7. ZAKON o energiji i regulaciji energetskih djelatnosti u Federaciji Bosne i Hercegovine

Član 10.
(Energetski bilans)

(1) Energetskim bilansom se utvrđuju ukupna potrošnja i potrebe za energijom i energentima, izvori obezbjeđivanja potrebnih količina energije i energenata te način i mjere za zadovoljavanje potreba.
(2) Energetski bilans sadrži:
a) bilans električne energije,
b) bilans uglja,
c) bilans nafte i naftnih derivata,
d) bilans prirodnog gasa,
e) bilans toplotne energije,
f) bilans obnovljivih izvora energije,
g) po potrebi bilans drugih vrsta energije i energenata.
(3) Vlada Federacije na prijedlog Ministarstva donosi godišnji i trogodišnji bilans, najkasnije do kraja decembra tekuće godine.
(4) Na zahtjev Ministarstva energetski subjekti, ministarstva nadležna za odgovarajuću oblast i nadležni organi kantona i jedinica lokalne samouprave, dužni su da dostave podatke za izradu energetskog bilansa u roku od 30 dana od dana dostavljanja zahtjeva.
(5) Energetski bilans se objavljuje u "Službenim novinama Federacije BiH" i na internet stranici Ministarstva najkasnije 30 dana od dana usvajanja.
(6) Ministarstvo donosi pravilnik kojim se detaljnije propisuju sadržaj i format energetskog bilansa i pojedinačnih sektorskih bilansa, vrste podataka, rokovi i način dostavljanja podataka, način objave bilansa i drugi elementi neophodni za izradu i praćenje ostvarenja energetskog bilansa.

POGLAVLJE II. OBNOVLJIVI IZVORI ENERGIJE, EFIKASNA KOGENERACIJA I ENERGIJSKA EFIKASNOST

Član 11.
(Korištenje obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije)

(1) Korištenje obnovljivih izvora energije i efikasna kogeneracija su od javnog interesa za Federaciju.
(2) Nadležnosti i odgovornosti za utvrđivanje i provođenje politike podsticanja proizvodnje energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji, promovisanje korištenja obnovljivih izvora energije, ciljevi Federacije u pogledu učešća obnovljivih izvora energije, tehnologije, uslovi i način proizvodnje i korištenja energije iz obnovljivih izvora energije, podsticaji za korištenje, te druga pitanja vezana za korištenje obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije određuju se posebnim zakonom.

Član 12.
(Energijska efikasnost)

(1) Efikasno korištenje energije je od javnog interesa za Federaciju.
(2) Efikasno korištenje energije u proizvodnji, transportu, distribuciji i krajnjoj potrošnji, donošenje i provođenje planova za unapređenje energijske efikasnosti, mjere za unapređenje energijske efikasnosti, obaveze potrošača energije u pogledu primjene mjera energijske efikasnosti, način finansiranja i druga pitanja vezana za energijsku efikasnost uređuju se posebnim zakonom.

POGLAVLJE III. ENERGETSKE DJELATNOSTI I DOZVOLE

Član 13.
(Energetske djelatnosti)

(1) Energetskim djelatnostima u smislu ovog zakona smatraju se:
a) proizvodnja električne energije,
b) distribucija električne energije,
c) distribucija električne energije u zatvorenom distributivnom sistemu,
d) snabdijevanje električnom energijom,
e) trgovina električnom energijom,
f) skladištenje električne energije,
g) agregacija distribuiranih resursa u sektoru električne energije,
h) djelatnosti energetske zajednice građana u sektoru električne energije,
i) djelatnosti zajednice obnovljivih izvora energije,
j) proizvodnja prirodnog gasa,
k) distribucija prirodnog gasa,
l) distribucija prirodnog gasa u zatvorenom distributivnom sistemu,
m) snabdijevanje prirodnim gasom,
n) trgovina prirodnim gasom,
o) skladištenje prirodnog gasa,
p) upravljanje terminalom za utečnjeni prirodni gas,
q) upravljanje mjestom za snabdijevanje utečnjenim prirodnim gasom,
r) upravljanje mjestom za snabdijevanje komprimovanim prirodnim gasom,
s) proizvodnja naftnih derivata,
t) trgovina na veliko naftnim derivatima izuzev LPG,
u) transport naftnih derivata drumskim ili željezničkim saobraćajem,
v) trgovina na malo naftnim derivatima,
w) skladištenje naftnih derivata izuzev LPG,
x) trgovanje LPG,
y) proizvodnja toplotne energije,
z) snabdijevanje toplotnom energijom, i
aa) distribucija toplotne energije.
(2) Posebnim zakonima kojima se uređuju sektori električne energije, obnovljivih izvora energije, prirodnog gasa, naftnih derivata i toplotne energije detaljno se propisuju energetske djelatnosti u svakom sektoru.

