5. ODLUKA o uspostavljanju i upravljanju Garancijskim fondom

Na temelju članka 51. stavak (1) Zakona o dugu, zaduživanju i jamstvima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/25) i članka 19. stavak (2) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 65. sjednici, održanoj 14.01.2026. godine, donosi


ODLUKU


O USPOSTAVLJANJU I UPRAVLJANJU GARANCIJSKIM FONDOM


I.
(Opće odredbe)

Ovom odlukom utvrđuje se uspostavljanje, način financiranja i upravljanja Garancijskim fondom (u daljnjem tekstu: Fond), iznos i način naplate administrativne pristojbe, način obračuna i naplate provizije i premije rizika za jamstva koje izdaje Federacija Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija), minimalna razina pokrivenosti zajamčenog neotplaćenog duga, kao i druga pitanja koja se odnose na upravljanje sredstvima Fonda, sukladno Zakonu o dugu, zaduživanju i jamstvima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 45/25, u daljnjem tekstu: Zakon).

II.
(Planiranje i održavanje Fonda)

(1) Fond podrazumijeva sredstva Vlade Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije) koja se koriste za plaćanje obveza po aktiviranim jamstvima Federacije na ime zaduženja na koji se jamstvo Federacije odnosi.

(2) Fond predstavlja poseban proračunski fond s podračunom u okviru Jedinstvenog računa Riznice Federacije koji je namijenjen za plaćanje po aktiviranim jamstvima.

(3) Planiranje financiranja i održavanja Fonda u nadležnosti je Vlade Federacije, a administrativni poslovi u nadležnosti Federalnog ministarstva finansija-financija (u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

III.
(Uplate sredstava u Fond)

Sredstva Fonda se akumuliraju uplatama administrativnih pristojbi, provizija i premija rizika, namjenskih novčanih depozita, prihoda od investiranja sredstava Fonda na otvorenom tržištu, sredstava iz proračuna Federacije, sredstava proisteklih iz naplaćenih potraživanja po osnovi aktiviranih jamstava, te ostalim uplatama, ako je to potrebno.

IV.
(Isplate iz Fonda)

Sredstva iz Fonda se isplaćuju isključivo novčanim odljevima po aktiviranim jamstvima, povratom namjenskih novčanih depozita i ne mogu se koristiti u druge svrhe.

V.
(Ukupna vrijednost i struktura Fonda)

(1) Ukupna vrijednost i struktura Fonda utvrđuju se Zakonom o izvršenju proračuna.

(2) Minimalni iznos sredstava u Fondu je 10% iznosa zajamčenog, a neotplaćenog duga.

VI.
(Administrativna pristojba)

(1) Administrativna pristojba predstavlja bespovratnu naknadu za fiksne i varijabilne administrativne troškove, koji se generiraju prilikom procesuiranja zahtjeva za odobrenje jamstva i iznosi 5.000,00 KM.

(2) Administrativna pristojba se uplaćuje na Jedinstveni račun Riznice Federacije u korist Fonda prilikom podnošenja zahtjeva za izdavanje jamstva.

VII.
(Provizija)

(1) Provizija za izdavanje jamstva predstavlja bespovratnu naknadu i kao preduvjet za izdavanje jamstva, obračunava se i naplaćuje jednokratno unaprijed, a naplaćuje se s ciljem osiguranja kontinuiteta sustava izdavanja jamstava od strane Federacije.

(2) Provizija je naplativa u vrijeme izdavanja jamstva Federacije. Jamstvo se može izdati samo ako je unaprijed naplaćena provizija za izdavanje jamstva.

(3) Ako se jamstvo izdaje u stranoj valuti, provizija se naplaćuje prema srednjem tečaju Centralne banke Bosne i Hercegovine važećem na dan zaprimanja zahtjeva za izdavanje jamstva.

(4) Provizija se obračunava u postotku na iznos jamstva, a naplaćuje se s ciljem osiguranja kontinuiteta sustava izdavanja jamstava Federacije.

