Usvojen završni izvještaj o sveobuhvatnoj prethodnoj procjeni uticaja propisa za sektor vodnih usluga

Vlada FBiH je usvojila završni izvještaj Federalnog ministarstva poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva o provedenoj sveobuhvatnoj procjeni uticaja propisa za sektor vodnih usluga u FBiH. Riječ je aktivnosti putem koje je izrađena prethodna procjena i detaljno analizirano stanje u ovom sektoru, a što prethodi pripremi Prednacrta zakona o vodnim uslugama.

Vlada FBiH danas je podržala i druge mjere iz završnog izvještaja, usmjerene na hitno otpočinjanje zakonske reforme sektora vodnih usluga, te zadužila Federalno ministarstvo da pripremi Prednacrt zakona o vodnim uslugama.

Kako je u izvještaju navedeno, sistem upravljanja vodnim uslugama, koji predviđa održive komunalne usluge snabdijevanja vodom za piće, sakupljanje, odvodnju i tretman urbanih otpadnih voda naselja i gradova u FBiH, suočava se sa izazovima u procesu transpozicije i posebno implementacije vodnih i vodno-komunalnih direktiva Evropske unije.

Kroz sveobuhvatnu procjenu uticaja propisa detaljno su analizirani stanje u sektoru vodnih usluga, kako u pogledu rada preduzeća (javna komunalna/vodovodna preduzeća - operatori sistema) i stanje infrastrukture kojom se vodne usluge pružaju krajnjim korisnicima, te trenutni zakonodavni okvir koje ova pitanja regulira na federalnom, kantonalnom i nivou jedinica lokalne samouprave.

Postupak je identificirao i niz zakonskih, operativnih i finansijskih problema, kao što su nedovoljna finansijska održivost i operatora sistema i infrastrukture za pružanje vodnih usluga, neriješeno kapitalno finansiranje u razvoj sektora, te ograničeni institucionalni i operativni kapaciteti. Također tu si i zakonska i ustavna ograničenja za efikasno regulisanje cjenovne politike, te nedovoljno transponiran normativno-pravni i institucionalni okvir u svrhu održivog razvoja sektora vodnih usluga u skladu sa zahtjevima implementacije vodno-komunalnih direktiva EU.

Novi federalni Zakon o vodnim uslugama je, uz nastavak već započetih aktivnosti na zakonskoj reformi vodnih usluga, ocijenjen kao najbolji pristup za navedene probleme. Reguliranje sektora vodnih usluga ujedno je bio zahtjev i uslov međunarodnih finansijskih institucija, što je u konačnici izraženo kroz Odluku Vlade Federacije o usvajanju Programa za unapređenja vodnih usluga u FBiH i korištenju najavljene finansijske i tehničke podrške.

Usvajanjem Zakona o vodnim uslugama u FBiH bilo bi unaprijeđeno regulisanje ovog sektora u skladu sa savremenim trendovima, te ujedno povećan interes investitora i donatora za ulaganje putem kredita i grantova u održivost i razvoj vodnih usluga. Time bi postepeno bili ostvareni strateški ciljevi u oblasti zaštite voda i okoliša. Zakon bi trebao da omogući postepeno regulisanje cijena usluga, uz povećanja prihoda i sredstava za održavanje, te unapređenje kvaliteta infrastrukture i usluga, kao i održivosti operatora vodnih usluga.