Član 14.
(Dozvola za obavljanje energetske djelatnosti)

(1) Energetske djelatnosti iz člana 13. ovog zakona mogu se obavljati na osnovu rješenja kojim se dozvoljava obavljanje te djelatnosti (u daljnjem tekstu: dozvola), osim ukoliko posebnim zakonom nije propisano drugačije.
(2) Dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti izdaje Regulatorna komisija.
(3) Način, kriteriji i uslovi izdavanja i oduzimanja dozvola, kao i izuzeci od obaveze pribavljanja dozvole propisuju se posebnim zakonima kojima se uređuju sektori električne energije, prirodnog gasa,naftnih derivata i toplotne energije.
(4) Energetski subjekat je dužan ispunjavati uslove propisane dozvolom za obavljanje energetske djelatnosti.

Član 15.
(Razdvajanje djelatnosti)

(1) Energetski subjekti koji obavljaju dvije ili više energetskih djelatnosti ili uz energetsku djelatnost obavljaju drugu djelatnost dužni su u svom internom računovodstvu voditi poslovne knjige i sastavljati finansijske izvještaje za svaku energetsku djelatnost posebno i odvojeno od drugih djelatnosti, a u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije.
(2) Posebnim zakonima kojima se uređuju oblasti električne energije i prirodnog gasa propisuju se druge obaveze energetskih subjekata u pogledu razdvajanja djelatnosti.
(3) Regulatorna komisija odlukom utvrđuje način i postupak vođenja razdvojenog računovodstva.

POGLAVLJE IV. JAVNA USLUGA

Član 16.
(Javna usluga)

(1) Energetskom subjektu koji obavlja djelatnost u sektoru električne energije i prirodnog gasa može se nametnuti obaveza pružanja javne usluge koja se može odnositi na sigurnost, uključujući sigurnost snabdijevanja, redovnost, kvalitet i cijenu isporuke te zaštitu okoliša, uključujući energijsku efikasnost, energiju iz obnovljivih izvora i zaštitu klime.
(2) Obaveza javne usluge nameće se u cilju zaštite potrošača, obezbjeđenja sigurnosti snabdijevanja, zaštite okoliša ili stvaranja jednakih uslova za konkurenciju.
(3) Obaveza javne usluge mora biti jasno definisana, transparentna, nediskriminacijska i provjerljiva te mora garantovati jednakost pristupa kupcima.
(4) Posebnim zakonima kojima se uređuju oblasti električne energije i prirodnog gasa detaljno se uređuju pitanja vezana za pružanje javne usluge.

POGLAVLJE V. UGROŽENI I ZAŠTIĆENI KUPCI

Član 17.
(Ugroženi i zaštićeni kupci)

(1) Ugroženi kupac ima pravo na subvenciju dijela troškova za utrošenu električnu energiju u iznosu koji se propisuje uredbom iz stava (3) ovog člana.
(2) Zaštićenom kupcu ne može se izvršiti obustava isporuke električne energije zbog neplaćanja.
(3) Vlada Federacije donosi uredbu kojom se uređuju pitanja od značaja za zaštitu ugroženih i zaštićenih kupaca, uključujući:
a) mjere radi zaštite ugroženih kupaca,
b) uslove za sticanje statusa ugroženog i zaštićenog kupca,
c) sadržaj zahtjeva i dokaze koji se prilažu za sticanje statusa ugroženog i zaštićenog kupca,
d) način zaštite ugroženog kupca i nivo subvencija za troškove električne energije ili prirodnog gasa,
e) rok i postupak za odlučivanje o sticanju statusa ugroženog i zaštićenog kupca,
f) sadržaj akta kojim se utvrđuje status ugroženog i zaštićenog kupca, te
g) način vođenja evidencije o ugroženim i zaštićenim kupcima.
(4) Sredstva za zaštitu ugroženih i zaštićenih kupaca obezbjeđuju se iz budžeta Federacije, kantona i opština.

DIO TREĆI – REGULISANJE I NADZOR ENERGETSKIH DJELATNOSTI POGLAVLJE I. REGULATORNA KOMISIJA ZA ENERGIJU U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE

Član 18.
(Regulatorna komisija)

(1) Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Regulatorna komisija) je regulatorno tijelo koje reguliše i nadzire tržišta električne energije, prirodnog gasa, naftnih derivata i toplotne energije u Federaciji, na principima nepristrasnosti, transparentnosti, pravičnosti, nediskriminacije, konkurentnosti, nezavisnosti i zaštite učesnika na tržištu, u skladu sa posebnim zakonima kojima se uređuju sektori električne energije, obnovljivih izvora energije, energijske efikasnosti, prirodnog gasa, naftnih derivata i toplotne energije.
(2) Regulatorna komisija djeluje nezavisno od bilo kojeg tržišnog interesa i ne smije primati instrukcije od organa izvršne vlasti, energetskih subjekata i korisnika njihovih proizvoda i usluga, kao i drugih pravnih i fizičkih lica.
(3) Regulatorna komisija je samostalna u određivanju interne organizacije te kadrovskih i materijalnih resursa potrebnih za ostvarivanje svojih nadležnosti.
(4) Regulatorna komisija za svoj rad odgovara isključivo Parlamentu Federacije.

