Na osnovu člana 19. stav (2) Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06), odredbi člana 27. stav (1) tačka i) i stav (3) i člana 39. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 291. hitnoj sjednici, održanoj 06.03.2026. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA "KAPITALNI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA" UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2026. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU PROMETA I KOMUNIKACIJA NORMATIVNO, UPRAVNO I STRATEŠKO UPRAVLJANJE U OBLASTI TRANSPORTA I ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA I POŠTA
I.
Usvaja se Program utroška sredstava "Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima" u iznosu od 21.000.000,00 KM utvrđen Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija normativno, upravno i strateško upravljanje u oblasti transporta i elektronskih komunikacija i pošta u razdjelu 18. glava 1801 ekonomski kod 6151 Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
II.
Sredstva za implementaciju Programa iz tačke I. ove odluke osigurana su u Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
III.
Raspodjela sredstava utvrđenih u tački I. ove odluke vršit će se na osnovu provedenog javnog poziva, u skladu sa općim uslovima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom.
IV.
Sredstva iz tačke I. ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu s odobrenim projektima, a na temelju podnesenih zahtjeva na javni poziv koji će raspisati Federalno ministarstvo prometa i komunikacija.Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prometa i komunikacija, te najmanje dva dnevna lista velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
V.
Korisnici transfera iz tačke I. ove odluke su kantoni, gradovi, općine i fondovi (kantonalne direkcije, uprave i javne ustanove za ceste) u Federaciji Bosne i Hercegovine. Svrha predmetnog transfera je poboljšanje cestovne infrastrukture i sigurnosti u cestovnom prometu regionalnih, lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica.
VI.
Opći uvjeti sudjelovanja koje podnositelji prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurirati za dodjelu budžetskih sredstava su:1) Zakonska nadležnost za implementaciju projekta,2) Da se zahtjev podnositelja ne odnosi na projekt koji je realiziran prije raspisivanja javnog poziva iz tačke III. ove odluke,3) popunjeni, potpisani i ovjereni obrasci za prijavu projekta.
VII.
Sredstva iz tačke I. ove odluke dodjeljuju se za projekte:a) regionalnih cesta,b) lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica.
I. REGIONALNE CESTE
VIII.
Za dodjelu sredstva iz tačke I. ove odluke, za projekte regionalnih cesta, mogu se prijaviti kantonalna ministarstva nadležna za promet ili kantonalne direkcije, uprave i javne ustanove nadležne za ceste.
IX.
Dio sredstava iz tačke I. ove odluke za projekte regionalnih cesta u iznosu od 8.000.000,00 KM dodjeljuju se za:1) Usluge izrade projektne ili studijske dokumentacije za planiranje, rekonstrukciju, izgradnju regionalnih cesta; izgradnju novih cesta iz nadležnosti kantona i povezivanje regionalnih cesta na ostatak prometne mreže,2) Radove na sanaciji, rekonstrukciji, izgradnji regionalnih cesta i povezivanju regionalnih cesta na ostatak prometne mreže.Projekti iz podtački 1) i 2) mogu se odnositi na: postojeće regionalne ceste, planirane ceste koje imaju minimalno tehničke elemente regionalne ceste (u skladu sa Pravilnikom o osnovnim uvjetima koje javne ceste njihovi elementi i objekti na njima moraju ispunjavati sa aspekta sigurnosti prometa), nogostupe/trotoare uz regionalne ceste, objekti na regionalnim cestama i planiranim cestama, raskrižja na regionalnim cestama i planiranim cestama, oprema regionalnih cesta sa naglaskom na poboljšanje sigurnosti (zaštitne odbojne ograde, rasvjeta, prometna signalizacija), poboljšanje sigurnosti pješaka sa naglaskom na ceste u zonama škola.
X.
Posebni kriteriji za ocjenu projekata i dodjelu sredstava usluge izrade projektne ili studijske dokumentacije za planiranje, rekonstrukciju, izgradnju regionalnih cesta; izgradnju novih cesta iz nadležnosti kantona i povezivanje regionalnih cesta na ostatak prometne mreže ove odluke su:1) Usklađenost projekta sa prostorno – planskom dokumentacijom kantona, grada ili općine, odnosno dokumentu koji predstavlja ekvivalent izvoda iz prostorno planske dokumentacije ukoliko kanton ili jedinica lokalne samouprave nema donesenu prostorno plansku dokumentaciju, a prema odredbama kantonalnog zakona kojim je regulirano prostorno planiranje, i2) Opis projektnih/studijskih aktivnosti sa procjenom koštanja izrade projektne ili studijske dokumentacije, i procjenom vrijednosti investicije za koju je potrebno izraditi projektnu dokumentaciju.Maksimalan iznos koji se može odobriti za izradu projektne ili studijske dokumentacije za projekte iz tačke IX. ove odluke je 500.000,00 KM.Posebni kriteriji za ocjenu projekata i dodjelu sredstava za radove na sanaciji, rekonstrukciji, izgradnji regionalnih cesta i povezivanju regionalnih cesta na ostatak prometne mreže ove odluke:1) Idejni ili glavni projekt sanacije, rekonstrukcije, izgradnje regionalnih cesta i povezivanja regionalne ceste na ostatak prometne mreže, i2) Urbanistička saglasnost i/ili odobrenje za građenje za projekte rekonstrukcije ili izgradnje regionalne ceste ili povezivanja regionalne ceste na ostatak prometne mreže, odnosno akt nadležnog organa da se radi o sanaciji regionalne ceste.Maksimalan iznos koji se može odobriti za projekte izvođenja radova sanacije, rekonstrukcije, izgradnje regionalnih cesta i povezivanja regionalnih cesta na ostatak prometne mreže je 1.000.000,00 KM.Jednom podnositelju zahtjeva može se odobriti maksimalno jedan projekt za podtačku 1) ili 2) iz tačke IX. ove odluke.
