165. ODLUKA o usvajanju Programa utroška dijela sredstava tekućih transfera utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva i
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA DIJELA SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2023. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
I.
(2) Program iz stava (1) ove tačke je sastavni dio ove odluke.
II.
(2) Finansijska sredstva iz stava (1) ove tačke raspodjeljuju se s ekonomskih kodova, po projektima utvrđenim Programom i isplatit će se korisnicima kao nepovratna (grant) sredstva.
(3) Za svaki izdatak sredstava po projektima iz Programa, federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta donosi posebne odluke.
III.
(2) Sredstva sa ekonomskog koda 614500 - Subvencije privatnim poduzećima i poduzetnicima predstavljaju državnu pomoć male vrijednosti i dodjeljivat će se u skladu s kriterijima iz stava (1) ove tačke i u skladu sa Uredbom o uslovima i postupku za dodjelu pomoći male vrijednosti - de minimis pomoć ("Službene novine Federacije BiH", broj: 27/18).
IV.
(2) Federalni ministar razvoja, poduzetništva i obrta imenuje komisije za izbor korisnika sredstava, koje će sačiniti smjernice za podnositelje projektnih prijedloga i vršiti izbor korisnika sredstava u skladu sa tačkom III. ove odluke. Rezultati konkursa objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na web stranici Ministarstva.
V.
VI.
VII.
V. broj 410/2023
23. marta 2023. godine
Sarajevo
Premijer
Fadil Novalić, s. r.
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
PROGRAM
UTROŠKA DIJELA SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BiH ZA 2023. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Obrtnici koji su registrovani u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2021. godine, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2022. godini, imaju najmanje 1 (jednog) zaposlenog i čija je osnovna djelatnost iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010:
C/23 - proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda,
C/25 - proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim mašina i opreme (osim grane 25.4)
C/32 - ostala prerađivačka industrija,
E - opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom, djelatnosti sanacije okoliša, H - prijevoz i skladištenje,
M - stručne, naučne i tehničke djelatnosti,
T - djelatnosti kućanstava koja proizvode različita dobra i obavljaju različite usluge za vlastite potrebe.
2.2. Naziv projekta: Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede 1.000.000,00 KM Svrha projekta
Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova nabavke opreme i repromaterijala i pružanje mentoring usluga.
Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti, pružanje mentoring usluga.
2. EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima 4.540.000,00 KM 2.1. Naziv projekta: Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti 750.000,00 KM Svrha projekta
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kategorija korisnika sredstava
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Podrška jedinicama lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine pri izradi dokumentacije za uspostavu i razvoj poduzetničkih zona.
1.2. Naziv projekta: Izrada dokumentacije za uspostavljanje poduzetničke zone 150.000,00 KM Svrha projekta
Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Kategorija korisnika sredstava
Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj aktivnih korisnika zone, broj zaposlenih u zoni, trend privlačenja investitora u posljednje tri godine, stepen aktivne iskorištenosti zone, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u zadnjih pet (5) godina.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Izgradnja nove i unapređenje postojeće infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine, tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.
1. EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i gradovima 2.000.000,00 KM 1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona 1.850.000,00 KM Svrha projekta
Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Kategorija korisnika sredstava
Subjekti male privrede definisani u projektima 2.2. "Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti" i 2.3. "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede"
Analizirajući navedene statističke podatke o stanju MSP sektora u Federaciji BiH, kao i dosadašnje programe utroška, a vođeni željom da ambijent za razvoj male privrede učinimo što ugodnijim, te potaknemo osnivanje novih subjekata, kao i rast i razvoj postojećih subjekata, raspodjela dijela poticajnih grant sredstava će se realizovati kroz sljedeće projekte:
2.4. Naziv projekta: Pružanje mentoring usluga za subjekte male privrede - 50.000,00 KM Svrha projekta
Jačanje konkurentnosti i poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, uvođenje standarda kvalitete, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.
Podrška obrtnicima, ove godine, je planirana kroz projekte pomoći starim i tradicionalnim zanatima i obrtima i srodnim djelatnostima.