Član 19.
(Pravni status)

(1) Regulatorna komisija je specijalizirana, samostalna i neprofitna organizacija u Federaciji.
(2) Regulatorna komisija ima svojstvo pravnog lica.

Član 20.
(Naziv i sjedište)

(1) Naziv Regulatorne komisije je: "Regulatorna komisija za energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine".
(2) Sjedište Regulatorne komisije je u Mostaru.

Član 21.
(Pečat)

Regulatorna komisija ima pečat koji se izrađuje, upotrebljava i čuva u skladu sa Zakonom o pečatu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/94, 21/96 i 46/07).

Član 22.
(Opći ciljevi)

U skladu sa energetskom politikom Federacije, ovim zakonom, posebnim zakonima kojima se uređuju sektori električne energije, obnovljivih izvora energije, energijske efikasnosti, prirodnog gasa, naftnih derivata i toplotne energije, te provedbeni aktima donesenim na osnovu istih Regulatorna komisija, u okviru svojih nadležnosti, poduzima mjere za ostvarivanje sljedećih ciljeva:
a) uspostavljanje stabilnog regulatornog okvira,
b) promocija konkurentnog, efikasnog, fleksibilnog, sigurnog i ekološki održivog tržišta,
c) otvaranje tržišta svim proizvođačima, kupcima, trgovcima i snabdjevačima,
d) osiguravanje uslova za efikasan i pouzdan rad mrežnih sistema,
e) stvaranje uslova za pristup treće strane mrežnim sistemima,
f) promocija adekvatnosti energetskih sistema,
g) uklanjanje ograničenja u trgovini energijom,
h) stvaranje uslova za efikasnost, ekonomičnost i sigurnost pri korištenju energije,
i) unapređenje energijske efikasnosti,
j) podsticanje efikasnosti u radu energetskih sistema,
k) integracija obnovljivih izvora energije i distribuirane proizvodnje,
l) osiguravanje visokog stepena zaštite prava kupaca i drugih učesnika na tržištu,
m) doprinos postizanju visokih standarda kvaliteta usluga,
n) unapređenje zaštite okoliša i sigurnosti imovine i lica pri obavljanju energetskih djelatnosti,
o) stvaranje uslova za održivost, razvoj i investiranje u energetiku,
p) usklađivanje regulatornog okvira sa relevantnim zakonodavstvom.

Član 23.
(Nadležnosti)

(1) Opšte nadležnosti Regulatorne komisije su:
a) izdavanje dozvola za obavljanje energetskih djelatnosti,
b) nadgledanje energetskih subjekata kojima je izdao dozvolu,
c) donošenje tarifnih metodologija i određivanje cijena i naknada,
d) propisivanje uslova pristupa treće strane distributivnim sistemima,
e) donošenje i davanje saglasnosti na podzakonske i druge akte iz svoje nadležnosti,
f) učešće u sprovođenju sistema podsticaja za korištenje obnovljivih izvora energije i sistema za unapređenje energijske efikasnosti,
g) donošenje obavezujućih odluka po pitanjima iz svoje nadležnosti,
h) rješavanje sporova između učesnika na tržištu,
i) pokretanje prekršajnih postupaka i izdavanje prekršajnih naloga.
(2) Nadležnosti Regulatorne komisije detaljnije se uređuju posebnim zakonima kojima se uređuju sektori električne energije, prirodnog gasa, naftnih derivata, toplotne energije, obnovljivih izvora energije i energijske efikasnosti.
(3) Regulatorna komisija će poslove iz svoje nadležnosti obavljati u skladu sa ciljevima propisanim Energetskom strategijom i Akcionim planom.

Član 24.
(Sastav Regulatorne komisije)

(1) Regulatornu komisiju čine tri člana Regulatorne komisije.
(2) Regulatorna komisija ima sekretara i zaposlenike u organizacionim jedinicama.
(3) Mandat člana Regulatorne komisije traje pet godina.
(4) Isto lice može biti imenovano u sastav Regulatorne komisije najviše dva puta.

