6. Uvjeti za učestvovanje
Na javni poziv mogu se prijaviti sve zainteresirane punoljetne fizičke osobe (građani) koja su vlasnici/suvlasnici stambenih objekata na području Federacije BiH.
Uslovi za učestvovanje na javnom pozivu:
- da podnosilac prijave ima prijavljeno prebivalište na adresi objekta koji je predmet prijave;
- da se objekat koji je predmet prijave nalazi na području Federacije Bosne i Hercegovine;
- da objekat koji je predmet prijave posjeduje građevinsku ili upotrebnu dozvolu (važi samo za individualne/obiteljske kuće);
- da je objekat koji je predmet prijave u upotrebi;
- da podnosioc prijave ima vlasništvo/suvlasništvo nad objektom koji je predmet prijave;
- u slučaju suvlasništva, da je osigurana saglasnost na implementaciju mjera, svih suvlasnika;
- da je podnosilac prijave obezbijedio potrebno vlastito učešće/sredstva za zatvaranje financijske konstrukcije projekta;
- da podnosilac prijave prihvata uslove učestvovanja definisane javnim pozivom;
- da je podnosilac prijave saglasan sa korištenjem ličnih podataka od strane Fonda za potrebe ovog Javnog poziva;
- da podnosilac prijave na javni poziv prijavljuje samo jedan objekat;
- da je svaka mjera sa kojom se prijavljuje cjelovita, odnosno da se ne prijavljuje sa djelomičnom provedbom mjere (npr. toplotna izolacija samo jednog vanjskog zida ili samo jednog sprata kuće nije prihvatljiva);
- da sve mjere poboljšanja energijske efikasnosti sa kojima se prijavljuje zadovoljavaju minimalne tehničke propise, standarde i uslove definisane važećim zakonskim i podzakonskim aktima na području Federacije BiH iz oblasti energijske efikasnosti, (toplotne zaštite objekata, tehničkih sistema grijanja i hlađenja), građenja, sigurnosti na radu kao i drugih relevantnih propisa;
- da je podnesena kompletirana prijava na javni poziv u sadržaju i na način kako je definisano javnim pozivom;
- da su ispunjeni i drugi uslovi utvrđeni javnim pozivom.
Objekti koji nisu prihvatljivi za sufinansiranje putem javnog poziva su:
- objekti koji su devastirani;
- objekti koji su strukturno neispravni, tj. imaju veća strukturna oštećenja koja mogu ugroziti integralnu stabilnost objekta nakon implementacije mjera poboljšanja energijske efikasnosti;
- objekti koji nisu u skladu sa važećim planskim dokumentima;
- objekti za koje nije riješen imovinsko-pravni status;
- objekti pod kulturno-historijskom zaštitom;
- objekti koji su u fazi izgradnje u trenutku objave Javnog poziva;
- objekti za koje su po istom javnom pozivu prethodno odobrena sredstva sufinansiranja iz budžetske podrške Evropske unije.
7. Provođenje programa
Za realizaciju ovog Programa zadužen je Fond.
Rok predviđen za provedbu programskih aktivnosti je 04.04.2024. godine.
Javni poziv
Prikupljanje prijava za dodjelu sredstava krajnjim korisnicima, Fond vrši putem javnog poziva.
Javni poziv će biti otvoren do utroška sredstava, ali ne kasnije od roka definisanog javnim pozivom, koji će omogućiti realizaciju svih projekata po odobrenim prijavama i ostalih aktivnosti do isteka roka za realizaciju Programa.
Fond će u skladu sa uslovima datim u ovom Programu pripremiti tekst javnog poziva, te sve potrebne priloge i obrasce istog, kao i nacrt Ugovora o sufinansiranju. Svi dokumenti, obrasci kao i tekst javnog poziva prije njihovog objavljivanja trebaju biti usaglašeni i odobreni od strane Radne grupe, imenovane od strane Vlade Federacije BiH.
Javni poziv se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranicama Vlade Federacije BiH, Fonda i Federalnog ministarstva prostornog uređenja, te u najmanje dvoje dnevnih novina dostupnih na teritoriji Federacije BiH.
Prijavljivanje na javni poziv podnosilac prijave obavlja podnošenjem kompletne obavezne dokumentacije i prema traženom sadržaju, lično, preporučeno poštom ili putem e-prijave, a što će biti definisano javnim pozivom.
Ukoliko istekom krajnjeg roka za prijavu na javni poziv ostane neraspodijeljenih sredstava, Radna grupa putem Federalnog ministarstva prostornog uređenja predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da donese odluku o stavljanju na raspolaganje preostalih sredstava na novi javni poziv.
