479. Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima - Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova u Federa

Na osnovu člana 26. st. (1) i (2) i člana 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 322. sjednici, održanoj 07.07.2022. godine, donosi


ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFER DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - TRANSFER ZA SANACIJU ZDRAVSTVENIH USTANOVA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE" UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2022. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU ZDRAVSTVA


I.


Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima - Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine", utvrđenih u razdjelu 20. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), ekonomski kod 614100, u iznosu od 75.000.000,00 KM.

II.


Odobrava se raspodjela sredstava iz tačke I. ove odluke zdravstvenim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine čiji je osnivač Federacija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), tipa sveučilišno-kliničkih bolnica, kao i općim i kantonalnim bolnicama u Federaciji Bosne i Hercegovine, a s ciljem implementacije Zakona o finansijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 34/22), kako slijedi:

R.br.

Ustanova

Iznos - KM

1

Klinički centar Univerziteta u Sarajevu

10.000.000

2

Univerzitetsko-klinički centar Tuzla

9.666.667

3

Sveučilišna-klinička bolnica Mostar

20.000.000

4

JU Kantonalna bolnica Dr. Safet Mujić Mostar

5.000.000

5

JU Kantonalna bolnica Zenica

7.666.667

6

JU Kantonalna bolnica Dr. Irfan Ljubijankić Bihać

6.000.000

7

Kantonalna bolnica JZU Goražde

500.000

8

Županijska bolnica Orašje

666.667

9

Županijska bolnica "Dr. fra Mihovil Sučić" Livno

2.000.000

10

JU Opća bolnica Konjic

1.666.666

11

Opća bolnica "Dr. Mustafa Beganović" Gračanica

1.333.333

12

JZU Opća bolnica Sanski Most

1.166.666

13

JU Opća bolnica "Prim. dr. Abdulah Nakaš" Sarajevo

666.667

14

JU Bolnica Travnik

4.333.333

15

Hrvatska bolnica "Dr. fra Mato Nikolić"

1.666.666

16

JU Opća bolnica Bugojno

666.667

17

JU Bolnica za plućne bolesti i TBC Travnik

333.333

18

Opća bolnica Jajce

666.667

19

Opća bolnica Tešanj

1.000.000

 

Ukupno

75.000.000

 



Svrha programa


Implementacija Zakona o finansijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 34/22) (u daljem tekstu: Zakon) koji ima za cilj postizanje stanja likvidnosti i solventnosti javnih zdravstvenih ustanova, jačanje odgovornosti u upravljanju rizikom u poslovanju javnih zdravstvenih ustanova, u skladu s ovim zakonom, Zakonom o finansijskom poslovanju, propisima donesenim na osnovu tih zakona, uvođenje novih zdravstvenih tehnologija, modernizacije, proširenja kapaciteta, kao i povećanja kvaliteta i efikasnosti u pružanju zdravstvenih usluga.

Sadržaj programa


U okviru ovog programa sredstva će se koristiti za rješavanje dugovanja zdravstvenih ustanova kod kojih je evidentirana nelikvidnost u smislu odredbi Zakona o finansijskom poslovanju i/ili u kojima postoji akumulirani gubitak. Finansijska konsolidacija obuhvata dugovanja zdravstvenih ustanova po osnovu:

a) doprinosa za MIO/PIO iz i na plate, ukoliko nisu regulisana posebnim zakonom;

b) doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje iz i na plate;

c) doprinosa za osiguranje u slučaju nezaposlenosti iz i na plate;

d) poreza i drugih javnih prihoda, isključujući PDV;

e) pruženih komunalnih usluga (struja, voda, gas, grijanje) i ostale komunalne usluge;

f) isporučenih roba neophodnih za rad zdravstvene ustanove dobavljačima roba (lijekovi, potrošni materijal i sl.), i

g) neisplaćenih neto plata zaposlenika.

Zdravstvena ustanova koja ne ispunjava uslove za finansijsku konsolidaciju iz člana 3. stav (2) Zakona može pokrenuti postupak restrukturiranja shodno načinu i postupku definisanim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog zakona.

Kriteriji za raspodjelu sredstava


Kriteriji za raspodjelu sredstava transfera su:

- Zakon o finansijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine,

- Odluka o pokretanju postupka finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja,

- Program finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove usvojen od strane nadležnog izvršnog organa vlasti u skladu sa čl. 20. i 21. Zakona. Forma i sadržaj Programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove propisana je Pravilnikom o metodologiji izrade i sadržaju Programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja za javne zdravstvene ustanove u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/22),

- Program utroška sredstava ustanove za tekuću godinu.

Organizacije koje primaju transfer


Javne zdravstvene ustanove iz čl. 20. i 21. Zakona, odnosno iz tačke II. ove odluke.

III.


Federalno ministarstvo zdravstva će najkasnije 15 dana od stupanja na snagu ove odluke, sa korisnicima iz tačke II. sačiniti Ugovor o međusobnim pravima i obavezama.

Ugovor obavezno sadržava sve bitne elemente doznačavanja sredstava ovog transfera, rokove, uvjete korištenja sredstava, te način kontrole utroška ovih sredstava, obavezu povrata sredstava u Budžet Federacije BiH u slučaju nenamjenskog utroška sredstava, kao i druga bitna pitanja.

IV.


Isplata sredstava iz tačke II. ove odluke vršit će se kvartalno po isteku kvartala, a u skladu sa kriterijima definiranim tačkom II. ove odluke, na sljedeći način:

- isplata za prva dva kvartala tekuće godine će se izvršiti jednokratno nakon dostavljanja zahtjeva zdravstvene ustanove Federalnom ministarstvu zdravstva, sa programom utroška sredstava za prvih šest mjeseci 2022. godine,

- isplata preostalih sredstava će se doznačavati nakon što zdravstvene ustanove Federalnom ministarstvu zdravstva dostave Odluku o pokretanju postupka finansijske konsolidacije i /ili restrukturiranja donesenu u smislu čl. 5 i 6. Zakona, kao i Program finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove usvojen od strane nadležnog izvršnog organa vlasti u skladu sa čl. 20. i 21. Zakona. Forma i sadržaj Programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove propisana je Pravilnikom o metodologiji izrade i sadržaju Programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja za javne zdravstvene ustanove u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/22).

V.


Zdravstvene ustanove su dužne kvartalno izvještavati Federalno ministarstvo zdravstva o namjenskom utrošku sredstava, odnosno o realizaciji Programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja.

VI.


Vlada Federacije Bosne i Hercegovine će, na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, imenovati Komisiju za praćenje i nadzor nad implementacijom programa finansijske konsolidacije i/ili restrukturiranja, kao i namjenskog utroška sredstava transfera.

VII.


Federalno ministarstvo zdravstva će o utrošenim sredstvima iz tačke II. ove odluke izvijestiti Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

VIII.


Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo zdravstva i Federalno ministarstvo finansija/Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svojih nadležnosti.

IX.


Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 1039/2022
07. jula 2022. godine
Sarajevo


Premijer
Fadil Novalić, s. r.