479. Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima - Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova u Federa

Na temelju članka 26. st. (1) i (2) i članka 37. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 322. sjednici, održanoj 07.07.2022. godine, donosi

ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFER DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - TRANSFER ZA SANACIJU ZDRAVSTVENIH USTANOVA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE" UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2022. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU ZDRAVSTVA

I.

Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transfer drugim nivoima vlasti i fondovima - Transfer za sanaciju zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine", utvrđenih u razdjelu 20. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj: 25/22), ekonomski kod 614100, u iznosu od 75.000.000,00 KM.

II.

Odobrava se raspodjela sredstava iz točke I. ove odluke zdravstvenim ustanovama u Federaciji Bosne i Hercegovine čiji je osnivač Federacija Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), tipa sveučilišno-kliničkih bolnica, kao i općim i kantonalnim bolnicama u Federaciji Bosne i Hercegovine, a s ciljem implementacije Zakona o financijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 34/22), kako slijedi:

Svrha programa

Implementiranje Zakona o financijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 34/22) (u daljem tekstu: Zakon) koji ima za cilj postizanje stanja likvidnosti i solventnosti javnih zdravstvenih ustanova, jačanje odgovornosti u upravljanju rizikom u poslovanju javnih zdravstvenih ustanova, sukladno ovom zakonu, Zakonu o financijskom poslovanju, propisima donesenim temeljem tih zakona, uvođenje novih zdravstvenih tehnologija, modernizacije, proširenja kapaciteta, kao i povećanja kvaliteta i učinkovitosti u pružanju zdravstvenih usluga.

Sadržaj programa

U okviru ovog programa sredstva će se koristiti za rješavanje dugovanja zdravstvenih ustanova kod kojih je evidentirana nelikvidnost u smislu odredbi Zakona o financijskom poslovanju i/ili u kojima postoji akumulirani gubitak. Financijska konsolidacija obuhvata dugovanja zdravstvenih ustanova po osnovu:

a) doprinosa za MIO/PIO iz i na plaće, ukoliko nisu regulirana posebnim zakonom;

b) doprinosa za osnovno zdravstveno osiguranje iz i na plaće;

c) doprinosa za osiguranje u slučaju nezaposlenosti iz i na plaće;

d) poreza i drugih javnih prihoda, isključujući PDV;

e) pruženih komunalnih usluga (struja, voda, gas, grijanje) i ostale komunalne usluge;

f) isporučenih roba neophodnih za rad zdravstvene ustanove dobavljačima roba (lijekovi, potrošni materijal i sl.), i

g) neisplaćenih neto plata zaposlenika.

Zdravstvena ustanova koja ne ispunjava uvjete za financijsku konsolidaciju iz članka 3. stavak (2) Zakona može pokrenuti postupak restrukturiranja shodno načinu i postupku definiranim Zakonom i propisima donesenim temeljem ovog zakona.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kriteriji za raspodjelu sredstava transfera su:
- Zakon o financijskoj konsolidaciji i/ili restrukturiranju javnih zdravstvenih ustanova u Federaciji Bosne i Hercegovine,
- Odluka o pokretanju postupka financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja,
- Program financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove usvojen od strane nadležnog izvršnog organa vlasti sukladno čl. 20. i 21. Zakona. Forma i sadržaj Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove propisana je Pravilnikom o metodologiji izrade i sadržaju Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja za javne zdravstvene ustanove u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/22),
- Program utroška sredstava ustanove za tekuću godinu.

Organizacije koje primaju transfer

Javne zdravstvene ustanove iz čl. 20. i 21. Zakona, odnosno iz točke II. ove odluke.

III.

Federalno ministarstvo zdravstva će najkasnije 15 dana od stupanja na snagu ove odluke, sa korisnicima iz točke II. sačiniti Ugovor o međusobnim pravima i obvezama.

Ugovor obvezno sadržava sve bitne elemente doznačavanja sredstava ovog transfera, rokove, uvjete korištenja sredstava, te način kontrole utroška ovih sredstava, obvezu povrata sredstava u Proračun Federacije BiH u slučaju nenamjenskog utroška sredstava, kao i druga bitna pitanja.

IV.

Isplata sredstava iz točke II. ove odluke vršit će se kvartalno po isteku kvartala, a sukladno kriterijima definiranim točkom II. ove odluke, na sljedeći način:

- isplata za prva dva kvartala tekuće godine će se izvršiti jednokratno nakon dostavljanja zahtjeva zdravstvene ustanove Federalnom ministarstvu zdravstva, sa programom utroška sredstava za prvih šest mjeseci 2022. godine,

- isplata preostalih sredstava će se doznačavati nakon što zdravstvene ustanove Federalnom ministarstvu zdravstva dostave Odluku o pokretanju postupka financijske konsolidacije i /ili restrukturiranja donesenu u smislu čl. 5 i 6. Zakona, kao i Program financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove usvojen od strane nadležnog izvršnog organa vlasti sukladno čl. 20. i 21. Zakona. Forma i sadržaj Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja ustanove propisana je Pravilnikom o metodologiji izrade i sadržaju Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja za javne zdravstvene ustanove u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/22).

V.

Zdravstvene ustanove su dužne kvartalno izvještavati Federalno ministarstvo zdravstva o namjenskom utrošku sredstava, odnosno o realizaciji Programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja.

VI.

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine će, na prijedlog Federalnog ministarstva zdravstva, imenovati Komisiju za praćenje i nadzor nad implementacijom programa financijske konsolidacije i/ili restrukturiranja, kao i namjenskog utroška sredstava transfera.

VII.

Federalno ministarstvo zdravstva će o utrošenim sredstvima iz točke II. ove odluke izvijestiti Vladu Federacije Bosne i Hercegovine.

VIII.

Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo zdravstva i Federalno ministarstvo financija/Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svojih nadležnosti.

IX.

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 1039/2022
07. jula 2022. godine
Sarajevo

Premijer
Fadil Novalić, s. r.