FMRSP: Mandat konkretnih promjena i rezulatata

Iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike saopćeno je da su od 2023. do 2026. godine povećani dječiji dodatak, naknade roditeljima njegovateljima, penzije i prava osoba sa invaliditetom i civilnih žrtava rata. Dodaju da je uvedena podrška od 1.000 KM za svako novorođeno dijete, ojačano finansiranje sigurnih kuća i pokrenut razvoj socijalnih usluga širom Federacije BiH. Ministarstvo je pripremilo i zakone koji trebaju urediti rad, zapošljavanje i socijalnu zaštitu u narednim godinama.

Iz Ministarstva navode da je federalni ministar rada i socijalne politike Adnan Delić preuzeo mandat u aprilu 2023. godine, a samim time i odgovornost za resor čije odluke neposredno utiču na život penzionera, radnika, nezaposlenih, djece, roditelja, osoba s invaliditetom, civilnih žrtava rata i ljudi kojima je potrebna podrška socijalne zaštite. Dodaju da se tri godine kasnije rezultati mandata mogu vidjeti u većim mjesečnim pravima, novim uslugama u lokalnim zajednicama i jednostavnijem ostvarivanju pojedinih prava.

Budžet Ministarstva povećan je s približno 292 miliona KM na početku mandata na oko 712 miliona KM u 2026. godini. Najveći dio sredstava usmjeren je na prava građana. Za osobe sa invaliditetom u 2026. godini planirano je 336 miliona KM, za civilne žrtve rata 31,5 miliona KM, za roditelje njegovatelje skoro 59 miliona KM, dok su izdvajanja za federalni dječiji dodatak povećana sa 50 na 228 miliona KM.

- Naš posao nije završen kada pripremimo zakon ili osiguramo novac u budžetu. Rezultat se vidi kada porodica ostvari pravo bez nepotrebnog čekanja, kada osoba sa invaliditetom prestane iznova dokazivati trajno stanje, kada penzioner osjeti povećanje penzije i kada podrška stigne do čovjeka u njegovom domu. Po tome treba mjeriti ovaj mandat, ali i posao koji nam još predstoji - poručio je ministar Delić.

Federalni dječiji dodatak povećan je sa 113,50 KM na 195 KM mjesečno. Obuhvat je porastao sa skoro 70.000 na gotovo 100.000 djece. Ministarstvo je završilo studiju mogućih modela univerzalnog dječijeg dodatka i otvorilo raspravu o tome kako podršku omogućiti svakom djetetu, uz dodatnu zaštitu porodica slabijeg imovinskog stanja.

Jednokratnom podrškom za svako novorođeno dijete obuhvaćeno je oko 40.000 porodica tokom protekle tri godine. Za ostvarivanje prava razvijena je aplikacija ePorodilja, putem koje roditelji zahtjev podnose elektronski.

Ministarstvo je pripremilo i prvu Strategiju demografskog oporavka i razvoja Federacije BiH, a pokrenuta je i inicijativa za pripremu zakona o roditeljskim pravima i naknadama, koji bi prava roditelja uredio preglednije i ujednačenije.

Naknada roditeljima njegovateljima povećana je sa 619 KM na 1.027 KM, uz pripadajuće doprinose. Pored povećanja naknade, Ministarstvo je pripremalo izmjene zakona kojima se širi krug članova porodice koji mogu ostvariti status, te uklanjaju ograničenja povezana s boravkom djeteta do četiri sata u odgojno-obrazovnim ustanovama.

Ministarstvo je podržavalo i roditeljske kuće za djecu oboljelu od malignih bolesti, kako bi porodice mogle ostati zajedno tokom liječenja djeteta. Ove godine prihvaćena je i inicijativa Ministarstva da se u budžet uvrsti poseban transfer kako bi roditeljske kuće u Tuzli i Sarajevu imale redovno finansiranje koje ne zavisi od javnih poziva.

Izmjenama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju promijenjen je način usklađivanja penzija. Uvedena su dva usklađivanja godišnje, prema formuli koja prati kretanje potrošačkih cijena i plaća. Ukupan rast penzija u 2026. godini iznosi 15,08 posto. Također, novo zakonsko rješenje jasnije vrednuje dužinu radnog staža. Pravo na refundaciju troškova sahrane prošireno je na osobu koja je te troškove stvarno snosila. Ministarstvo je razvilo i eKalkulator, alat za procjenu buduće penzije, a ukinuto je i plaćanje naknade za izdavanje određenih potvrda i uvjerenja iz matične evidencije. Budžet penzijskog sistema za 2026. godinu iznosi približno 4,421 milijardu KM. Povećana su i sredstva za banjsko liječenje i rehabilitaciju penzionera,  te podršku radu Saveza udruženja penzionera.

Tokom mandata donesen je Zakon o jedinstvenim načelima i okviru materijalne podrške osobama sa invaliditetom. Nakon 14 godina su povećavane osnovice za obračun prava, a od 2026. naknade se usklađuju dva puta godišnje. Posebno važnom izmjenom ukinut je obavezni kontrolni pregled u 15. godini za djecu kod koje je invaliditet utvrđen kao trajan.

Donesena je Strategija za unapređenje prava i položaja osoba sa invaliditetom za period 2025–2030. godina, koja obuhvata pristupačnost, obrazovanje, zapošljavanje, samostalan život i ravnopravno učešće u društvu. Ministarstvo je pripremilo i novi Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom.

Federacija BiH je dobila prvi Zakon o zaštiti civilnih žrtava rata, kojim su, između ostalog, prvi put priznata prava djeci rođenoj kao posljedica ratnog zločina silovanja. Ministarstvo je pokrenulo i aktivnosti za podizanje prvog spomenika žrtvama ratnog zločina silovanja u Bosni i Hercegovini.

