6. Uvjeti za sudjelovanje
Na javni poziv mogu se prijaviti sve zainteresirane punoljetne fizičke osobe (građani) koja su vlasnici/suvlasnici stambenih objekata na području Federacije BiH.
Uvjeti za sudjelovanje na javnom pozivu:
- da podnosilac prijave ima prijavljeno prebivalište na adresi objekta koji je predmet prijave;
- da se objekat koji je predmet prijave nalazi na području Federacije Bosne i Hercegovine;
- da objekat koji je predmet prijave posjeduje građevinsku ili uporabnu dozvolu (važi samo za individualne/obiteljske kuće);
- da je objekat koji je predmet prijave u uporabi;
- da podnosilac prijave ima vlasništvo/suvlasništvo nad objektom koji je predmet prijave;
- u slučaju suvlasništva, da je osigurana suglasnost na implementaciju mjera, svih suvlasnika;
- da je podnosilac prijave obezbijedio potrebno vlastito učešće/sredstva za zatvaranje financijske konstrukcije projekta;
- da podnosilac prijave prihvata uvjete sudjelovanja definirane javnim pozivom;
- da je podnosioc prijave saglasan sa korišćenjem ličnih podataka od strane Fonda za potrebe ovog Javnog poziva;
- da podnosilac prijave na javni poziv prijavljuje samo jedan objekat;
- da je svaka mjera sa kojom se prijavljuje cjelovita, odnosno da se ne prijavljuje sa djelomičnom provedbom mjere (npr. toplinska izolacija samo jednog vanjskog zida ili samo jednog sprata kuće nije prihvatljiva);
- da sve mjere poboljšanja energijske učinkovitosti sa kojima se prijavljuje zadovoljavaju minimalne tehničke propise, standarde i uvjete definirane važećim zakonskim i podzakonskim aktima na području Federacije BiH iz oblasti energijske efikasnosti, (toplinske zaštite objekata, tehničkih sustava grijanja i hlađenja), građenja/graditeljstva, sigurnosti na radu kao i drugih relevantnih propisa;
- da je podnesena kompletirana prijava na javni poziv u sadržaju i na način kako je definirano javnim pozivom;
- da su ispunjeni i drugi uvjeti utvrđeni javnim pozivom.
Objekti koji nisu prihvatljivi za sufinanciranje putem javnog poziva su:
- objekti koji su devastirani;
- objekti koji su strukturno neispravni, tj. imaju veća strukturna oštećenja koja mogu ugroziti integralnu stabilnost objekta nakon implementacije mjera poboljšanja energijske učinkovitosti;
- objekti koji nisu sukladni važećim planskim dokumentima;
- objekti za koje nije riješen imovinsko-pravni status;
- objekti pod kulturno-povjesnom zaštitom;
- objekti koji su u fazi izgradnje u trenutku objave Javnog poziva;
- objekti za koje su po istom javnom pozivu prethodno odobrena sredstva sufinanciranja iz propračunske podrške Europske unije.
7. Provođenje programa
Za realiziranje ovog Programa zadužen je Fond.
Rok predviđen za provedbu programskih aktivnosti je 04.04.2024. godine.
Javni poziv
Prikupljanje prijava za dodjelu sredstava krajnjim korisnicima, Fond vrši putem javnog poziva.
Javni poziv će biti otvoren do utroška sredstava, ali ne kasnije od roka definiranog javnim pozivom, koji će omogućiti realiziranje svih projekata po odobrenim prijavama i ostalih aktivnosti do isteka roka za realizaciju Programa.
Fond će sukladno uvjetima datim u ovom Programu pripremiti tekst javnog poziva, te sve potrebne priloge i obrasce istog, kao i nacrt Ugovora o sufinanciranju. Svi dokumenti, obrasci kao i tekst javnog poziva prije njihovog objavljivanja trebaju biti usaglašeni i odobreni od strane Radne skupine, imenovane od strane Vlade Federacije BiH.
Javni poziv se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH", na web stranicama Vlade Federacije BiH, Fonda i Federalnog ministarstva prostornog uređenja, te u najmanje dvoje dnevnih novina dostupnih na teritoriji Federacije BiH.
Prijavljivanje na javni poziv podnositelj prijave obavlja podnošenjem kompletne obvezne dokumentacije i prema traženom sadržaju, osobno, preporučeno poštom ili putem e-prijave, a što će biti definirano javnim pozivom.
