204.Одлука о усвајању Програма утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава "Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима – за пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије"

На основу чл. 28. и 37. Закона о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2022. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 25/22), Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 311. сједници, одржаној 14.04.2022. године, доноси

ОДЛУКУ


О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА УТРОШКА СРЕДСТАВА СА КРИТЕРИЈИМА РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ДРУГИМ НИВОИМА ВЛАСТИ И ФОНДОВИМА - ЗА ПРОЈЕКАТ УТОПЉАВАЊА ЗГРАДА РАДИ УШТЕДЕ ЕНЕРГИЈЕ" УТВРЂЕНОГ БУЏЕТОМ ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2022. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ ПРОСТОРНОГ УРЕЂЕЊА

I

Усваја се Програм утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава текућег трансфера утврђеног Федералном министарству просторног уређења, у раздјелу 23 економски код 6141 "Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - за пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије" Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2022. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 25/22).

II

Средства из тачке I ове одлуке у износу од 2.151.000,00 КМ, осигурана су из средстава Федералног министарства просторног уређења у раздјелу 23 економски код 6141 "Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - за пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије", Буџета Федерације Босне, Херцеговине за 2022. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 25/22).

III

Влада Федерације Босне и Херцеговине даје сагласност Федералном министарству просторног уређења, да дио средстава из тачке II. ове Одлуке у износу од 100.000,00 КМ удружи са средствима ЦАРИТАС Швицарске за реализацију пројекта "Едуцирање ученика и наставника о ЕЕ и OIЕ и заштити околиша те уградња система који користе OIЕ у школским објектима у Федерацији Босне и Херцеговине".

IV

Расподјела средстава утврђених овом одлуком вршит ће се:

а) средстава у укупном износу од 1.800.000,00 КМ расподијелит ће се након обављеног јавног позива, у складу са општим условима учешћа и посебним критеријима за расподјелу утврђених овом одлуком, као редовна средства за одабране програме/пројекте у максималној вриједности финансирања у износу до 100.000,00 КМ по једном одабраном програму/пројекту, у складу са општим критеријима судјеловања и посебним критеријима за расподјелу утврђених овом одлуком.

б) средства у висини од 251.000,00 КМ расподијелит ће се као интервентна средства којима располаже федерални министар просторног уређења, на основу посебно поднесених захтјева са разрађеним програмима/пројектима и финансијским плановима, у складу критеријима хитности, непредвиђености и специфичности програма/пројекта.

V

Средства из тачке IV. подтачке а) ове одлуке додјељиват ће се корисницима средстава у складу са усвојеним програмима/пројектима, а на основу поднесених захтјева и јавног позива који ће расписати Федерално. министарство просторног уређења. Јавни позив за додјелу средстава из ове одлуке објавиће се на службеној web страници Федералног министарства просторног уређења, у "Службеним новинама Федерације БиХ" и најмање једном дневном листу великог тиража, с циљем доступности најширој јавности.

Интервентна средства из тачке IV. подтачке б) ове одлуке додјељиват ће се на основу захтјева од стране других нивоа власти које ће надлежна служба и/или стручна комисија из тачке VII. ове одлуке, са записником и образложењем доставити Федералном министру просторног уређења.

VI

Општи услови учешћа који подносиоци пријаве требају задовољити како би могли конкурисати за додјелу буџетских средстава су:

1) предмет јавног позива су програми/пројекти који се односе на јавне објекте/зграде,

2) упис у одговарајући регистар и/или оснивачким актом одређено подручје дјеловања које је у складу са приоритетима за које се додјељују буџетска средства,

3) уредно испуњавање обавеза из свих претходно склопљених уговора о финансирању из буџетских средстава, уколико је подносилац пријаве имао такве раније склопљене уговоре,

4) уредно испуњавање обавезе плаћања пореза и доприноса,

5) проведен енергетски аудит за зграде које су предмет пријаве, а за које је према Уредби о провођењу енергетских аудита и издавању енергетског цертификата ("Службене новине Федерације БиХ", број: 87/18) предвиђена обавеза провођења енергетског аудита,

6) опис програма са циљевима програма,

7) предмјер и предрачун радова за предложени програм/пројекат, усклађен са енергијским аудитом и трошковно оптималном анализом истог.