Član 25.
(Predsjedavajući Regulatorne komisije)

(1) Regulatorna komisija ima predsjedavajućeg, kojeg biraju tri člana Regulatorne komisije između sebe.
(2) Predsjedavajući Regulatorne komisije:
a) rukovodi radom Regulatorne komisije,
b) potpisuje akte Regulatorne komisije,
c) predstavlja Regulatornu komisiju prema trećim licima,
d) saziva i predsjedava sjednicama Regulatorne komisije,
e) prati sprovođenje akata Regulatorne komisije, te
f) obavlja druge poslove u skladu sa ovim zakonom i statutom Regulatorne komisije.
(3) Članovi Komisije se na ravnopravnoj osnovi smjenjuju na položaju predsjedavajućeg svake godine.
(4) Predsjedavajući Regulatorne komisije može ovlastiti drugog člana Regulatorne komisije da privremeno obavlja neke ili sve dužnosti predsjedavajućeg.

Član 26.
(Izbor i imenovanje članova Regulatorne komisije)

(1) Članove Regulatorne komisije imenuje Parlament Federacije na osnovu javnog konkursa.
(2) Za člana Regulatorne komisije može biti imenovano lice koje je državljanin Bosne i Hercegovine sa stalnim prebivalištem u Federaciji i koje ispunjava sljedeće uslove:
a) visoka stručna sprema tehničke, ekonomske ili pravne struke,
b) najmanje deset godina profesionalnog iskustva u energetskom sektoru na poslovima koji zahtijevaju visoku stručnu spremu,
c) prethodno iskustvo i znanja o pitanjima vezanim za energetske djelatnosti, posebno u oblastima tehničkih nauka, ekonomije, prava ili zaštite okoliša,
d) dokazani uspješni rezultati rada tokom radnog iskustva,
e) aktivno poznavanje engleskog jezika ili nekog drugog svjetskog jezika.
(3) Postupak izbora i imenovanja članova Regulatorne komisije pokreće Ministarstvo po obavijesti Regulatorne komisije, najkasnije šest mjeseci prije isteka mandata člana Regulatorne komisije.
(4) Ministarstvo pribavlja ovlaštenje Vlade Federacije i raspisuje javni konkurs koji se objavljuje na službenoj internet stranici Ministarstva, te u najmanje dva dnevna lista i "Službenim novinama Federacije BiH".
(5) Vlada Federacije imenuje komisiju za provođenje javnog konkursa za izbor članova Regulatorne komisije i utvrđivanje rang liste kandidata (u daljnjem tekstu: Komisija) koja ima pet članova.
(6) Članovi Komisije se biraju iz reda državnih službenika, akademske zajednice i istaknutih stručnjaka u sektoru energetike, te sa višegodišnjim radnim iskustvom u oblasti energetike i ne mogu biti zaposlenici energetskih subjekata.
(7) Rješenje o imenovanju Komisije objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na službenoj internet stranici Vlade Federacije.
(8) Komisija provodi javni konkurs za izbor članova Regulatorne komisije i izrađuje i dostavlja izvještaj sa prijedlogom rang liste kandidata u roku od 60 dana od dana zatvaranja javnog konkursa.
(9) Vlada Federacije u roku od 30 dana od dana prijema izvještaja Komisije dostavlja Parlamentu Federacije prijedlog za imenovanje kandidata sa rang liste za člana Regulatorne komisije.
(10) Parlament Federacije na osnovu prijedloga iz stava (9) ovog člana imenuje člana Regulatorne komisije.
(11) Pri imenovanju članova Regulatorne komisije mora se osigurati ravnopravna zastupljenost konstitutivnih naroda u Federaciji.

Član 27.
(Imenovanje vršioca dužnosti člana Regulatorne komisije)

(1) Član Regulatorne komisije kome je istekao mandat nastavlja sa radom kao vršilac dužnosti, dok Parlament Federacije ne imenuje novog člana.
(2) U slučaju prestanka mandata člana Regulatorne komisije iz razloga navedenih u članu 29. stav (2) ovog zakona, Vlada Federacije je dužna u roku od deset dana imenovati vršioca dužnosti člana Regulatorne komisije, dok Parlament Federacije ne imenuje novog člana.
(3) Za vršioca dužnosti iz stava (2) ovog člana imenuje se uposlenik Regulatorne komisije koji ima najbolje kvalifikacije za obavljanje te funkcije i pripadnik je istog konstitutivnog naroda kao i član Regulatorne komisije kojem je prestao mandat.
(4) Vlada Federacije dužna je bez odlaganja obavijestiti Parlament Federacije o nastupanju okolnosti iz stava (1) ili (2) ovog člana.