(5) U slučaju odobrenja zahtjeva za izdavanje jamstva, iznos provizije će biti umanjen za iznos plaćene administrativne pristojbe iz točke VI. ove odluke.

(6) Provizija se uplaćuje na Jedinstveni račun Riznice Federacije u korist Fonda.

VIII.
(Premija rizika)

(1) Premija rizika proporcionalna je razini rizika po izdanom jamstvu i iskazuje se u postotku od iznosa duga na koji se izdaje jamstvo. Postotak premije rizika se utvrđuje jednokratno prilikom odobravanja izdavanja jamstva, a premija rizika se utvrđuje i naplaćuje godišnje, primjenom utvrđenog postotka na ostatak duga koji jamstvo pokriva.

(2) Premija rizika se naplaćuje godišnje i to:

a) nakon odobrenja zahtjeva za izdavanje jamstva, a prije samog izdavanja jamstva

b) svaku narednu godinu dana, sve do isteka jamstva.

(3) Jamstvo se može izdati samo ako je unaprijed naplaćena prva godišnja premija rizika jamstva.

(4) Broj naplaćenih premija rizika u razdoblju važenja jamstva treba odgovarati broju godina važenja jamstva. Ako je jamstvo izdano na nepuni broj godina, onda se zadnji postotak premije rizika za nepunu godinu utvrđuje proporcionalno broju dana nepune godine po načelu:

(broj_preostalih_dana / 365) X ranije_utvrđeni_postotak_premije_rizika.

(5) Ako se jamstvo izdaje u stranoj valuti, premija rizika se naplaćuje prema srednjem tečaju Centralne banke Bosne i Hercegovine važećem na dan dospijeća uplate.

(6) Premija se uplaćuje na Jedinstveni račun Riznice Federacije u korist Fonda.

IX.
(Upravljanje sredstvima)

(1) Upravljanje sredstvima Fonda vrši se na način da se, uvažavajući principe sigurnosti, likvidnosti i disperzije rizika, maksimizira prihod od investiranja sredstava.

(2) Sredstva Fonda mogu se investirati samo u sljedeće vrste instrumenata i profila rizika:

a) Oročene depozite kod Centralne banke Bosne i Hercegovine ili bilo koje komercijalne banke s kojom Ministarstvo ima uspostavljen redovan poslovni odnos, a koji dospijevaju u roku ne dužem od 12 mjeseci i koji se mogu u svakom trenutku razročiti;

b) Vrijednosne papire emitirane od strane Bosne i Hercegovine;

c) Vrijednosne papire emitirane od strane Federacije Bosne i Hercegovine;

d) Vrijednosne papire emitirane od strane vlada država Eurozone koji su prema posljednjem rangiranju koje su izvršili Standard&Poor's ili Fitch-IBCA rangirani s najmanje A, ili koje je izvršio Moody's s najmanje A2;

e) Vrijednosne papire emitirane od strane vlada država izvan Eurozone koji su prema posljednjem rangiranju koje su izvršili Standard&Poor's ili Fitch-IBCA rangirani s najmanje AA-, ili koje je izvršio Moody's s najmanje Aa3.

(3) Za potrebe osiguranja likvidnosti, minimalno 25% sredstava Fonda mora biti investirano u financijske instrumente iz stavka (2) točka a) ove točke.

(4) U vrijednosne papire jednog emitenta ili u oročeni depozit kod jedne banke može se investirati najviše do 25% sredstava Fonda.

(5) Ministarstvo odlučuje o investiranju sredstava Fonda u skladu sa Zakonom o investiranju javnih sredstava i ovom odlukom.

X.
(Stupanje na snagu)

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o uspostavljanju i upravljanju Garancijskim fondom ("Službene novine Federacije BiH", broj 96/18).

XI.
(Objavljivanje)

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 19/2026
14. siječnja 2026. godine
Sarajevo


Premijer
Nermin Nikšić, v. r.