Dopunama Zakona o radu omogućen je zakonit rad redovnih studenata. Mladi na taj način mogu sticati radno iskustvo i ostvarivati prihode kroz zakonski uređen angažman, bez gubitka studentskog statusa.

Pripremljen je novi Zakon o radu, koji obuhvata snažniju zaštitu radničkih prava, ugovor na neodređeno kao pravilo, jasnije uređenje radnog vremena, odmora i pauze, rad na daljinu, rad putem digitalnih platformi, te položaj roditelja i hranitelja. Ministarstvo je pripremilo i Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba. Njime se predviđa razdvajanje aktivnih tražilaca posla od osoba koje se na evidencijama službi nalaze prvenstveno radi ostvarivanja drugih prava.

Unaprijeđivana su i zakonska rješenja o zapošljavanju stranaca, kako bi se odgovorilo na nedostatak radne snage u pojedinim djelatnostima, uz zaštitu domaćeg tržišta rada. Donesena je Strategija zapošljavanja, a pripreman je Akcioni plan Garancije za mlade, usmjeren na brže uključivanje mladih u posao, obrazovanje ili stručno osposobljavanje nakon završetka školovanja ili gubitka zaposlenja. Ministarstvo je tokom mandata organizovalo tri sajma poslova na kojima su se neposredno povezivali poslodavci, ljudi koji traže posao, obrazovne ustanove i institucije tržišta rada. Razvijana je i platforma „Gledaj sebi posla“ kao trajan digitalni alat za pregled prilika za zapošljavanje i informacija korisnih tražiocima posla.

U oblasti sigurnosti i zdravlja na radu radilo se na podizanju svijesti kod poslodavaca i radnika o njihovim obavezama i pravima. Zaštita na radu bila je i tema saradnje sa stručnim institucijama, sindikatima, poslodavcima i Međunarodnom organizacijom rada.

Ministarstvo je pripremilo i prvi Zakon o socijalnim uslugama Federacije BiH. Njime se uređuju vrste usluga, standardi kvaliteta, licenciranje pružalaca i stručni nadzor, s ciljem da podrška građanima bude dostupnija i ujednačenija. U razvoj socijalnih usluga u zajednici uloženo je približno 15 miliona KM.

Program „Gerontodomaćice - Pomoć u kući“, vrijedan oko dva miliona KM, omogućava starijim osobama besplatnu podršku u njihovom domu. Istovremeno otvara priliku za posao ženama obučenim za pružanje ove usluge.

Donesen je Akcioni plan deinstitucionalizacije za period 2025–2030. godina kojim je postavljen pravac razvoja podrške u porodici i lokalnoj zajednici, kako smještaj u ustanovu ne bi bio prvo rješenje kada je moguće osigurati odgovarajuću podršku izvan nje.

U oblasti hraniteljstva otvarani su centri za podršku hraniteljskim porodicama, razvijani programi edukacije i stručna pomoć, a pripremljene su i izmjene Zakona o hraniteljstvu.

Tokom mandata nastavljena su ulaganja u federalne ustanove Pazarić, Drin, Bakovići, Ljubuški i Hum. Obnavljani su objekti i oprema, unapređivani uslovi života korisnika i rada zaposlenih, te razvijani novi oblici podrške. Dugoročni cilj je da korisnici imaju kvalitetniju podršku u ustanovama, a da ljudi koji mogu živjeti uz podršku porodice i zajednice dobiju takvu mogućnost.

Godišnja podrška sigurnim kućama povećana je sa 250.000 KM na milion KM. U 2026. godini je prvi put iz federalnog budžeta osigurano i 100.000 KM za SOS telefon. Također, podržana je i inicijativa za uspostavljanje sigurne kuće u Zapadnohercegovačkom kantonu. Pokrenuti su i pilot programi ekonomskog osnaživanja žena nakon izlaska iz sigurne kuće. Ministarstvo je svake godine provodilo i aktivnosti u okviru kampanje „16 dana aktivizma protiv nasilja nad ženama“.  

Za uspostavljanje Socijalne karte Federacije BiH pripremani su metodologija, zakonsko rješenje, informatički sistemi i način povezivanja podataka institucija. Razvijan je i Integrirani socijalni registar kao osnova za kvalitetnije podatke o potrebama građana.

Ministarstvo je, u saradnji sa UNDP-em, razvijalo sistem eAward. Njegova uloga ne završava elektronskim javnim pozivima i dodjelom grantova, on se razvija kao jedinstvena baza korisnika i isplata koje se vrše iz Federalnog ministarstva rada i socijalne politike.

Tokom mandata donesena je i Strategija razvoja sistema socijalne i dječije zaštite, te pripremljena Strategija demografskog oporavka i razvoja Federacije BiH.

Osnovano je Vijeće za djecu Federacije BiH, kao međuresorno tijelo za praćenje ostvarivanja prava djece i koordinaciju politika koje se na njih odnose. Uspostavljena je i Ministarska koordinacija za oblast socijalne politike, kroz koju federalno i kantonalna ministarstva razmjenjuju iskustva i rade na ujednačavanju pristupa socijalnoj zaštiti.

Ministarstvo je tokom mandata dobilo tri uzastopna pozitivna revizorska mišljenja.

- Iza nas su zakoni koji se primjenjuju, povećana prava i usluge koje ranije nisu postojale. Ispred nas su zakoni koje treba usvojiti i reforme koje treba dovršiti. Prema ljudima kojima ovaj sistem služi imamo obavezu da kažemo i jedno i drugo - zaključio je ministar Delić, saopćeno je iz ovog ministarstva.