Kategorija korisnika sredstava
mart/ožujak 2023. godine UVOD
Subjekti male privrede definisani u skladu sa Zakonom o poticanju razvoja male privrede, a registrovani u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, te imaju najmanje 1 (jednog) zaposlenog, a registrovani su posiije 01.06.2022. godine.
Tabela: Šifre djelatnosti koje nemaju pravo učešća iz područja C - prerađivačka industrija
Planirani projekti podrške MSP-ima, tj. sufinansiranje njihovih projekata, imaju za cilj pomoč u prevazilaženju problema poslovanja novoosnovanih firmi, kao i povećanje konkurentnosti privatnih preduzeća koja su već prisutna na domaćem i inozemnom tržištu. Pozitivan utjecaj koji prerađivački sektor ima na privredu u BiH je razlog da je poseban fokus usmjeren pružanju podrške MSP-a koji posluju u području prerađivačke industrije, putem integrisanog paketa podrške kako bi se kroz jačanje njihovih kapaciteta omogućio kontinuitet i unaprjeđenje poslovnih aktivnosti. Tako smo nakon realizacije projekta "Jačanje konkurentnosti MSP-a"za 2021. podržali 81 privrednog subjekta, što je rezultiralo 203 nova zapošljavanja, a u prošloj godini čije implementacija je u toku po ovom projektu očekujemo kroz podršku 96 MSP-a da će se zaposliti 216 novih radnika
Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj uspostavljenih poduzetničkih zona u JLS; ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u zadnjih pet (5) godina.
Ciljevi navedenog programa su jačanje konkurentnosti subjekata male privrede putem razvoja poduzetničke infrastrukture, a posebno kroz tehnološku modernizaciju njihovih poslovnih procesa, uvođenje međunarodnih standarda kvalitete, digitalne transformacije u poslovanju, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2021. i 2022. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta, osim korisnika poticajnih sredstava dodijeljenih po Uredbi o mjerama finansijske pomoći obrtima i ostalim samostalnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine u cilju ublažavanja negativnih posljedica pandemije COVID-19 i Projektu: "Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - Regresiranje kamata-Garancijski fond".
|
Oblast |
Grana/Razred |
Opis djelatnosti |
|
C10 |
10.71 |
Proizvodnja hljeba; svježih peciva i kolača |
|
C11 |
11.01 |
Destiliranje, pročišćavanje i miješanje alkoholnih pića |
|
11.03 |
Proizvodnja jabukovače i ostalih voćnih vina |
|
|
11.04 |
Proizvodnja ostalih nedestiliranih fermentiranih pića |
|
|
11.06 |
Proizvodnja slada |
|
|
C12 |
|
Proizvodnja duhanskih proizvoda |
|
C13 |
13.1 |
Priprema i predenje tekstilnih vlakana |
|
13.2 |
Tkanje tekstila |
|
|
C15 |
15.11 |
Štavljenje i obrada kože; dorada i bojenje krzna |
|
C16 |
16.1 |
Piljenje i blanjanje drva (proizvodnja rezane građe); impregnacija drveta |
|
C17 |
17.1 |
Proizvodnja celuloze, papira i kartona |
|
C18 |
|
Štampanje i umnožavanje snimljenih zapisa |
|
C19 |
|
Proizvodnja koksa i rafiniranih naftnih proizvoda |
|
C20 |
|
Proizvodnja hemikalija i hemijskih proizvoda |
|
C21 |
|
Proizvodnja osnovnih farmaceutskih proizvoda i farmaceutskih pripravaka |
|
C23 |
23.5 |
Proizvodnja cementa, vapna i gipsa |
|
23.6 |
Proizvodnja proizvoda od betona, cementa i gipsa |
|
|
C24 |
|
Proizvodnja baznih metala |
|
C25 |
25.4 |
Proizvodnja oružja i streljiva |
|
C30 |
30.3 |
Proizvodnja aviona i svemirskih letjelica te srodnih prevoznih sredstava i opreme |
|
30.4 |
Proizvodnja vojnih borbenih vozila |
|
|
C33 |
|
Popravak i instaliranje strojeva i opreme |
- Budžet Federacije Bosne i Hercegovine za 2023 godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23).