Ukoliko istekom krajnjeg roka za prijavu na javni poziv ostane neraspodijeljenih sredstava, Radna skupina putem Federalnog ministarstva prostornog uređenja predlaže Vladi Federacije Bosne i Hercegovine da donese odluku o stavljanju na raspolaganje preostalih sredstava na novi javni poziv.
Obrada prijava
Pregled pristiglih prijava na javni poziv vršit će Povjerenstvo koje, imenuje direktor Fonda.
Povjerenstvo pregleda prijave primljene na bazi javnog poziva kontinuirano po prispijeću, odnosno prema redoslijedu zaprimanja, cijeneći ispunjenost uvjeta datih u javnom pozivu kao kriterija za odobravanje, sukladno Programu.
Da bi bile prihvatljive pojedinačne cijene za pojedine materijale, opremu i ugradnju, moraju biti sukladne trenutnim tržišnim cijenama kada se predmetne mjere implementiraju. Fond zadržava pravo odbacivanja financijski precijenjenih prijava. Neblagovremene, nepotpune, prijave koje nisu dostavljene u traženoj formi, kao i prijave koje ne sadrže svu traženu dokumentaciju neće biti razmatrane i bit će odbačene.
Za sve prijave Komisija izrađuje Izvještaj o ispunjenosti uvjeta, na temelju kojeg direktor Fonda donosi Odluku o dodjeli sredstava u roku od 15 dana od dana zaprimanja prijave. Obavijest o Odluci sa instrukcijom o daljem postupanju se dostavlja podnositeljima prijave.
Protiv Odluke, podnositelj prijave može podnijeti prigovor Fondu u roku od 8 (osam) dana od prijema Obavijesti. Prigovor ne odgađa izvršenje Odluke i nastavak provođenja postupka dodjele.
Radi razmatranja prigovora, direktor Fonda će imenovati Povjerenstvo za prigovore koje će cijeniti osnovanost prigovora u smislu ispunjenosti uvjeta prijave. O rezultatu ocjene, Povjerenstvo za prigovore sačinjava izvješće o prigovoru koje dostavlja direktoru na osnovu kojeg direktor donosi Odluku o prigovoru, o kojoj se obavijest dostavlja podnositelju istog u roku od 7 dana od njenog donošenja.
Rezultati javnog poziva objavljuju se na web stranicama Vlade Federacije BiH, Fonda i Federalnog ministarstva prostornog uređenja.
Uvjeti sufinaciranja i prihvatljivi troškovi
Fond će po osnovu Odluke, s odabranim korisnikom sklopiti Ugovor o sufinanciranju. Ugovor se dostavlja odabranom korisniku preporučenom poštom. Odabrani korisnik dužan je u roku od 10 dana od zaprimanja Ugovora dostaviti Fondu potpisane primjerke Ugovora preporučenom poštom. Nedostavljanje potpisanog Ugovora u navedenom roku, smatrat će se odustajanjem od korištenja sredstava.
Sklapanjem Ugovora korisnik prihvaća uvjete zajedničkog sudjelovanja u sufinanciranju, te se obvezuje uložiti vlastita sredstva u realiziranje mjera energijske učinkovitosti.
Ugovorom se posebno uređuje:
- predmet Ugovora;
- iznos odobrenih sredstava;
- način i uvjeti isplate dodijeljenih sredstava na bankovni račun korisnika;
- vremenski rok provedbe mjera energijske učinkovitosti i dostave potpune dokumentacije za isplatu, a koji ne može biti duži od 5 mjeseci od dana sklapanja Ugovora;
- način praćenja i kontrole namjenskog utroška dodijeljenih sredstava;
- ostala međusobna prava i obaveze.
Nakon sklapanja Ugovora nije moguće mijenjati ugovorne odredbe. Iznimno, iz Fondu opravdanih razloga i/ili sukladno posebnim propisima odnosno aktima nadležnih tijela, moguće je po prethodno donesenoj poslovnoj odluci direktora Fonda i pod jednakim uvjetima za sve korisnike regulirati ugovorne odredbe vezane uz rok provedbe predmeta Ugovora.