Obrada prijava
Pregled pristiglih prijava na javni poziv vršit će Komisija koju imenuje direktor Fonda. Komisija pregleda prijave primljene na bazi javnog poziva kontinuirano po prispijeću, odnosno prema redoslijedu zaprimanja, cijeneći ispunjenost uslova datih u javnom pozivu kao kriterija za odobravanje, u skladu sa Programu.
Da bi bile prihvatljive pojedinačne cijene za pojedine materijale, opremu i ugradnju, moraju biti u skladu sa trenutnim tržišnim cijenama kada se predmetne mjere implementiraju. Fond zadržava pravo odbacivanja finansijski precijenjenih prijava. Neblagovremene, nepotpune, prijave koje nisu dostavljene u traženoj formi, kao i prijave koje ne sadrže svu traženu dokumentaciju neće biti razmatrane i bit će odbačene.
Za sve prijave Komisija izrađuje Izvještaj o ispunjenosti uslova, na temelju kojeg direktor Fonda donosi Odluku o dodjeli sredstava u roku od 15 dana od dana zaprimanja prijave. Obavještenje o Odluci sa instrukcijom o daljem postupanju se dostavlja podnosiocima prijave.
Protiv Odluke, podnosilac prijave može podnijeti prigovor Fondu u roku od 8 (osam) dana od prijema Obavještenja. Prigovor ne odgađa izvršenje Odluke i nastavak provođenja postupka dodjele.
Radi razmatranja prigovora, direktor Fonda će imenovati Komisiju za prigovore koja će cijeniti osnovanost prigovora u smislu ispunjenosti uslova prijave. O rezultatu ocjene, Komisija za prigovore sačinjava izvještaj o prigovoru koje dostavlja direktoru na osnovu kojeg direktor donosi Odluku o prigovoru, o kojoj se Obavještenje dostavlja podnosiocu istog u roku od 7 dana od njenog donošenja.
Rezultati javnog poziva objavljuju se na web stranicama Vlade Federacije BiH, Fonda i Federalnog ministarstva prostornog uređenja.
Uslovi sufinansiranja i prihvatljivi troškovi
Fond će po osnovu Odluke, s odabranim korisnikom sklopiti Ugovor o sufinanciranju. Ugovor se dostavlja odabranom korisniku preporučenom poštom. Odabrani korisnik dužan je u roku od 10 dana od zaprimanja Ugovora dostaviti Fondu potpisane primjerke Ugovora preporučenom poštom. Nedostavljanje potpisanog Ugovora u navedenom roku, smatrat će se odustajanjem uslove korištenja sredstava. Sklapanjem Ugovora korisnik prihvata uvjete zajedničkog učešća u sufinansiranju, te se obvezuje uložiti vlastita sredstva u realiziranje mjera energijske efikasnosti. Ugovorom se posebno uređuje:
- predmet Ugovora;
- iznos odobrenih sredstava;
- način i uslovi isplate dodijeljenih sredstava na bankovni račun korisnika;
- vremenski rok provedbe mjera energijske efikasnosti i dostave potpune dokumentacije za isplatu, a koji ne može biti duži od 5 mjeseca od dana sklapanja Ugovora;
- način praćenja i kontrole namjenskog utroška dodijeljenih sredstava;
- ostala međusobna prava i obaveze.
Nakon sklapanja Ugovora nije moguće mijenjati ugovorne odredbe. Iznimno, iz Fondu opravdanih razloga i/ili u skladu sa posebnim propisima odnosno aktima nadležnih tijela, moguće je po prethodno donesenoj poslovnoj odluci direktora Fonda i pod jednakim uslovima za sve korisnike regulisati ugovorne odredbe vezane uz rok provedbe predmeta Ugovora.
Nakon potpisivanja Ugovora, a prije isteka Ugovorom definisanog roka, korisnik je obavezan realizirati mjere u skladu sa uslovima iz Ugovora, te na način definisan javnim pozivom dostaviti Fondu sljedeću dokumentaciju:
1. Zahtjev za isplatu sredstava;
2. Fakture sa fiskalnim računima izvođača radova/dobavljača opreme s detaljnim troškovnikom, sa jasno naznačenim količinama, jediničnim i ukupnim cijenama i specifikacijom svih materijala/opreme i radova za realiziranu/e mjeru/e iz ugovora, a kojom se svjedoči ispunjavanje traženih tehničkih uslova;
3. Fotodokumentaciju nakon realizacije mjera, kojom se potvrđuje novonastalo stanje objekta.
Nakon zaprimanja Zahtjeva, Fond će putem ovlaštenih predstavnika izvršiti terenski obilazak u cilju utvrđivanja namjenskog utroška sredstava odnosno realizacije mjera u skladu sa Ugovorom.