Član 28.
(Okolnosti zbog kojih se ne može obavljati funkcija člana Regulatorne komisije)

(1) Član Regulatorne komisije ne može biti imenovan niti obavljati funkciju u sljedećim slučajevima:
a) ako je sa drugim članom Regulatorne komisije u braku ili srodstvu po ravnoj liniji, pobočnoj liniji do trećeg stepena zaključno, kao i po tazbini do drugog stepena zaključno,
b) ako je pravosnažno osuđivan za krivično djelo zloupotrebe položaja ili ovlaštenja, pronevjere u službi, prevare u službi, nesavjesnog rada u službi ili drugo krivično djelo koje ga čini nepodobnim za obavljanje dužnosti u Regulatornoj komisiji,
c) ako je član organa zakonodavne, izvršne ili sudske vlasti ili nadzornog ili upravnog odbora bilo kojeg privrednog društva,
d) ako je u vrijeme imenovanja član političke stranke ili je aktivno uključen u političke aktivnosti,
e) ako je vlasnik, dioničar ili vlasnik udjela osnovnog kapitala energetskog subjekta ili ima sličan finansijski interes u energetskom sektoru nespojiv sa obavljanjem funkcije člana Regulatorne komisije,
f) ako je član njegove uže porodice (bračni ili izvanbračni partner, dijete, otac, majka, brat ili sestra, očuh) vlasnik, dioničar ili vlasnik udjela osnovnog kapitala energetskog subjekta,
g) ako obavlja poslove za energetske subjekte i/ili povezana lica u smislu zakona kojim se definiše poslovanje privrednih društava.
(2) Okolnosti iz stava (1) tačka b) ovog člana dokumentuju se odgovarajućom potvrdom nadležnih sudskih organa, a okolnosti iz stava (1) tačke c) do f) izjavom izdatom pod materijalnom i krivičnom odgovornosti.

Član 29.
(Prestanak mandata člana Regulatorne komisije)

(1) Mandat člana Regulatorne komisije prestaje:
a) istekom perioda na koji je član Regulatorne komisije imenovan,
b) prije isteka perioda na koji je član Regulatorne komisije imenovan pod uslovima iz stava (2) ovog člana.
(2) Parlament Federacije će razriješiti dužnosti člana Regulatorne komisije prije isteka perioda na koji je imenovan isključivo u slučaju:
a) da član Regulatorne komisije podnese ostavku,
b) teže povrede radne dužnosti u pogledu neizvršavanja dužnosti Regulatorne komisije, onemogućavanja donošenja odluka Regulatorne komisije ili kršenja odredbi o tajnosti povjerljivih podataka i informacija,
c) nemogućnosti urednog obavljanja dužnosti u periodu dužem od šest mjeseci zbog bolesti ili drugog razloga,
d) neopravdanog odsustva sa više od tri uzastopne sjednice Regulatorne komisije,
e) smrti ili djelimičnog ili potpunog gubitka poslovne sposobnosti,
f) nastupanja okolnosti iz člana 28. stav (1) ovog zakona,
g) ako se utvrdi da je postupio suprotno pravilima definisanim etičkim kodeksom Regulatorne komisije,
h) da se utvrdi da je kanditat u postupku izbora dostavio neistinite podatke ili propustio da iznese podatke o okolnostima bitnim za utvrđivanje prijedloga za njegovo imenovanje.
(3) U slučaju nastupanja okolnosti iz stava (2) ovog člana, sekretar Regulatorne komisije i najmanje jedan od članova Regulatorne komisije dužni su o tome bez odlaganja obavijestiti Vladu Federacije.
(4) Odluka Parlamenta Federacije o razrješenju može biti donijeta samo na osnovu obrazloženog prijedloga Vlade Federacije.
(5) Vlada Federacije podnosi prijedlog iz stava (4) ovog člana poslije provedenog postupka u kome su utvrđene sve relevantne okolnosti i u kome je članu Regulatorne komisije protiv koga je pokrenut postupak omogućeno da se izjasni o svim okolnostima, a najkasnije u roku od 60 dana od dana obavijesti iz stava (3) ovog člana.

Član 30.
(Statut)

(1) Regulatorna komisija donosi Statut kojim se uređuju nadležnosti, organizacija i upravljanje, ovlaštenja, finansiranje, javnost rada, zaštita povjerljivih informacija, akti Regulatorne komisije, te druga pitanja od značaja za rad Regulatorne komisije.
(2) Statut Regulatorne komisije objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH" i na službenoj internet stranici Regulatorne komisije.

Član 31.
(Etički kodeks)

(1) Regulatorna komisija donosi etički kodeks kojim se utvrđuju pravila i principi etičkog ponašanja članova i radnika Regulatorne komisije u obavljanju njihovih radnih obaveza.
(2) Etičkim kodeksom se pored ostalog definišu pitanja sprječavanja sukoba interesa i zloupotrebe položaja te postupanja sa povjerljivim informacijama.
(3) Etički kodeks se objavljuje na službenoj internet stranici Regulatorne komisije.

