ФМРСП: Мандат конкретних промјена и резулатата

Из Федералног министарства рада и социјалне политике саопћено је да су од 2023. до 2026. године повећани д‌јечији додатак, накнаде родитељима његоватељима, пензије и права особа са инвалидитетом и цивилних жртава рата. Додају да је уведена подршка од 1.000 КМ за свако новорођено дијете, ојачано финансирање сигурних кућа и покренут развој социјалних услуга широм Федерације БиХ. Министарство је припремило и законе који требају уредити рад, запошљавање и социјалну заштиту у наредним годинама.

Из Министарства наводе да је федерални министар рада и социјалне политике Аднан Делић преузео мандат у априлу 2023. године, а самим тиме и одговорност за ресор чије одлуке непосредно утичу на живот пензионера, радника, незапослених, д‌јеце, родитеља, особа с инвалидитетом, цивилних жртава рата и људи којима је потребна подршка социјалне заштите. Додају да се три године касније резултати мандата могу вид‌јети у већим мјесечним правима, новим услугама у локалним заједницама и једноставнијем остваривању појединих права.

Буџет Министарства повећан је с приближно 292 милиона КМ на почетку мандата на око 712 милиона КМ у 2026. години. Највећи дио средстава усмјерен је на права грађана. За особе са инвалидитетом у 2026. години планирано је 336 милиона КМ, за цивилне жртве рата 31,5 милиона КМ, за родитеље његоватеље скоро 59 милиона КМ, док су издвајања за федерални д‌јечији додатак повећана са 50 на 228 милиона КМ.

- Наш посао није завршен када припремимо закон или осигурамо новац у буџету. Резултат се види када породица оствари право без непотребног чекања, када особа са инвалидитетом престане изнова доказивати трајно стање, када пензионер осјети повећање пензије и када подршка стигне до човјека у његовом дому. По томе треба мјерити овај мандат, али и посао који нам још предстоји - поручио је министар Делић.

Федерални ђечији додатак повећан је са 113,50 КМ на 195 КМ мјесечно. Обухват је порастао са скоро 70.000 на готово 100.000 д‌јеце. Министарство је завршило студију могућих модела универзалног д‌јечијег додатка и отворило расправу о томе како подршку омогућити сваком д‌јетету, уз додатну заштиту породица слабијег имовинског стања.

Једнократном подршком за свако новорођено дијете обухваћено је око 40.000 породица током протекле три године. За остваривање права развијена је апликација еПородиља, путем које родитељи захтјев подносе електронски.

Министарство је припремило и прву Стратегију демографског опоравка и развоја Федерације БиХ, а покренута је и иницијатива за припрему закона о родитељским правима и накнадама, који би права родитеља уредио прегледније и уједначеније.

Накнада родитељима његоватељима повећана је са 619 КМ на 1.027 КМ, уз припадајуће доприносе. Поред повећања накнаде, Министарство је припремало измјене закона којима се шири круг чланова породице који могу остварити статус, те уклањају ограничења повезана с боравком д‌јетета до четири сата у одгојно-образовним установама.

Министарство је подржавало и родитељске куће за д‌јецу обољелу од малигних болести, како би породице могле остати заједно током лијечења д‌јетета. Ове године прихваћена је и иницијатива Министарства да се у буџет уврсти посебан трансфер како би родитељске куће у Тузли и Сарајеву имале редовно финансирање које не зависи од јавних позива.

Измјенама Закона о пензијском и инвалидском осигурању промијењен је начин усклађивања пензија. Уведена су два усклађивања годишње, према формули која прати кретање потрошачких цијена и плаћа. Укупан раст пензија у 2026. години износи 15,08 посто. Такођер, ново законско рјешење јасније вреднује дужину радног стажа. Право на рефундацију трошкова сахране проширено је на особу која је те трошкове стварно сносила. Министарство је развило и еКалкулатор, алат за процјену будуће пензије, а укинуто је и плаћање накнаде за издавање одређених потврда и увјерења из матичне евиденције. Буџет пензијског система за 2026. годину износи приближно 4,421 милијарду КМ. Повећана су и средства за бањско лијечење и рехабилитацију пензионера,  те подршку раду Савеза удружења пензионера.

Током мандата донесен је Закон о јединственим начелима и оквиру материјалне подршке особама са инвалидитетом. Након 14 година су повећаване основице за обрачун права, а од 2026. накнаде се усклађују два пута годишње. Посебно важном измјеном укинут је обавезни контролни преглед у 15. години за д‌јецу код које је инвалидитет утврђен као трајан.

Донесена је Стратегија за унапређење права и положаја особа са инвалидитетом за период 2025–2030. година, која обухвата приступачност, образовање, запошљавање, самосталан живот и равноправно учешће у друштву. Министарство је припремило и нови Закон о професионалној рехабилитацији и запошљавању особа са инвалидитетом.

