204.Odluka o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima – za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energij

Na temelju čl. 28. i 37. Zakona o izvršenju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 311. sjednici, održanoj 14.04.2022. godine, donosi


ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM RAZINAMA VLASTI I FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE" UTVRĐENOG PRORAČUNOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2022. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU PROSTORNOG UREĐENJA


I.


Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22).

II.


Sredstva iz točke I. ove odluke u iznosu od 2.151.000,00 KM, osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2022. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 25/22).

III.


Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje suglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, da dio sredstava iz točke II. ove odluke u iznosu od 100.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS Švicarske za realiziranje projekta "Educiranje učenika i nastavnika o EE i OIE i zaštiti okoliša te ugradnja sistema koji koriste OIE u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine".

IV.


Raspodjela sredstava utvrđenih ovom odlukom vršit će se:

a) sredstva u ukupnom iznosu od 1.800.000,00 KM raspodijelit će se nakon obavljenog javnog poziva, sukladno općim uvjetima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom, kao redovna sredstva za odabrane programe/projekte u maksimalnoj vrijednosti financiranja u iznosu do 100.000,00 KM po jednom odabranom programu/projektu, sukladno općim uvjetima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom,

b) sredstva u visini od 251.000,00 KM raspodijelit će se kao interventna sredstva kojima raspolaže federalni ministar prostornog uređenja, na temelju posebno podnesenih zahtjeva sa razrađenim programima/projektima i financijskim planovima, sukladno kriterijima žurnosti, nepredviđenosti i specifičnosti programa/projekta.

V.


Sredstva iz točke IV. podtočke a) ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sredstava sukladno usvojenim programima/projektima, a na osnovu podnesenih zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja. Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objaviće se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja, u "Službenim novinama Federacije BiH" i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.

Interventna sredstva iz točke IV. podtočke b) ove odluke dodjeljivat će se na osnovu zahtjeva od strane drugih razina vlasti koje će nadležna služba i/ili stručno povjerenstvo iz točke VII. ove odluke, sa zapisnikom i obrazloženjem dostaviti federalnom ministru prostornog uređenja.

VI.


Opći uvjeti učešća koji podnositelji prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurirati za dodjelu proračunskih sredstava su:




­ predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,

­ upis u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je sukladno prioritetima za koje se dodjeljuju proračunska sredstva,

­ uredno ispunjavanje obveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračunskih sredstava, ukoliko je podnositelj prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,

­ uredno ispunjavanje obveze plaćanja poreza i doprinosa,

­ proveden energijski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energijskih audita i izdavanju energijskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/18) predviđena obaveza provođenja energijskog audita,

­ opis programa sa ciljevima programa,

­ predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat, usklađen sa energijskim auditom i troškovno optimalnom analizom istog.

­ popunjeni, potpisani i ovjereni obrasci za prijavu projekta

Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:

1) kvalitet kandidiranih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:

­ kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda-dokumentirano kroz energijski audit),

­ ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista financijska sredstva- očekivana ušteda kWh za investiranu KM - dokaz iz energijskog audita),

­ perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2).

2) proračun projekta sa razrađenim/specificiranim informacijama:

- ukupan iznos financijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta,

- iznos vlastitih sredstava koji će sam podnositelj prijave uložiti u provođenje programa ili projekta i/ili iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih davaoca proračunskih sredstava ili donatora (sufinanciranje),

- usklađenost proračuna i iskazane strukture troškova sa opisom aktivnosti

3) zrelost projekata i njihov značaj za lokalnu zajednicu - očekivani rezultati realizacije projekta i procjena mjerljivih efekata koji su od utjecaja na lokalnu zajednicu (nastavak i realizacija započetih zgrada i obim u kojem će se rezultati provedenih programa i projekata nastaviti koristiti od strane krajnjih korisnika).

4) regionalna zastupljenost u skladu sa zadnjim makroekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH.

VII.


Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uvjeta sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz točke VI. ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energijsku učinkovitost u zgradarstvu i/ili odgovarajuća stručna povjerenstva koje u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, sukladno Pravilniku o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj: 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine i Pravilniku o izmjenama Pravilnika o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18-2 od 18.04.2019. godine.

VIII.


Sukladno ovoj odluci, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.

S korisnicima za koje se donesu pojedinačne odluke o dodjeli sredstava, Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovore o međusobnim pravima i obvezama.

IX.


Proceduru za izbor najpovoljnijeg ponuditelja za izvođenje radova za realizaciju odobrenih programa/projekata, provodi odabrani korisnik sredstava, sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14). Odabrani korisnik sredstava se obvezuje da za jednog člana Povjerenstva za provođenje postupka javnih nabava imenuje predstavnika Ministarstva.

Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta. Ukoliko u toku 2022. godine sva ili dio odobrenih sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvješće sa obrazloženim razlozima ne utroška sredstava i kopiju izvadka iz banke sa stanjem na 31.12.2022. godine kojom se potvrđuje da sva ili dio preostalih sredstva nisu utrošena, a rok za podnošenje izvješća sa kompletnom dokumentacijom o namjenskom utrošku dijela sredstava se produljuje do 30.06. naredne godine.

U slučaju pojave nepredviđenih a opravdanih razloga, ovaj rok se na temelju podnesenog i obrazloženog zahtjeva može dodatno produljiti, o čemu odluku donosi federalni ministar prostornog uređenja.

X.


Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručnog povjerenstva iz točke VII. ove odluke, koju imenuje federalni ministar prostornog uređenja.

XI.


Ministarstvo će dostavljati izvješće o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o izvršenju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.

XII.


Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svojih nadležnosti.

XIII.


Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 534/2022
14. travnja 2022. godine
Sarajevo


Premijer
Fadil Novalić, v. r.