Nakon potpisivanja Ugovora, a prije isteka Ugovorom definiranog roka, korisnik je obavezan realizirati mjere sukladno uvjetima Ugovora, te na način definiran javnim pozivom dostaviti Fondu sljedeću dokumentaciju:
1. Zahtjev za isplatu sredstava;
2. Fakture sa fiskalnim računima izvođača radova/dobavljača opreme s detaljnim troškovnikom, sa jasno naznačenim količinama, jediničnim i ukupnim cijenama i specifikacijom svih materijala/opreme i radova za realiziranu/e mjeru/e iz ugovora, a kojom se svjedoči ispunjavanje traženih tehničkih uvjeta;
3. Fotodokumentaciju nakon realiziranja mjera, kojom se potvrđuje novonastalo stanje objekta.
Nakon zaprimanja Zahtjeva, Fond će putem ovlaštenih predstavnika izvršiti terenski obilazak u cilju utvrđivanja namjenskog utroška sredstava odnosno realizacije mjera u skladu sa Ugovorom.
Po prihvatanju dostavljene dokumentacije i provjere na terenu, na osnovu potpisanog Ugovora, Fond će korisniku isplatiti sredstva jednokratno u roku od 30 dana.
Fond neće priznavati zahtjeve za isplatu sredstava, niti će odobrena sredstva biti isplaćena, ukoliko navedena dokumentacija bude dostavljana nakon isteka Ugovorom definiranog roka .
Iznos sredstava koji se prema dostavljenoj prijavi odobri, predstavlja Ugovoreni maksimalan iznos koji korisnik može ostvariti sukladno opravdanim troškovima. Sve naknadne promjene u troškovima realiziranja mjera snosi korisnik.
Opravdani troškovi su troškovi izvođenja radova, što uključuje obvezno i nabavu i ugradnju (materijala, tehničkih sustava i opreme), nastali nakon objave javnog poziva. Fond neće priznavati troškove djelimične provedbe pojedinačnih mjera, što znači da će se sredstva isplaćivati samo za mjere koje su provedene u cijelosti (npr. toplinska izolacija svih vanjskih zidova objekta). Cjelovitost provedbe mjera dokazuje se foto- dokumentacijom realiziranih mjera te provjerom na terenu.
Fond ne snosi nikakve troškove nastale pripremom, sačinjavanjem i dostavljanjem prijave, te podnositelj prijave nema prava na naknadu bilo kakvih troškova po osnovu sudjelovanja na javnom pozivu.
Ukoliko podnositelj prijave prijavu podnosi za mjeru za koju je obvezna projektna dokumentacija, podnositelj prijave je obvezan izraditi istu o svom trošku.
Fond će pratiti namjensko korišćenje sredstava što uključuje i kontrolu uvjeta koje je trebao ispunjavati odabrani korisnik, a koji su bili temelj za odobrenje sredstava i sklapanje Ugovora.
Fond ne sudjeluje u ugovaranju poslovnih odnosa korisnika i ostalih sudionika u realiziranju mjera (izvođača radova, dobavljača i sl.), te ne može sudjelovati u rješavanju eventualnih sporova i potraživanja koji u tim odnosima mogu nastati.
8. Način i rokovi izvješćivanja
O utrošenim sredstvima iz točke II. ove Odluke Fond za zaštitu okoliša Federacije Bosne i Hercegovine će kvartalno izvješćivati Federalno ministarstvo prostornog uređenja, koje će sukladno članku 38. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23) i Pravilnikom o financijskom izvještavanju i godišnjem obračunu proračuna u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 69/14, 14/15, 4/16, 19/18 i 3/21) izvješćivati Federalno ministarstvo financija.
Fond će dvomjesečno, a po potrebi i češće izvješćivati Radnu skupinu Vlade Federacije BiH (imenovanu Rješenjem V. broj: 176/2023 od 09.02.2023. godine) o poduzetim aktivnostima na realiziranju javnog poziva, a Radna skupinu će putem Ureda Vlade Federacije BiH za europske integracije izvješćivati Vladu Federacije BiH o svim važnim pitanjima procesa pripreme i implementiranja Programa.
Nakon realiziranja Programa Fond će izvijestiti Radnu skupinu o sljedećim podacima: broj ukupnih korisnika razvrstanih po tipu stambenog objekta (individualni stambeni objekti/obiteljske kuće, stan), broj odobrenih korisnika po tipu stambenog objekta sa iznosima sredstava, iznos sredstava i broj korisnika po mjerama energijske učinkovitosti za svaki tip stambenog objekta, te očekivani učinci realiziranih mjera. Navedeno izvješće proslijedit će se putem Ureda Vlade Federacije BiH za europske integracije Vladi Federacije BiH na usvajanje.