Član 32.
(Donošenje odluka)

(1) Regulatorna komisija odluke donosi većinom glasova članova Regulatorne komisije.
(2) Član Regulatorne komisije ne smije učestvovati u glasanju o pitanjima za koja ima direktni ili indirektni interes.
(3) Član Regulatorne komisije koji dođe u sukob interesa ili smatra da je u sukobu interesa dužan je:
a) bez odlaganja o tome obavijestiti druge članove Regulatorne komisije,
b) u potpunosti otkriti prirodu i okolnosti takvog interesa,
c) napustiti sjednicu i izuzeti se iz odlučivanja o predmetnom pitanju kako bi ostali članovi Regulatorne komisije razmotrili okolnosti i odlučili da li je njegovo učešće u postupku odlučivanja dozvoljeno.
(4) Sve odluke iz nadležnosti Regulatorne komisije donose se u pisanoj formi i sadrže osnove i obrazloženje za njihovo donošenje.
(5) Odluke Regulatorne komisije se objavljuju u "Službenim novinama Federacije BiH" i na službenoj internet stranici Regulatorne komisije u skladu sa odredbama Statuta Regulatorne komisije.

Član 33.
(Javnost rada i pristup informacijama)

(1) Sjednice Regulatorne komisije su javne, osim u slučaju kada se razmatraju povjerljive informacije ili lični podaci u skladu sa odredbama zakona kojima se uređuje pravo na privatnost i zaštitu podataka i aktima Regulatorne komisije.
(2) Informacije, dokumentacija i akti Regulatorne komisije dostupni su javnosti u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuje sloboda pristupa informacijama.
(3) Regulatorna komisija može organizovati javnu raspravu u postupku donošenja akata iz svoje nadležnosti u cilju prikupljanja komentara javnosti i utvrđivanja svih relevantnih činjenica za donošenje odluke.
(4) Regulatorna komisija donosi poseban pravilnik kojim se detaljnije uređuje organizovanje javnih rasprava iz stava (3) ovog člana.

Član 34.
(Akti Regulatorne komisije)

(1) Regulatorna komisija donosi opšte i pojedinačne akte koji su potrebni za njen rad i ostvarivanje nadležnosti propisanih ovim zakonom i drugim posebnim zakonima.
(2) Pojedinačni akti koje Regulatorna komisija donosi u ostvarivanju svojih regulatornih nadležnosti su konačni.
(3) Protiv pojedinačnih akata Regulatorne komisije stranka može pokrenuti upravni spor podnošenjem tužbe kod nadležnog suda.
(4) Tužba ne odgađa izvršenje pojedinačnog akta protiv kojeg je pokrenut upravni spor, ukoliko nadležni sud drugačije ne odluči.
(5) Akti i druga dokumentacija Regulatorne komisije čuvaju se u skladu sa pravilima kojima je uređena odnosna oblast.

Član 35.
(Budžet)

(1) Regulatorna komisija ima budžet i samostalna je u raspoređivanju svog budžeta radi ostvarivanja svojih nadležnosti.
(2) Budžet Regulatorne komisije izrađuje se za trogodišnji planski period, iskazano na godišnjem nivou.
(3) Budžet Regulatorne komisije odobrava Parlament Federacije svake tri godine.
(4) Regulatorna komisija dostavlja prijedlog budžeta Parlamentu Federacije najkasnije do kraja septembra u godini koja prethodi planskom periodu.
(5) U slučaju da Parlament Federacije ne razmotri prijedlog budžeta Regulatorne komisije u roku od tri mjeseca od dana dostavljanja, smatra se da je isti odobren.
(6) U slučaju da Parlament Federacije ne odobri prijedlog budžeta Regulatorne komisije, Regulatorna komisija do ponovne odluke Parlamenta Federacije posluje u okviru finansijskih sredstava utvrđenih posljednjim odobrenim budžetom.
(7) Izmjene odobrenog budžeta Regulatorne komisije vrše se izuzetno i na osnovu obrazloženog zahtjeva Regulatorne komisije, a odobrava ih Parlament Federacije.
(8) Budžet Regulatorne komisije objavljuje se u "Službenim novinama Federacije BiH".
(9) Regulatorna komisija ima obavezu izrade i revizije finansijskih izvještaja u skladu sa propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije.
(10) Regulatorna komisija ima pravo formirati budžetsku rezervu u iznosu koji ne može biti veći od 10% godišnjeg budžeta.

Član 36.
(Finansiranje)

(1) Regulatorna komisija se finansira iz prihoda od regulatornih naknada koje naplaćuje od imalaca dozvola koji se bave energetskim djelatnostima, jednokratnih naknada koje se obračunavaju za provođenje pojedinačnih postupaka iz regulatornih nadležnosti, te ostalih prihoda koje ostvaruje u skladu zakonom.
(2) Regulatorna komisija donosi pravilnik kojim se utvrđuje visina naknada iz stava (1) ovog člana.
(3) Ako se godišnjim obračunom prihoda i rashoda Regulatorne komisije utvrdi da su ukupno ostvareni prihodi veći od ukupno ostvarenih rashoda, ostvareni višak sredstava prenosi se u narednu godinu, uz usklađivanje izvora i potrebne visine prihoda.

