значај “Спортских игара младих” за развој спорта Босне и Херцеговине и Федерације Босне и Херцеговине, док је посебни критериј број учесника на Спортским играма младих.

Прималац средстава је Удружење за спорт и рекреацију младих - Удруга за шпорт и рекреацију младих, док је сврха програма допринос развоју спорта, толеранције, солидарности, те поштивању различитости, стварању нових пријатељстава, као и подстицање младих на бавијење физичком активношћу и здравог стила живота.

Контролу намјенског утрошка одобрених средстава вршит ће Федерално министарство културе и спорта, а на основу достављеног извјештаја Удружења за спорт и рекреацију младих - Удруге за шпорт и рекреацију младих, а по потреби и непосредно код Удружења.

Корисник је обавезан доставити извјештај о намјенском утрошку одобрених средстава најкасније до 31.12.2025. године.

За реализацију ове одлуке задужена су федерална министарства културе и спорта, те финансија, а свако у оквиру своје надлежности.

Кадровска рјешења

Влада Федерације БиХ је донијела Рјешење којим се за предсједника и чланове Надзорног одбора Фонда за заштиту околиша Федерације БиХ именују Елвис Бебаковић (предсједник), те Мехмед Церо и Ружа Недић (чланови), на период од четири године. Претходно је донесено Рјешење о разрјешењу предсједника и чланова Надзорног одбора овог фонда.

Данас је донесено и Рјешење о разрјешењу и привременом именовању предсједника и чланова Одбора за ревизију ЈП Филмски Центар Сарајево д.о.о. Овим рјешењем због истека мандата разрјешавају се досадашњи предсједник и чланови овог одбора. Такођер, за предсједника и чланове Одбора за ревизију ЈП Филмски Центар Сарајево, на период највише до три мјесеца, односно до окончања конкурсне процедуре, именују се Марио Глибић (предсједник), Ајла Мешетовић и Сувад Џафић (чланови).

Влада Федерације БиХ дала је претходну сагласност Скупштини привредног друштва Фероелектро д.д. Сарајево, за именовање Фарука Шахинагића и Амира Токића за вршиоце дужности чланова Надзорног одбора овог привредног друштва уиме државног капитала, до окончања конкурсне процедуре, а најдуже до три мјесеца. Прије тога дата је претходна сагласност овој скупштини за разрјешење досадашњих чланова Надзорног одбора уиме државног капитала, ради истека периода на који су именовани.

Дата је и претходна сагласност Надзорном одбору ЈП Национални парк Уна д.о.о. Бихаћ за доношење Одлуке о именовању Алена Зулића за вршиоца дужности директора овог јавног предузећа до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на временски период до 12 мјесеци. Прије тога дата је претходна сагласност овом надзорном одбору за доношење Одлуке о разрјешењу досадашњег вршиоца дужности директора овог јавног предузећа, ради истека мандата.

Федерална влада донијела је Рјешење којим се именује Управни одбор Агенције за водно подручје ријеке Саве Сарајево у саставу Анте Микић (предсједник), те Јосип Јукић, Амила Ибруљ, Денис Шехановић и Дамир Живојевић (чланови). Такођер, претходно је донесено Рјешење којим се због именовања Управног одбора ове агенције разрјешава дужности досадашњи привремени Управни одбор.