Федерација БиХ је добила први Закон о заштити цивилних жртава рата, којим су, између осталог, први пут призната права д‌јеци рођеној као посљедица ратног злочина силовања. Министарство је покренуло и активности за подизање првог споменика жртвама ратног злочина силовања у Босни и Херцеговини.

Допунама Закона о раду омогућен је законит рад редовних студената. Млади на тај начин могу стицати радно искуство и остваривати приходе кроз законски уређен ангажман, без губитка студентског статуса.

Припремљен је нови Закон о раду, који обухвата снажнију заштиту радничких права, уговор на неодређено као правило, јасније уређење радног времена, одмора и паузе, рад на даљину, рад путем дигиталних платформи, те положај родитеља и хранитеља. Министарство је припремило и Закон о посредовању у запошљавању и социјалној сигурности незапослених особа. Њиме се предвиђа раздвајање активних тражилаца посла од особа које се на евиденцијама служби налазе првенствено ради остваривања других права.

Унапријеђивана су и законска рјешења о запошљавању странаца, како би се одговорило на недостатак радне снаге у појединим д‌јелатностима, уз заштиту домаћег тржишта рада. Донесена је Стратегија запошљавања, а припреман је Акциони план Гаранције за младе, усмјерен на брже укључивање младих у посао, образовање или стручно оспособљавање након завршетка школовања или губитка запослења. Министарство је током мандата организовало три сајма послова на којима су се непосредно повезивали послодавци, људи који траже посао, образовне установе и институције тржишта рада. Развијана је и платформа „Гледај себи посла“ као трајан дигитални алат за преглед прилика за запошљавање и информација корисних тражиоцима посла.

У области сигурности и здравља на раду радило се на подизању свијести код послодаваца и радника о њиховим обавезама и правима. Заштита на раду била је и тема сарадње са стручним институцијама, синдикатима, послодавцима и Међународном организацијом рада.

Министарство је припремило и први Закон о социјалним услугама Федерације БиХ. Њиме се уређују врсте услуга, стандарди квалитета, лиценцирање пружалаца и стручни надзор, с циљем да подршка грађанима буде доступнија и уједначенија. У развој социјалних услуга у заједници уложено је приближно 15 милиона КМ.

Програм „Геронтодомаћице - Помоћ у кући“, вриједан око два милиона КМ, омогућава старијим особама бесплатну подршку у њиховом дому. Истовремено отвара прилику за посао женама обученим за пружање ове услуге.

Донесен је Акциони план деинституционализације за период 2025–2030. година којим је постављен правац развоја подршке у породици и локалној заједници, како смјештај у установу не би био прво рјешење када је могуће осигурати одговарајућу подршку изван ње.

У области хранитељства отварани су центри за подршку хранитељским породицама, развијани програми едукације и стручна помоћ, а припремљене су и измјене Закона о хранитељству.

Током мандата настављена су улагања у федералне установе Пазарић, Дрин, Баковићи, Љубушки и Хум. Обнављани су објекти и опрема, унапређивани услови живота корисника и рада запослених, те развијани нови облици подршке. Дугорочни циљ је да корисници имају квалитетнију подршку у установама, а да људи који могу живјети уз подршку породице и заједнице добију такву могућност.

Годишња подршка сигурним кућама повећана је са 250.000 КМ на милион КМ. У 2026. години је први пут из федералног буџета осигурано и 100.000 КМ за СОС телефон. Такођер, подржана је и иницијатива за успостављање сигурне куће у Западнохерцеговачком кантону. Покренути су и пилот програми економског оснаживања жена након изласка из сигурне куће. Министарство је сваке године проводило и активности у оквиру кампање „16 дана активизма против насиља над женама“. 

За успостављање Социјалне карте Федерације БиХ припремани су методологија, законско рјешење, информатички системи и начин повезивања података институција. Развијан је и Интегрирани социјални регистар као основа за квалитетније податке о потребама грађана.

Министарство је, у сарадњи са УНДП-ем, развијало систем „eAward“. Његова улога не завршава електронским јавним позивима и дод‌јелом грантова, он се развија као јединствена база корисника и исплата које се врше из Федералног министарства рада и социјалне политике.

Током мандата донесена је и Стратегија развоја система социјалне и д‌јечије заштите, те припремљена Стратегија демографског опоравка и развоја Федерације БиХ.

Основано је Вијеће за д‌јецу Федерације БиХ, као међуресорно тијело за праћење остваривања права д‌јеце и координацију политика које се на њих односе. Успостављена је и Министарска координација за област социјалне политике, кроз коју федерално и кантонална министарства размјењују искуства и раде на уједначавању приступа социјалној заштити.

Министарство је током мандата добило три узастопна позитивна ревизорска мишљења.

- Иза нас су закони који се примјењују, повећана права и услуге које раније нису постојале. Испред нас су закони које треба усвојити и реформе које треба довршити. Према људима којима овај систем служи имамо обавезу да кажемо и једно и друго - закључио је министар Делић, саопћено је из овог министарства.