Član 37.
(Dostavljanje podataka i informacija Regulatornoj komisiji)

(1) Regulatorna komisija je ovlaštena da od imatelja dozvola zahtijeva podatke, informacije, izvještaje i druge potrebne dokumente, uključujući finansijske, koji su neophodni za obavljanje poslova iz nadležnosti Regulatorne komisije na temelju ovog zakona i drugih zakona.
(2) Imatelj dozvole dužan je u roku koji odredi Regulatorna komisija odgovoriti na zahtjev Regulatorne komisije i dostaviti zatražene podatke, informacije, izvještaje i druge potrebne dokumente i sarađivati sa Regulatornom komisijom u skladu sa zahtjevom iz stava (1) ovog člana.
(3) Regulatorna komisija dužna je koristiti podatke, informacije, izvještaje i druge potrebne dokumente samo u svrhu obavljanja zakonom utvrđenih nadležnosti.
(4) Regulatorna komisija donosi pravilnik kojim se uređuju pitanja redovnog izvještavanja Regulatorne komisije od strane imatelja dozvola i koja propisuju sadržaj izvještaja, način, rokove te druga pitanja od značaja za izvještavanje.

Član 38.
(Tajnost podataka i informacija)

(1) Članovi i zaposlenici Regulatorne komisije dužni su čuvati tajnost povjerljivih informacija do kojih su došli u obavljanju poslova iz svoje nadležnosti.
(2) Članovi i zaposlenici Regulatorne komisije dužni su čuvati tajnost povjerljivih informacija nakon prestanka mandata ili radnog odnosa.
(3) Regulatorna komisija donosi poseban pravilnik kojim propisuje pojam i vrste, te mjere i postupke za utvrđivanje, upotrebu i zaštitu povjerljivih informacija iz stavova (1) i (2) ovog člana.

Član 39.
(Rješavanje žalbi i sporova)

(1) Regulatorna komisija ima nadležnost za rješavanje žalbi i sporova, u skladu sa zakonima kojim se uređuju sektori električne energije, prirodnog gasa, naftnih derivata i toplotne energije i drugim posebnim zakonima.
(2) Regulatorna komisija donosi pravilnik o rješavanju žalbi i sporova iz svoje nadležnosti.

Član 40.
(Izvještavanje i saradnja)

(1) Regulatorna komisija o svom radu podnosi izvještaj Parlamentu Federacije najmanje jednom godišnje.
(2) Regulatorna komisija sarađuje sa organima i institucijama, regulatornim komisijama i energetskim subjektima u Bosni i Hercegovini.

POGLAVLJE II. REGULATORNO NADGLEDANJE

Član 41.
(Provođenje regulatornog nadgledanja)

(1) Regulatorna komisija provodi postupak nadgledanja imatelja dozvola u okviru svojih nadležnosti propisanih odredbama ovog zakona i drugih zakona kojima se uređuju posebne oblasti u sektoru energetike, o čemu donosi poseban pravilnik.
(2) Nadgledanje iz stava (1) ovog člana vrši se kao redovno ili vanredno nadgledanje i kao neposredno ili posredno, pribavljanjem podataka, informacija, izvještaja i drugih potrebnih dokumenata.
(3) Imatelj dozvole je dužan Regulatornoj komisiji omogućiti nadgledanje u svom sjedištu i/ili na ostalim mjestima u kojima isti obavlja djelatnost i poslove u vezi s kojima Regulatorna komisija obavlja nadgledanje.
(4) Imatelj dozvole je dužan ovlaštenim osobama Regulatorne komisije koje provode nadgledanje omogućiti pregled opreme i postrojenja, poslovnih knjiga, baze podataka i druge dokumentacije te pristup informacionom sistemu i tehnologijama koje omogućavaju rad informacionog sistema, u obimu potrebnom za obavljanje nadgledanja.
(5) Imatelj dozvole je dužan ovlaštenim osobama Regulatorne komisije koje provode nadgledanje predati svu zatraženu poslovnu dokumentaciju, računarske ispise koji uključuju elektronsku poštu, kopije poslovnih knjiga te zapise sa telefaksa u papirnom ili elektronskom obliku.
(6) Kada podaci i dokumentacija iz stavova (4) i (5) ovog člana sadrže poslovnu tajnu, imatelj dozvole dužan je označiti, uz valjano obrazloženje, šta se smatra poslovnom tajnom.
(7) O provedenom postupku nadgledanja ovlaštene osobe Regulatorne komisije koje provode nadgledanje sačinjavaju zapisnik.