8) попуњени, потписани и овјерени обрасци за пријаву пројекта

Посебни критерији за расподјелу средстава:

1) квалитет кандидованих програма/пројеката и њихов допринос у области уштеде енергије и то:

- краћи рок отплате инвестиције из уштеда (временски план отплате инвестиције из уштеда-документовано кроз енергетски аудит),

- економски значај (могуће веће уштеде енергије за иста финансијска средства- очекивана уштеда kWh за инвестирану КМ - доказ из енергетског аудита),

- перспективност зграде (број корисника/м²).

2) буџет пројекта са разрађеним/специфицираним информацијама:

- укупан износ финансијских средстава потребан за провођење програма или пројекта,

- износ властитих средстава који ће сам подносилац пријаве уложити у провођење програма или пројекта и/или износ који се за провођење очекује или који је већ добивен од других даваоца буџетских средстава или донатора (суфинансирање),

- усклађеност буџета и исказане структуре трошкова са описом активности

3) зрелост пројеката и њихов значај за локалну заједницу - очекивани резултати реализације пројекта и процјена мјерљивих ефеката који су од утјецаја на локалну заједницу (наставак и реализација започетих зграда и обим у којем ће се резултати проведених програма и пројеката наставити користити од стране крајњих корисника).

4) регионална заступљеност у складу са задњим макроекономским показатељима развијености по кантонима ФБиХ.

VII

Јавни позив, оцјену испуњавања општих услова учешћа и посебних критерија за расподјелу средстава из тачке VI. ове одлуке, рјешавање приговора и жалби, те евалуацију учинака и намјенског утрошка додијељених средстава врши Сектор за обнову и заштиту националних споменика и енергетску ефикасност у зградарству и/или одговарајуће стручне комисије које у ту сврху именује Федерални министар просторног уређења, у складу са Правилником о поступку додјеле трансфера из надлежности Федералног министарства просторног уређења, број 05-02-2-915/18 од 14.09.2018. године и Правилником о измјенама Правилника о поступку додјеле трансфера из надлежности Федералног министарства просторног уређења, број 05- 02-2-915/18-2 од 18.04.2019. године.

VIII

У складу са овом одлуком, појединачне одлуке о додјели средстава корисницима за све наведене програме/пројекте, доноси федерални министар просторног уређења.

С корисницима за које се донесу појединачне одлуке о додјели средстава, Федерално министарство просторног уређења закључит ће уговоре о међусобним правима и обвезама.

IX

Процедуру за избор најповољнијег понуђача за извођење радова за реализацију одобрених програма/пројеката, проводи одабрани корисник средстава, у складу са Законом о јавним набавкама ("Службени гласник БиХ", број 39/14). Одабрани корисник средстава се обавезује да за једног члана Комисије за провођење поступка јавних набавки именује представника Министарства.

Корисници средстава су обавезни да додијељена средства користе намјенски и да доставе извјештај са комплетном документацијом којом се доказује намјенски утрошак средстава у року од 15 дана од дана завршетка програма/пројекта. Уколико у току 2022. године сва или дио одобрених средства не буду утрошена, корисник средстава доставља извјештај са образложеним разлозима не утрошка средстава и копију извода из банке са стањем на 31.12.2022. године којом се потврђује да сва или дио преосталих средства нису утрошена, а рок за подношење извјештаја са комплетном документацијом о намјенском утрошку дијела средстава се продужавају до 30.06. наредне године.

У случају појаве непредвиђених а оправданих разлога, овај рок се на основу поднесеног и образложеног захтјева може додатно продужити, о чему одлуку доноси федерални министар просторног уређења.

X

Надзор, евалуацију учинака и провјеру програмског утрошка средстава врши Федерално министарство просторног уређења путем стручне комисије из тачке VII. ове одлуке, коју именује федерални министар просторног уређења.

XI

Министарство ће достављати извјештај о утрошеним средствима Федералном министарству финансија и Влади Федерације Босне и Херцеговине у складу са Законом о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине.

XII

За реализацију ове одлуке задужују се Федерално министарство просторног уређења и Федерално министарство финансија, свако у оквиру својих надлежности.

XIII

Ова одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у "Службеним новинама Федерације БиХ".

В. број 534/2022
14. априла 2022. године
Сарајево

Премијер
Фадил Новалић, с. р.