Na osnovu člana 51. stav (1) Zakona o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/25) i člana 19. stav (2) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 65. sjednici, održanoj 14.01.2026. godine, donosi
ODLUKU
O USPOSTAVLJANJU I UPRAVLJANJU GARANCIJSKIM FONDOM
I.
(Opće odredbe)
Ovom odlukom utvrđuje se uspostavljanje, način finansiranja i upravljanja Garancijskim fondom (u daljem tekstu: Fond), iznos i način naplate administrativne takse, način obračuna i naplate provizije i premije rizika za garancije koje izdaje Federacija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), minimalni nivo pokrivenosti garantiranog neotplaćenog duga, kao i druga pitanja koja se odnose na upravljanje sredstvima Fonda, u skladu sa Zakonom o dugu, zaduživanju i garancijama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/25, u daljem tekstu: Zakon).
II.
(Planiranje i održavanje Fonda)
(1) Fond podrazumijeva sredstva Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije) koja se koriste za plaćanje obaveza po aktiviranim garancijama Federacije na ime zaduženja na koji se garancija Federacije odnosi.(2) Fond predstavlja poseban budžetski fond sa podračunom u okviru Jedinstvenog računa Trezora Federacije koji je namijenjen za plaćanje po aktiviranim garancijama.(3) Planiranje finansiranja i održavanja Fonda u nadležnosti je Vlade Federacije, a administrativni poslovi u nadležnosti Federalnog ministarstva finansija-financija (u daljem tekstu: Ministarstvo).
III.
(Uplate sredstava u Fond)
Sredstva Fonda se akumuliraju uplatama administrativnih taksi, provizija i premija rizika, namjenskih novčanih depozita, prihoda od investiranja sredstava Fonda na otvorenom tržištu, sredstava iz budžeta Federacije, sredstava proisteklih iz naplaćenih potraživanja po osnovu aktiviranih garancija, te ostalim uplatama, ako je to potrebno.
IV.
(Isplate iz Fonda)
Sredstva iz Fonda se isplaćuju isključivo novčanim odlivima po aktiviranim garancijama, povratom namjenskih novčanih depozita i ne mogu se koristiti u druge svrhe.
V.
(Ukupna vrijednost i struktura Fonda)
(1) Ukupna vrijednost i struktura Fonda utvrđuju se Zakonom o izvršenju budžeta.(2) Minimalni iznos sredstava u Fondu je 10% iznosa garantiranog, a neotplaćenog duga.
VI.
(Administrativna taksa)
(1) Administrativna taksa predstavlja bespovratnu naknadu za fiksne i varijabilne administrativne troškove, koji se generiraju prilikom procesuiranja zahtjeva za odobrenje garancije i iznosi 5.000,00 KM.(2) Administrativna taksa se uplaćuje na Jedinstveni račun Trezora Federacije u korist Fonda prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje garancije.
VII.
(Provizija)
(1) Provizija za izdavanje garancije predstavlja bespovratnu naknadu i kao preduslov za izdavanje garancije, obračunava se i naplaćuje jednokratno unaprijed, a naplaćuje se s ciljem osiguranja kontinuiteta sistema izdavanja garancija od strane Federacije.(2) Provizija je naplativa u vrijeme izdavanja garancije Federacije. Garancija se može izdati samo ako je unaprijed naplaćena provizija za izdavanje garancije.(3) Ako se garancija izdaje u stranoj valuti, provizija se naplaćuje prema srednjem kursu Centralne banke Bosne i Hercegovine važećem na dan zaprimanja zahtjeva za izdavanje garancije.(4) Provizija se obračunava u procentu na iznos garancije, a naplaćuje se s ciljem osiguranja kontinuiteta sistema izdavanja garancija Federacije.(5) U slučaju odobrenja zahtjeva za izdavanje garancije, iznos provizije će biti umanjen za iznos plaćene administrativne takse iz tačke VI. ove odluke.(6) Provizija se uplaćuje na Jedinstveni račun Trezora Federacije u korist Fonda.
VIII.
(Premija rizika)
(1) Premija rizika proporcionalna je nivou rizika po izdatoj garanciji i iskazuje se u procentu od iznosa duga na koji se izdaje garancija. Procenat premije rizika se utvrđuje jednokratno prilikom odobravanja izdavanja garancije, a premija rizika se utvrđuje i naplaćuje godišnje, primjenom utvrđenog procenta na ostatak duga koji garancija pokriva.(2) Premija rizika se naplaćuje godišnje i to:a) nakon odobrenja zahtjeva za izdavanje garancije, a prije samog izdavanja garancije,b) svaku narednu godinu dana, sve do isteka garancije.(3) Garancija se može izdati samo ako je unaprijed naplaćena prva godišnja premija rizika garancije.(4) Broj naplaćenih premija rizika u periodu važenja garancije treba da odgovara broju godina važenja garancije. Ako je garancija izdata na nepuni broj godina, onda se zadnji procenat premije rizika za nepunu godinu utvrđuje proporcionalno broju dana nepune godine po principu:(broj_preostalih_dana / 365) X ranije_utvrđeni_procenat_premije_rizika.(5) Ako se garancija izdaje u stranoj valuti, premija rizika se naplaćuje prema srednjem kursu Centralne banke Bosne i Hercegovine važećem na dan dospijeća uplate.(6) Premija se uplaćuje na Jedinstveni račun Trezora Federacije u korist Fonda.
IX.
(Upravljanje sredstvima)
(1) Upravljanje sredstvima Fonda vrši se na način da se, uvažavajući principe sigurnosti, likvidnosti i disperzije rizika, maksimizira prihod od investiranja sredstava.(2) Sredstva Fonda mogu se investirati samo u sljedeće vrste instrumenata i profila rizika:a) Oročene depozite kod Centralne banke Bosne i Hercegovine ili bilo koje komercijalne banke sa kojom Ministarstvo ima uspostavljen redovan poslovni odnos, a koji dospijevaju u roku ne dužem od 12 mjeseci i koji se mogu u svakom trenutku razročiti;b) Vrijednosne papire emitovane od strane Bosne i Hercegovine;c) Vrijednosne papire emitovane od strane Federacije Bosne i Hercegovine;d) Vrijednosne papire emitovane od strane vlada država Eurozone koji su prema posljednjem rangiranju koje su izvršili Standard&Poor's ili Fitch-IBCA rangirani s najmanje A, ili koje je izvršio Moody's s najmanje A2 ie) Vrijednosne papire emitovane od strane vlada država izvan Eurozone koji su prema posljednjem rangiranju koje su izvršili Standard&Poor's ili Fitch-IBCA rangirani s najmanje AA-, ili koje je izvršio Moody's s najmanje Aa3.(3) Za potrebe osiguranja likvidnosti, minimalno 25% sredstava Fonda mora biti investirano u finansijske instrumente iz stava (2) tačka a) ove tačke.(4) U vrijednosne papire jednog emitenta ili u oročeni depozit kod jedne banke može se investirati najviše do 25% sredstava Fonda.(5) Ministarstvo odlučuje o investiranju sredstava Fonda u skladu sa Zakonom o investiranju javnih sredstava i ovom odlukom.
X.
(Stupanje na snagu)
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o uspostavljanju i upravljanju Garancijskim fondom ("Službene novine Federacije BiH", broj 96/18).
XI.
(Objavljivanje)
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".