Član 42.
(Izvještaj o provedenom nadgledanju)

(1) Na osnovu provedenog nadgledanja ovlaštene osobe Regulatorne komisije sačinjavaju izvještaj o provedenom nadgledanju koji naročito sadrži utvrđeno činjenično stanje i mjere za otklanjanje uočenih nepravilnosti.
(2) Izvještaj o provedenom nadgledanju se dostavlja imatelju dozvole kod kojeg je provedeno nadgledanje, koji ima pravo dostaviti pisano izjašnjenje u roku koji odredi Regulatorna komisija, a koji ne može biti kraći od osam dana.
(3) Na osnovu izvještaja o provedenom nadgledanju i izjašnjenja imatelja dozvole Regulatorna komisija može donijeti odluku o mjerama i sankcijama.

Član 43.
(Mjere i sankcije)

Ako se u postupku nadgledanja utvrde odstupanja od uslova dozvole za obavljanje energetske djelatnosti ili nepravilnosti koje su prouzrokovale ili mogu prouzrokovati štetne posljedice za krajnje kupce i učesnike na tržištu, Regulatorna komisija može:
a) naložiti otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, bez odgađanja ili u roku koji odredi,
b) pokrenuti prekršajni postupak i izdati prekršajni nalog,
c) oduzeti dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti,
d) obavijestiti nadležne organe o uočenim nepravilnostima koje su iz njihove nadležnosti.

DIO ČETVRTI – UPRAVNI NADZOR

Član 44.
(Upravni nadzor)

(1) Upravni nadzor nad primjenom odredbi ovog zakona i drugih propisa, obavljanjem poslova određenih ovim zakonom, nadzor nad zakonitošću upravnih i drugih akata koje donose nadležni organi kao i nadzor nad njihovim postupanjem vrši Ministarstvo u skladu sa ovlaštenjima propisanim ovim zakonom, Zakonom o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 35/05) i Zakonom o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98, 48/99 i 61/22).
(2) Inspekcijski nadzor nad sprovođenjem odredbi ovog zakona vrši Federalna uprava za inspekcijske poslove i kantonalni organi uprave nadležni za poslove inspekcijskog nadzora nad energetskim objektima i postrojenjima u skladu s propisima kojima se uređuje postupak inspekcijskog nadzora.

DIO PETI - KAZNENE ODREDBE

Član 45.
(Prekršaji)

(1) Novčanom kaznom od 20.000,00 do 60.000,00 KM kaznit će se za prekršaj energetski subjekat kao pravno lice ako:
a) obavlja energetsku djelatnost bez dozvole za obavljanje energetske djelatnosti (član 14. stav (1) tačke a) do g), te tačke j) do aa)),
b) ne ispunjava uslove propisane dozvolom za obavljanje energetske djelatnosti iz člana 13. stav (1) tačka a) do g) i j) do aa) (član 14. stav (4)),
c) ne postupi po obavezujućoj odluci Regulatorne komisije (član 23. stav (1) tačka g)),
d) ne omogući nadgledanje ili ne postupi po zahtjevu ovlaštene osobe Regulatorne komisije u postupku nadgledanja (član 41.).
(2) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 6.000,00 KM.
(3) Za prekršaj iz stava (1) ovog člana kazniće se obrtnik i drugo fizičko lice novčanom kaznom od 2.000 KM do 6.000 KM.
(4) Uz novčanu kaznu za prekršaj, pravnoj osobi koja je počinila dva ili više prekršaja ili u roku od godine dana dva ili više puta ponovila prekršaje iz stava (1) ovog člana, može se izreći zaštitna mjera zabrane vršenja djelatnosti u čijem obavljanju je prekršaj počinjen, u trajanju od jednog do šest mjeseci.
(5) Uz novčanu kaznu za prekršaj, odgovornoj osobi u pravnoj osobi ili fizičkoj osobi koja obavlja privrednu djelatnost koja je počinila dva ili više prekršaja ili u roku od godine dana dva ili više puta ponovila prekršaje iz stava (1) ovog člana, može se izreći zaštitna mjera zabrane vršenja poziva, djelatnosti ili dužnosti u čijem obavljanju je prekršaj počinjen, u trajanju od tri mjeseca do jedne godine.
(6) Regulatorna komisija na osnovu obavljenog nadgledanja nad energetskim subjektom, dokumentacije ili drugih informacija i podataka pribavljenih prilikom vršenja svojih nadležnosti utvrđenih ovim zakonom izdaje prekršajne naloge ili pokreće prekršajni postupak pred nadležnim organom za prekršaje iz stava (1) tačke b), c) i d) ovog člana.