165. ODLUKA o usvajanju Programa utroška dijela sredstava tekućih transfera utvrđenih Proračunom Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu Federalnom ministarstvu razvoja, poduzetništva

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

PROGRAM
UTROŠKA DIJELA SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA UTVRĐENIH PRORAČUNOM FEDERACIJE BiH ZA 2023. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

Imajući u vidu da je malo i srednje poduzetništvo pokretačka snaga na putu razvoja gospodarstva Federacije BiH, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i u 2023. godini planira, putem Programa utroška, realizirati niz aktivnosti s ciljem unapređenja razvoja sektora malog gospodarstva.
Rezultat provođenja planiranog Programa utroška bi trebao biti povećanje ukupnih prihoda sektora, povećanja zaposlenosti, povećanja izvoza, pokretanje inovativnih start-up-a, uspostava koherentnijeg razvoja poduzetništva, odnosno povećanja konkurentske sposobnosti MSP-a. U okviru programa utroška dodjelom grant sredstava planiraju se sufinansirati projekti podrške razvoju poslovne infrastrukture, kao i različiti projekti pomoći uspostave i rasta malih i srednjih preduzeća.
Realizacija projekata poduzetničke infrastrukture, kao bitnog faktora za stvaranje povoljnog poslovnog ambijenta, će omogućiti rast i razvoj subjekata malog gospodarstva i otvaranje novih radnih mjesta. U proteklom periodu ostvareni su značajni rezultati u poduzetničkim zonama koje su koristile poticajna sredstva što je znatno doprinijelo poboljšanju uvjeta poslovanja postojećih gospodarskih subjekata u poduzetničkim zonama, kao i stvaranju uvjeta za privlačenje novih investitora. U 2022. godini je projicirano 26 novih privrednih subjekata i 248 novih upošljavanja kroz realizaciju navedenog projekta.
Planirani projekti podrške MSP-ima, tj. sufinansiranje njihovih projekata, imaju za cilj pomoć u prevazilaženju problema poslovanja novoosnovanih firmi, kao i povećanje konkurentnosti privatnih poduzeća koja su već prisutna na domaćem i inozemnom tržištu. Pozitivan utjecaj koji prerađivački sektor ima na gospodarstvo u BiH je razlog da je poseban fokus usmjeren pružanju podrške MSP-a koji posluju u području prerađivačke industrije, putem integrisanog paketa podrške kako bi se kroz jačanje njihovih kapaciteta omogućio kontinuitet i unaprjeđenje poslovnih aktivnosti. Tako smo nakon realizacije projekta "Jačanje konkurentnosti MSP-a" za 2021. podržali 81 gospodarski subjekt, što je rezultiralo 203 nova zapošljavanja, a u prošloj godini čije implementacija je u toku po ovom projektu očekujemo kroz podršku 96 MSP-a da će se zaposliti 216 novih radnika
Zbog nedostatka financijskih sredstava, poticaji obrtima i srodnim djelatnostima se realiziraju u skladu sa planom iz 2022. godine na način da su kategorije korisnika sredstava podijeljene u skladu sa šiframa djelatnosti na tri približno ista skupa po brojnosti. Analogno navedenom, sve djelatnosti ponaosob će moći aplicirati za poticaje jedanput u tri godine, a u skladu sa navedenom dinamikom u 2023.godini pravo apliciranja ima druga skupina korisnika.
Zakonski osnov za izradu Programa utroška je sadržan u sljedećim pravnim aktima:
- Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06);
- - Zakon o poticanju razvoja malog gospodarstva ("Službene novine Federacije BiH", br. 19/06 i 25/09)
- Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 75/21)
- Zakon o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23);
- Pravilnik o postupcima u provođenju Programa razvoja malog gospodarstva ("Službene novine Federacije BiH", br. 50/13, 55/13 - Isp i 86/13)

1. EKONOMSKI KOD 614100 - Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Tekući transferi općinama i gradovima - 2.000.000,00 KM 1.1. Naziv projekta: Izgradnja poduzetničkih zona - 1.850.000,00 KM Svrha projekta

Kvaliteta projekta, izvori - način financiranja, broj aktivnih korisnika zone, broj zaposlenih u zoni, trend privlačenja investitora u posljednje tri godine, stupanj aktivne iskorištenosti zone, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine. .

1.2. Naziv projekta: Izrada dokumentacije za uspostavljanje poduzetničke zone - 150.000,00 KM Svrha projekta

Podrška jedinicama lokalne samouprave u Federaciji Bosne i Hercegovine pri izradi dokumentacije za uspostavu i razvoj poduzetničkih zona.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj uspostavljenih poduzetničkih zona u JLS; ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Općine i gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine.

