Završna obuka za primjenu Uredbe o postupku procjene uticaja propisa u FBiH

Generalni sekretarijat Vlade Federacije BiH danas je organizirao radnu konferenciju o temi „Primjena procjene uticaja propisa u Federaciji BiH“ na kojoj učestvuju predstavnici federalnih ministarstava.

- Oni će proći završnu obuku za primjenu Uredbe o postupku procjene uticaja propisa u Federaciji koje uvodi obaveznu primjenu RIA (procjena uticaja propisa) mehanizma u procesu izrade propisa. Procjena uticaja propisa je važna karika u procesu reforme javne uprave - kazala je sekretarka Vlade Federacije BiH Edita Kalajdžić.

Prema Uredbi, čija primjena treba početi 1. januara 2015. godine, procjena uticaja propisa uključuje definiranje problema i uspostavljanje ciljeva predloženih propisa, identifikaciju i analizu mogućnosti rješavanja problema, cost-benefit analizu, konsultacije sa zainteresiranim stranama i izvještaj o provedenom postupku procjene uticaja propisa.

- Svi federalni organi uprave prije nego što predlože određeni propis morat će postupiti po ovoj uredbi - ističe Kalajdžić.

Nakon usvajanja Strategije regulatorne reforme 2013-2016 Federalna vlada je ocijenila da je procjena uticaja propisa ključni mehanizam za unapređenje upravljanja u Federaciji, jer će, kaže Kalajdžić, propise učiniti efikasnijim i bolje pripremljenim prije razmatranja na sjednicama Vlade FBiH.

Na konferenciji je predstavljen Priručnik o procjeni uticaja propisa u Vladi Federacije, koji je na osnovu ove uredbe izradio Generalni sekretarijat.

Priručnik će omogućiti donosiocima odluka razumijevanje i provođenje postupka procjene uticaja propisa na zakone i druge propise koje primjenjuju federalna ministarstva, federalne uprave, upravne organizacije, stručne i zajedničke službe i druga tijela FBiH.

Savjetodavnu i tehničku pomoć u pripremi i štampanju Priručnika osigurala je Međunarodna finansijska korporacija (IFC), članica Grupacije Svjetske banke putem Zajedničke globalne prakse za unapređenje trgovine i konkurentnosti u partnerstvu s Kraljevinom Švedskom i austrijskim Saveznim ministarstvom finansija.

Uime vlade Švedske, savjetnica za saradnju i razvoj u Ambasadi Švedske u BiH Marie Bergstrom izrazila je zadovoljstvo što ova zemlja pomaže BiH u provođenju postupka procjene uticaja propisa, koji doprinosi razvijanju biznisa i ekonomije

- Veoma je važno da država ima transparentan regulatorni okvir da bi mogla napredovati u ekonomiji i investiranju. Državni službenici su ti koji su ključni za investicije, jer oni daju savjete i tretiraju biznis i klijente, te na taj način omogućavaju transparentnost i razvoj biznisa - istakla je Bergstrom.

S ciljem uspostavljanja RIA sistema i njegove operativnosti, Vlada FBiH je u decembru prošle godine izradila institucionalni okvir, te je u Generalnom sekretarijatu Vlade FBiH uspostavila odsjek za regulatornu reformu u sklopu Sektora za koordinaciju politika.

Potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju, Bosna i Hercegovina je preuzela obavezu usklađivanja domaćeg zakonodavstva s propisima i direktivama Evropske unije.

RIA se kao mehanizam primjenjuje u posljednjih 30 godina, i kako se radi o veoma zahtjevnom postupku, koji iziskuje adekvatne institucionalne i finansijske pretpostavke, u većini zemalja je njegovo uvođenje i primjena dio sveobuhvatnog procesa regulatorne reforme.

Prvi put RlA je proveden u SAD-u sedamdesetih godina prošlog stoljeća kao mehanizam čiji je cilj smanjiti administrativno opterećenje nametnuto zakonima, a time i troškove koji su imali uticaja na američku ekonomiju.