Po prihvatanju dostavljene dokumentacije i provjere na terenu, na osnovu potpisanog Ugovora, Fond će korisniku isplatiti sredstva jednokratno u roku od 30 dana.
Fond neće priznavati zahtjeve za isplatu sredstava, niti će odobrena sredstva biti isplaćena, ukoliko navedena dokumentacija bude dostavljana nakon isteka Ugovorom definiranog roka.
Iznos sredstava koji se prema dostavljenoj prijavi odobri, predstavlja Ugovoreni maksimalan iznos koji korisnik može ostvariti u skladu sa opravdanim troškovima. Sve naknadne promjene u troškovima realizacije mjera snosi korisnik.
Opravdani troškovi su troškovi izvođenja radova, što uključuje obavezno i nabavku i ugradnju (materijala, tehničkih sistema i opreme), nastali nakon objave javnog poziva. Fond neće priznavati troškove djelimične provedbe pojedinačnih mjera, što znači da će se sredstva isplaćivati samo za mjere koje su provedene u cijelosti (npr. toplotna izolacija svih vanjskih zidova objekta). Cjelovitost provedbe mjera dokazuje se foto-dokumentacijom realizovanih mjera te provjerom na terenu.
Fond ne snosi nikakve troškove nastale pripremom, sačinjavanjem i dostavljanjem prijave, te podnositelj prijave nema prava na naknadu bilo kakvih troškova po osnovu učešća na javnom pozivu.
Ukoliko podnosilac prijave prijavu podnosi za mjeru za koju je obvezna projektna dokumentacija, podnosilac prijave je obvezan izraditi istu o svom trošku.
Fond će pratiti namjensko korištenje sredstava što uključuje i kontrolu uslova koje je trebao ispunjavati odabrani korisnik, a koji su bili osnov za odobrenje sredstava i sklapanje Ugovora.
Fond ne učestvuje u ugovaranju poslovnih odnosa korisnika i ostalih učesnika u realizaciji mjera (izvođača radova, dobavljača i sl.), te ne može učestvovati u rješavanju eventualnih sporova i potraživanja koji u tim odnosima mogu nastati.
8. Način i rokovi izvještavanja
O utrošenim sredstvima iz tačke II. ove Odluke Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine će kvartalno izvještavati Federalno ministarstvo prostornog uređenja, koje će u skladu sa članom 38. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23) i Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 69/14, 14/15, 4/16, 19/18 i 13/21) izvještavati Federalno ministarstvo finansija.
Fond će dvomjesečno, a po potrebi i češće izvještavati Radnu grupu Vlade Federacije BiH (imenovanu Rješenjem V. broj: 176/2023 od 09.02.2023. godine) o poduzetim aktivnostima na realizaciji javnog poziva, a Radna grupa će putem Ureda Vlade Federacije BiH za evropske integracije izvještavati Vladu Federacije BiH o svim važnim pitanjima procesa pripreme i implementiranja Programa.
Nakon realizacije Programa Fond će izvijestiti Radnu grupu o sljedećim podacima: broj ukupnih korisnika razvrstanih po tipu stambenog objekta (individualni stambeni objekti/porodične kuće, stan), broj odobrenih korisnika po tipu stambenog objekta sa iznosima sredstava, iznos sredstava i broj korisnika po mjerama energijske efikasnosti za svaki tip stambenog objekta, te očekivani učinci realiziranih mjera.
Navedeno izvješće proslijedit će se putem Ureda Vlade Federacije BiH za evropske integracije Vladi Federacije BiH na usvajanje.
U stambenim jedinicama/stanovima u zgradama kolektivnog stanovanja: - zamjena vanjske stolarije (prozori i vrata); - unapređenje sistema za proizvodnju i distribuciju toplotne energije za grijanje prostora i/ili pripremu potrošne tople vode: instalacija kotlova na pelet, toplotnih pumpi ili kondenzacijskih kotlova. Sistem unutrašnjeg razvoda grijanja može biti predmetom sufinansiranja samo u slučaju ako se podnosi prijava za mjeru instalacije kotla ili toplotne pumpe. Sa ovom mjerom može se podnijeti prijava samo u slučaju da stambena jedinica/stan nije priključena na funkcionalan sistem daljinskog grijanja (toplanu).