II. LOKALNE CESTE I GRADSKE/OPĆINSKE ULICE
XI.
Dio sredstava iz tačke I. ove odluke za projekte koji se odnose na lokalne ceste te gradske/općinske ulice u iznosu od 13.000.000,00 KM dodjeljuju se za:1) Usluge izrade projektne ili studijske dokumentacije,2) Radove na sanaciji, rekonstrukciji i izgradnji lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulicaProjekti iz podtačke 2) mogu se odnositi na: postojeće lokalne ceste i gradske ulice, planirane ceste koje imaju minimalno tehničke elemente lokalne ceste, gradske ulice (u skladu sa Pravilnikom o osnovnim uvjetima koje javne ceste njihovi elementi i objekti na njima moraju ispunjavati sa aspekta sigurnosti prometa), nogostupe/trotoare uz lokalne i ceste višeg ranga, objekti na lokalnim cestama, gradskim ulicama i planiranim cestama, raskrižja na lokalnim cestama, gradskim ulicama i planiranim cestama, oprema lokalnih cesta i gradskih ulica sa naglaskom na poboljšanje sigurnosti (zaštitne odbojne ograde, rasvjeta, prometna signalizacija), poboljšanje sigurnosti pješaka sa naglaskom na ceste i ulice u zonama škola.
XII.
Posebni kriteriji za ocjenu projekata i dodjelu sredstava za usluge izrade studijsko-projektne dokumentacije koji se odnose na lokalne ceste te gradske/općinske ulice ove odluke su:1) Usklađenost projekta sa prostorno - planskom dokumentacijom kantona, grada ili općine, odnosno dokumentu koji predstavlja ekvivalent izvoda iz prostorno planske dokumentacije ukoliko kanton ili jedinica lokalne samouprave nema donesenu prostorno plansku dokumentaciju, a prema odredbama kantonalnog zakona kojim je regulirano prostorno planiranje, i2) Opis projektnih/studijskih aktivnosti (projektni zadatak) sa procjenom koštanja izrade projektne ili studijske dokumentacije, i procjenom vrijednosti investicije za koju je potrebno izraditi projektnu dokumentaciju.Maksimalan iznos koji se može odobriti za projekte izrade studijske ili projektne dokumentacije lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica je 30.000,00 KM.Posebni kriteriji za ocjenu projekata i dodjelu sredstava za projekte izvođenja radova na sanaciji, rekonstrukciji i izgradnji lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica ove odluke su:1) Idejni ili glavni projekt rekonstrukcije ili izgradnje lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica odnosno detaljan elaborat sanacije sa opisom radova za projekte sanacije lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica, i2) Urbanistička saglasnost i/ili odobrenje za građenje za projekte rekonstrukcije iliizgradnje lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica, ili akt nadležnog organa da se radi o sanaciji lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica.Maksimalan iznos koji se može odobriti za projekte izvođenja radova na sanaciji, rekonstrukciji i izgradnji lokalnih cesta te gradskih/općinskih ulica je 600.000,00 KM.Jednom podnositelju zahtjeva može se odobriti maksimalno po jedan (1) projekt koji se odnosi podtačke 1) i 2) iz tačke XI. ove odluke.
XIII.
Stručna komisija će prilikom ocjene zahtjeva dodatno ocjenjivati/bodovati sufinansiranje projekta od strane korisnika/podnositelja zahtjeva.
XIV.
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uslova sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz tačke I. ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrše odgovarajuće stručne komisije, kako to rješenjem odredi federalni ministar prometa i komunikacija.
XV.
U skladu sa ovom odlukom, Odluku o dodjeli sredstava podnositeljima zahtjeva za sve odobrene programe/projekte, donosi Federalni ministar prometa i komunikacija.S korisnicima kojima je Odlukom o dodjeli sredstva odobren program/projekt Federalno ministarstvo prometa i komunikacija zaključit će ugovore ili sporazume o međusobnim pravima i obavezama, u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije BiH i Zakonom o budžetima u Federaciji BiH.
XVI.
Proceduru za odabir najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova i usluga za realizaciju odobrenih projekata, provodi odabrani korisnik sredstava, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 39/14, 59/22 i 50/24).Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvještaj sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka projekta.
XVII.
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prometa i komunikacija putem stručnih komisija kako je navedeno u tački XIII. ove odluke, u skladu sa rješenjem Federalnog ministra prometa i komunikacija.
XVIII.
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija će dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 69/14, 14/15, 4/16, 19/18, 3/21 i 97/23).
XIX.
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prometa i komunikacija i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.
XX.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
V. broj 280/2026
06. marta 2026. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.