Na osnovu čl. 28. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 311. sjednici, održanoj 14.04.2022. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE<sup>"</sup> UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2022. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU PROSTORNOG UREĐENJA
I.
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22).
II.
Sredstva iz tačke I. ove odluke u iznosu od 2.151.000,00 KM, osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22).
III.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje saglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, da dio sredstava iz tačke II. ove odluke u iznosu od 100.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS Švicarske za realizaciju projekta "Educiranje učenika i nastavnika o EE i OIE i zaštiti okoliša te ugradnja sistema koji koriste OIE u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine".
IV.
Raspodjela sredstava utvrđenih ovom odlukom vršit će se:
a) sredstva u ukupnom iznosu od 1.800.000,00 KM raspodijelit će se nakon obavljenog javnog poziva, u skladu sa općim uslovima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom, kao redovna sredstva za odabrane programe/ projekte u maksimalnoj vrijednosti finansiranja u iznosu do 100.000,00 KM po jednom odabranom programu/projektu, u skladu sa općim uslovima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom,
b) sredstva u visini od 251.000,00 KM raspodijelit će se kao interventna sredstva kojima raspolaže federalni ministar prostornog uređenja, na osnovu posebno podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima/projektima i finansijskim planovima, u skladu sa kriterijima hitnosti, nepredviđenosti i specifičnosti programa/projekta.
V.
Sredstva iz tačke IV. podtačke a) ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu sa usvojenim programima/projektima, a na osnovu podnesenih zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja. Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
Interventna sredstva iz tačke IV. podtačke b) ove odluke dodjeljivat će se na osnovu zahtjeva od strane drugih nivoa vlasti koje će nadležna služba i/ili stručna komisija iz tačke VII. ove odluke, sa zapisnikom i obrazloženjem dostaviti Federalnom ministru prostornog uređenja.
VI.
Opći uslovi učešća koji podnosioci prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurisati za dodjelu budžetskih sredstava su:
1) predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,
2) upis u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je u skladu sa prioritetima za koje se dodjeljuju budžetska sredstva,
3) uredno ispunjavanje obaveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o finansiranju iz budžetskih sredstava, ukoliko je podnosilac prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,
4) uredno ispunjavanje obaveze plaćanja poreza i doprinosa,
5) proveden energetski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energetskih audita i izdavanju energetskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj: 87/18) predviđena obaveza provođenja energetskog audita,
6) opis programa sa ciljevima programa,
7) predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat, usklađen sa energetskim auditom i troškovno optimalnom analizom istog.
8) popunjeni, potpisani i ovjereni obrasci za prijavu projekta
Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:
1) kvalitet kandidovanih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:
kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda- dokumentovano kroz energetski audit),
ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista finansijska sredstva- očekivana ušteda kWh za investiranu KM - dokaz iz energetskog audita),
perspektivnost zgrade (broj korisnika/m
2).
2) budžet projekta sa razrađenim/specificiranim informacijama:
ukupan iznos finansijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta,
iznos vlastitih sredstava koji će sam podnosilac prijave uložiti u provođenje programa ili projekta i/ili iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih davaoca budžetskih sredstava ili donatora (sufinansiranje),
usklađenost budžeta i iskazane strukture troškova sa opisom aktivnosti
3) zrelost projekata i njihov značaj za lokalnu zajednicu - očekivani rezultati realizacije projekta i procjena mjerljivih efekata koji su od utjecaja na lokalnu zajednicu (nastavak i realizacija započetih zgrada i obim u kojem će se rezultati provedenih programa i projekata nastaviti koristiti od strane krajnjih korisnika).
4) regionalna zastupljenost u skladu sa zadnjim makroekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH.
VII.
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uslova učešća i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz tačke VI. ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu i/ili odgovarajuće stručne komisije koje u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine i Pravilnikom o izmjenama Pravilnika o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18-2 od 18.04.2019. godine.
VIII.
U skladu sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.
S korisnicima za koje se donesu pojedinačne odluke o dodjeli sredstava, Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovore o međusobnim pravima i obavezama.
IX.
Proceduru za izbor najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova za realizaciju odobrenih programa/projekata, provodi odabrani korisnik sredstava, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14). Odabrani korisnik sredstava se obavezuje da za jednog člana Komisije za provođenje postupka javnih nabavki imenuje predstavnika Ministarstva.
Korisnici sredstava su obavezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvještaj sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta. Ukoliko u toku 2022. godine sva ili dio odobrenih sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvještaj sa obrazloženim razlozima neutroška sredstava i kopiju izvoda iz banke sa stanjem na 31.12.2022. godine kojom se potvrđuje da sva ili dio preostalih sredstva nisu utrošena, a rok za podnošenje izvještaja sa kompletnom dokumentacijom o namjenskom utrošku dijela sredstava se produžava se do 30.06. naredne godine.
U slučaju pojave nepredviđenih a opravdanih razloga, ovaj rok se na osnovu podnesenog i obrazloženog zahtjeva može dodatno produžiti, o čemu odluku donosi federalni ministar prostornog uređenja.
X.
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručne komisije iz tačke VII. ove odluke, koju imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XI.
Ministarstvo će dostavljati izvještaj o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
XII.
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.
XIII.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".