479. Одлука о усвајању Програма утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава "Текући трансфер другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерац

На основу члана 26. ст. (1) и (2) и члана 37. Закона о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2022. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број: 25/22), на приједлог Федералног министарства здравства, Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 322. сједници, одржаној 07.07.2022. године, доноси

ОДЛУКУ


О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА УТРОШКА СРЕДСТАВА СА КРИТЕРИЈИМА РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕР ДРУГИМ НИВОИМА ВЛАСТИ И ФОНДОВИМА - ТРАНСФЕР ЗА САНАЦИЈУ ЗДРАВСТВЕНИХ УСТАНОВА У ФЕДЕРАЦИЈИ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ" УТВРЂЕНИХ БУЏЕТОМ ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2022. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ ЗДРАВСТВА

I

Усваја се Програм утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава "Текући трансфер другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерацији Босне и Херцеговине", утврђених у раздјелу 20. Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2022. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 25/22), економски код 614100, у износу од 75.000.000,00 КМ.

II

Одобрава се расподјела средстава из тачке I ове одлуке здравственим установама у Федерацији Босне и Херцеговине чији је оснивач Федерација Босне и Херцеговине (у даљем тексту: Федерација БиХ), типа свеучилишно-клиничких болница, као и опћим и кантоналним болницама у Федерацији Босне и Херцеговине, а с циљем имплементације Закона о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних здравствених установа у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 34/22), како слиједи:

Сврха програма

Имплементација Закона о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних здравствених установа у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 34/22) (у даљем тексту: Закон) који има за циљ постизање стања ликвидности и солвентности јавних здравствених установа, јачање одговорности у управљању ризиком у пословању јавних здравствених установа, у складу с овим законом, Законом о финансијском пословању, прописима донесеним на основу тих закона, увођење нових здравствених технологија, модернизације, проширења капацитета, као и повећања квалитета и ефикасности у пружању здравствених услуга.

Садржај програма

У оквиру овог програма средства ће се користити за рјешавање дуговања здравствених установа код којих је евидентирана неликвидност у смислу одредби Закона о финансијском пословању и/или у којима постоји акумулирани губитак. Финансијска консолидација обухвата дуговања здравствених установа по основу:

а) доприноса за МИО/ПИО из и на плате, уколико нису регулисана посебним законом;

b) доприноса за основно здравствено осигурање из и на плате;

с) доприноса за осигурање у случају незапослености из и на плате;

d) пореза и других јавних прихода, искључујући ПДВ;

е) пружених комуналних услуга (струја, вода, гас, гријање) и остале комуналне услуге;

f) испоручених роба неопходних за рад здравствене установе добављачима роба (лијекови, потрошни материјал и сл.), и

g) неисплаћених нето плата запосленика.

Здравствена установа која не испуњава услове за финансијску консолидацију из члана 3. став (2) Закона може покренути поступак реструктурирања сходно начину и поступку дефинисаним Законом и прописима донесеним на основу овог закона.

Критерији за расподјелу средстава

Критерији за расподјелу средстава трансфера су:

- Закон о финансијској консолидацији и/или реструктурирању јавних здравствених установа у Федерацији Босне и Херцеговине,

- Одлука о покретању поступка финансијске консолидације и/или реструктурирања,

- Програм финансијске консолидације и/или реструктурирања установе усвојен од стране надлежног извршног органа власти у складу са чл. 20. и 21. Закона. Форма и садржај Програма финансијске консолидације и/или реструктурирања установе прописана је Правилником о методологији израде и садржају Програма финансијске консолидације и/или реструктурирања за јавне здравствене установе у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 52/22),

- Програм утрошка средстава установе за текућу годину.

Организације које примају трансфер

Јавне здравствене установе из чл. 20 и 21. Закона, односно из тачке II ове одлуке.

III

Федерално министарство здравства ће најкасније 15 дана од ступања на снагу ове одлуке, са корисницима из тачке II сачинити Уговор о међусобним правима и обавезама.

Уговор обавезно садржава све битне елементе дозначавања средстава овог трансфера, рокове, увјете кориштења средстава, те начин контроле утрошка ових средстава, обавезу поврата средстава у Буџет Федерације БиХ у случају ненамјенског утрошка средстава, као и друга битна питања.

IV

Исплата средстава из тачке II ове одлуке вршит ће се квартално по истеку квартала, а у складу са критеријима дефинираним тачком II ове одлуке, на сљедећи начин:

- исплата за прва два квартала текуће године ће се извршити једнократно након достављања захтјева здравствене установе Федералном министарству здравства, са програмом утрошка средстава за првих шест мјесеци 2022. године,

- исплата преосталих средстава ће се дозначавати након што здравствене установе Федералном министарству здравства доставе Одлуку о покретању поступка финансијске консолидације и /или реструктурирања донесену у смислу чл. 5 и 6. Закона, као и Програм финансијске консолидације и/или реструктурирања установе усвојен од стране надлежног извршног органа власти у складу са чл. 20. и 21. Закона. Форма и садржај Програма финансијске консолидације и/или реструктурирања установе прописана је Правилником о методологији израде и садржају Програма финансијске консолидације и/или реструктурирања за јавне здравствене установе у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 52/22).

V

Здравствене установе су дужне квартално извјештавати Федерално министарство здравства о намјенском утрошку средстава, односно о реализацији Програма финансијске консолидације и/или реструктурирања.

VI

Влада Федерације Босне и Херцеговине ће, на приједлог Федералног министарства здравства, именовати Комисију за праћење и надзор над имплементацијом програма финансијске консолидације и/или реструктурирања, као и намјенског утрошка средстава трансфера.

VII

Федерално министарство здравства ће о утрошеним средствима из тачке II ове одлуке извијестити Владу Федерације Босне и Херцеговине.

VIII

За реализацију ове одлуке задужују се Федерално министарство здравства и Федерално министарство финансија/Федерално министарство финанција, свако у оквиру својих надлежности.

IX

Ова одлука ступа на снагу наредног дана од дана објаве у "Службеним новинама Федерације БиХ".

В. број 1039/2022
07. јула 2022. године
Сарајево

Премијер
Фадил Новалић, с. р.