- Pravilnik o postupcima u provođenju Programa razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 50/13, 55/13 Isp. i 86/13)
- Zakon o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23);
- Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH" br: 75/21)
- Zakon o poticanju razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06 i 25/09)
- Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06);
Zakonski osnov za izradu Programa utroška je sadržan u sljedećim pravnim aktima:
Zbog nedostatka finansijskih sredstava, poticaji obrtima i srodnim djelatnostima se realizuju u skladu sa planom iz 2022. godine na način da su kategorije korisnika sredstava podijeljene u skladu sa šiframa djelatnosti na tri približno ista skupa po brojnosti. Analogno navedenom, sve djelatnosti ponaosob će moći aplicirati za poticaje jedanput u tri godine, a u skladu sa navedenom dinamikom u 2023. godini pravo apliciranja ima druga skupina korisnika.
Realizacija projekata poduzetničke infrastrukture, kao bitnog faktora za stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta, će omogućiti rast i razvoj subjekata male privrede i otvaranje novih radnih mjesta. U proteklom periodu ostvareni su značajni rezultati u poduzetničkim zonama koje su koristile poticajna sredstva što je znatno doprinijelo poboljšanju uslova poslovanja postojećih privrednih subjekata u poduzetničkim zonama, kao i stvaranju uslova za privlačenje novih investitora. U 2022. godini je projicirano 26 novih privrednih subjekata i 248 novih upošljavanja kroz realizaciju navedenog projekta.
Rezultat provođenja planiranog Programa utroška bi trebao biti povećanje ukupnih prihoda sektora, povećanja zaposlenosti, povećanja izvoza, pokretanje inovativnih start-up-a, uspostava koherentnijeg razvoja poduzetništva, odnosno povećanja konkurentske sposobnosti MSP-a. U okviru programa utroška dodjelom grant sredstava planiraju se sufinansirati projekti podrške razvoju poslovne infrastrukture, kao i različiti projekti pomoći uspostave i rasta malih i srednjih preduzeća.
Imajući u vidu da je malo i srednje poduzetništvo pokretačka snaga na putu razvoja privrede Federacije BiH, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i u 2023. godini planira, putem Programa utroška, realizovati niz aktivnosti s ciljem unaprjeđenja razvoja sektora male privrede.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, povećanje zaposlenosti, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), pripadnost ciljnoj skupini.
Kategorija korisnika sredstava
Nisu prihvatljive prijave subjekata male privrede koji imaju registrovanu osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana i igara na sreću.
2.3. Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a - 2.740.000,00 KM Svrha projekta
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina, vrsta djelatnosti s aspekta stepena finalizacije proizvoda, povećanje zaposlenosti, namjena ulaganja sredstava.
Subjekti male privrede definisani u skladu sa Zakonom o poticanju razvoja male privrede, a registrovani u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2021. godine, koji su u sistemu PDV-a, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2022. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih, te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tokom realizacije projekata i koji će poštivati ekološke i socijalne standarde u skladu sa metodologijom Svjetske banke i domaćim zakonodavstvom koje reguliše oblast okolišnih i socijalnih pitanja i čija je osnovna djelatnost (ili djelatnost poslovnih jedinica ukoliko subjekt aplicira sa poslovnom jedinicom) iz "područja C - Prerađivačka industrija" Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010 osim onih djelatnosti koje su navedene u narednoj tabeli.
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2021. i 2022. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta, osim korisnika poticajnih sredstava dodijeljenih po Uredbi o mjerama finansijske pomoći obrtima i ostalim samostalnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine u cilju ublažavanja negativnih posljedica pandemije COVID-19 i Projektu: "Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - Regresiranje kamata - Garancijski fond".
Podržavanje nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih subjekata male privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine. Projekat će se provesti kroz pružanje mentorske usluge subjektima male privrede, koje će realizirati stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžmentom poslovnog subjekta.
Provođenje projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima male privrede, a pružat će ih stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžmentom poslovnog subjekta.
Kriteriji za raspodjelu sredstava
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