2. EKONOMSKI KOD 614500 - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - 4.540.000,00 KM 2.1. Naziv projekta: Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti - 750.000,00 KM Svrha projekta

Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinanciranje troškova nabave opreme potrebne za proširenje i osuvremenjivanje poslovanja, s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti, pružanje mentoring usluga.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stupanj razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Obrtnici koji su registrirani u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrirani najkasnije do 31.12.2021. godine, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2022. godini, imaju najmanje 1 (jednog) zaposlenog i čija je osnovna djelatnost iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010:
C/23 - proizvodnja ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda,
C/25 - proizvodnja gotovih metalnih proizvoda, osim strojeva i opreme (osim grane 25.4)
C/32 - ostala prerađivačka industrija,
E - opskrba vodom, uklanjanje otpadnih voda, gospodarenje otpadom, djelatnosti sanacije okoliša,
H - prijevoz i skladištenje,
M - stručne, naučne i tehničke djelatnosti,
T - djelatnosti kućanstava koja proizvode različita dobra i obavljaju različite usluge za vlastite potrebe.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2021. i 2022. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta, osim korisnika poticajnih sredstava dodijeljenih po Uredbi o mjerama finansijske pomoći obrtima i ostalim samostalnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine u cilju ublažavanja negativnih posljedica pandemije COVID-19 i Projektu: "Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - Regresiranje kamata-Garancijski fond".

2.2. Naziv projekta: Poticaj novoosnovanim subjektima malog privrede - 1.000.000,00 KM Svrha projekta

Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova nabavke opreme i repromaterijala i pružanje mentoring usluga.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, povećanje zaposlenosti, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), pripadnost ciljnoj skupini.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani u skladu sa Zakonom o poticanju razvoja male privrede, a registrovani u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, te imaju najmanje 1 (jednog) zaposlenog, a registrovani su poslije 01.06.2022. godine.
Nisu prihvatljive prijave subjekata male privrede koji imaju registrovanu osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje i prerade duhana i igara na sreću.
Jačanje konkurentnosti i poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, uvođenje standarda kvalitete, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvaliteta projekta, izvori - način finansiranja, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina, vrsta djelatnosti s aspekta stepena finalizacije proizvoda, povećanje zaposlenosti, namjena ulaganja sredstava.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani u skladu sa Zakonom o poticanju razvoja male privrede, a registrovani u skladu sa Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2021. godine, koji su u sistemu PDV-a, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2022. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih, te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tokom realizacije projekata i koji će poštivati ekološke i socijalne standarde u skladu sa metodologijom Svjetske banke i domaćim zakonodavstvom koje reguliše oblast okolišnih i socijalnih pitanja i čija je osnovna djelatnost (ili djelatnost poslovnih jedinica ukoliko subjekt aplicira sa poslovnom jedinicom) iz "područja C - Prerađivačka industrija " Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010 osim onih djelatnosti koje su navedene u narednoj tabeli.
Tabela: Šifre djelatnosti koje nemaju pravo učešća iz područja C - prerađivačka industrija
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2021. i 2022. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta, osim korisnika poticajnih sredstava dodijeljenih po Uredbi o mjerama finansijske pomoći obrtima i ostalim samostalnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine u cilju ublažavanja negativnih posljedica pandemije COVID-19 i Projektu: "Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - Regresiranje kamata-Garancijski fond".
Podržavanje nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih subjekata male privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine. Projekat će se provesti kroz pružanje mentorske usluge subjektima male privrede, koje će realizirali stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžrnentom poslovnog subjekta.
Provođenje projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima maie privrede, a pružat će ih stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u izravnom kontaktu s menadžrnentom poslovnog subjekta.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Namjena ulaganja sredstava, vrsta djelatnosti; izvori - način finansiranja, povećanje zaposlenosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.

Kategorija korisnika sredstava

Analizirajući navedene statističke podatke o stanju MSP sektora u Federaciji BiH, kao i dosadašnje programe utroška, a vođeni željom da ambijent za razvoj malog gospodarstva učinimo što ugodnijim, te potaknemo osnivanje novih subjekata, kao i rast i razvoj postojećih subjekata, raspodjela dijela poticajnih grant sredstava će se realizirati kroz sljedeće projekte:

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Podrška obrtnicima, ove godine, je planirana kroz projekte pomoći starim i tradicionalnim zanatima i obrtima i srodnim djelatnostima.

2.3. Naziv projekta: Jačanje konkurentnosti MSP-a - 2.740.000,00 KM Svrha projekta

mart/ožujak 2023. godine UVOD

- Proračun Federacije Bosne i Hercegovine za 2023. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/23).
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.
Ciljevi navedenog programa su jačanje konkurentnosti subjekata malog gospodarstva putem razvoja poduzetničke infrastrukture, a posebno kroz tehnološku modernizaciju njihovih poslovnih procesa, uvođenje međunarodnih standarda kvalitete, digitalne transformacije u poslovanju, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.
Subjekti male privrede definisani u projektima 2.2. "Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti" i 2.3. "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede"

2.4. Naziv projekta: Pružanje mentoring usluga za subjekte male privrede - 50.000,00 KM Svrha projekta

Izgradnja nove i unapređenje postojeće infrastrukture u poduzetničkim zonama Federacije Bosne i Hercegovine, tamo gdje ista predstavlja prepreku razvoju poduzetništva, kao i unapređenje usluga za upravljanje razvojem poduzetničkih zona u Federaciji Bosne i Hercegovine.