Odlučno nastaviti provođenje boračke revizije

U cilju efikasnije revizije boračke populacije Vlada FBiH je na jučerašnjoj sjednici dala saglasnost Federalnom ministarstvu za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata za izmjene i dopune Dinamičkog plana realizacije Zakona o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti boračke-invalidske zaštite za period januar - decembar 2013. godine.  

Posebno je naglašeno da nema ciljane revizije prema komponentama, nego samo prema onima koji zloupotrebljavaju ovo pravo, odnosno onima, kojima to pravo ne pripada, bez obzira na to iz koje su komponente. Rečeno je i to da je bilo određenih grešaka, ali da se one mogu ispraviti nakon uloženih žalbi, ukoliko su one opravdane,  te da se ovaj proces mora nastaviti.

Potpuna revizija je važan uslov kreditnog aranžmana s MMF-om i njeno neprimjenjivanje bi ozbiljno ugrozilo fiskalnu stabilnost FBiH, zaključak je sa jučerašnje sjednice Federalne vlade, koja je izrazila podršku nastojanjima Federalnog ministarstva i ministra Zukana Heleza da se revizija nastavi u skladu sa Zakonom o provođenju kontrole zakonitosti korištenja prava iz oblasti branilačko-invalidske zaštite.

Vlada FBiH kontinuirano prati provođenje revizije i prema najnovijim podacima u periodu  januar - mart 2013. godine pregledano je ukupno 7.617 predmeta, za 6.167 predmeta izdat je nalog za obrazac FMB1, za 371 predmet izdat je nalog za obrazac FMB2, za dva predmeta utvrđeno je da su mirnodopski vojni invalidi, kod 27 predmeta je utvrđen prestanak prava (usljed smrti i drugih razloga). Dodatno je za 737 predmeta zatražena provjera u Arhivu ARBiH i HVO, u ostalih 313 predmeta nisu pregledani predmeti korisnika povoljnije penzije, a u 103 predmeta promijenjen je nalog FMB2 u FMB1.

U ovom prvom izvještajnom periodu 2013. godine radilo je četrnaest revizorskih timova, (do 1. marta 2013. godine deset, a od 1. marta četrnaest) i to sa odgovarajućom nacionalnom strukturom.

U periodu na koji se odnosi Informacija vidljivo je da je broj korisnika ličnih invladinina sa 51.861 osobe 31. 12. 2012. smanjen na 51.497 korisnika 31. marta 2013. godine. Evidentno smanjenje broja korisnika nije rezultat samo revizije nego i prestanka prava usljed drugih razloga.           
Iz svih pokazatelja revizije koji su dostupni i na web stranici Federalnog ministarstva za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata (www.fmbi.gov.ba) se vidi da su, prije početka revizije, 31. januara 2006. godine lične invalidnine primale 42.703 osobe, a da je broj korisnika 31. decembra 2009. povećan na 55.747.

Najveća povećanja broja korisnika lične invalidnine su evidentirana u Posavskom kantonu i to sa 2.329 korisnika u januaru 2006. na 3.135 u decembru 2009. godine, u Zapadnohercegovačkom kantonu sa 1.347 korisnika u januaru 2006. na 4.544 u decembru 2009. i Hercegovačko-neretvanskom kantonu sa 3.404 u januaru 2006. na 9.127 korisnika u decembru 2009. godine.

U Informaciji o reviziji je konstatirano da je bilo dosta opstrukcija u njenom provođenju, pa čak i fizičkih prepreka radu revizorskih timova i onemogućavanja njihovog rada i to upravo u onim kantonima u kojima je zabilježeno najveće povećanje korisnika, dakle u Zapadnohercegovačkom, Hercegovačko-neretvanskom i Posavskom kantonu.

Od početka provođenja revizije su ostvarene višemilionske uštede za Budžet, pa je tako konstatirano da su one po raznim osnovama, bez povoljnijih penzija, iznosile oko 26 miliona maraka.

Uporedni podaci po kantonima govore o broju korisnika od 30. juna 2010. kada je počelo provođenje revizije na terenu i stanju od 31. marta ove godine.
U Unsko-sanskom kantonu ukupan broj korisnika bio je 10.047, a trenutno ih je 9.250, bilo je 4.818 korisnika lične invalidnine, a trenutno ih je 4.436, korisnika porodične invalidnine je bilo 5.229, a sada ih je 4.814.

U Posavskom kantonu bilo je ukupno 4.479 korisnika, a trenutno ih je 4.324, lične invalidnine je primalo 3.149 korisnika, a trenutno prima 3.004, dok je pravo na porodične invalidnine imalo 1.330, a sada ga ima 1.320 korisnika.

Od ukupno 18.143 nekadašnja korisnika u Tuzlanskom kantonu ih je trenutno 17.091, lične invalidnine je koristilo 7.090 osoba, a sada ih koristi 6.703, dok su pravo na porodičnu invalidninu imala 18.143 korisnika, a sada 17.091.

U Zeničko-dobojskom kantonu ukupno je bilo 12.566 korisnika, a trenutno 11.610, lične invalidnine je imala 6.691 osoba, a sada to pravo koristi 6.175 korisnika, dok je porodične invalidnine primalo 5.875 korisnika, a sada prima 5.435.

U Bosansko-podrinjskom kantonu prije početka revizije je bilo ukupno 1.778 korisnika, a sada ih je 1.569, lične invalidnine je primalo 718, a sada prima 612 osoba, dok je pravo na porodičnu invalidninu imalo 1.060, a sada ima 957 korisnika.

Do kraja juna 2010. godine u Srednjebosanskom kantonu je ukupno bilo 12.680 korisnika, a trenutno ih je 11.895, lične invalidnine je koristilo 7.156, a sada koriste 6.624 osobe, dok su pravo na porodičnu invalidninu imale 5.524, a sada 5.271 osoba.

U Hercegovačko-neretvanskom kantonu bilo je 12.477 korisnika, a sada ih je 11.659, lične invalidnine je koristilo 9.094, a sada 8.338 osoba, dok su porodične invalidnine primala 3.383, a sada 3.321 korisnik.

U Zapadnohercegovačkom kantonu je prije početka revizije bilo ukupno 4.910 korisnika, a sada ih ima 4.676, lične invalidnine je primalo 4.525, a sada 4.261 korisnik, porodične invalidnine je imalo 385, a trenutno ima 415  korisnika.

U Kantonu Sarajevo je do kraja juna 2010. godine bilo ukupno 22.685 korisnika, a sada ih je 21.450, lične invalidnine je primalo 10.335, a trenutno 9.606 osoba, dok je pravo na porodične invalidnine imalo 2.350, a sada 9.606 korisnika.

Podaci za Kanton 10 govore da je prije početka revizije ukupno bilo 1.286, a sada 1.175 korisnika, pravo na lične invalidnine su imale 982, a sada ima 891 osoba, dok je broj korisnika porodične invalidnine smanjen sa 304 na 284 korisnika.

Revizija u Brčko Distriktu rađena je na osnovu vojne evidencije koje se za komponentu ARBiH nalazi u Srebreniku, a za komponentu HVO u Orašju.
Tako je prije početka revizije ukupno bilo 1.620, a sada 1.559 korisnika, lične invalidnine je primalo 887 osoba, a trenutno 847, dok su porodične invalidnine imala 733, a sada ima 712 korisnika.  

Odlučna da nastavi s revizijom Vlada je i jučer dala podršku Ministarstvu i resornom ministru Zukanu Helezu da nastavi djelovati na ovom planu u skladu sa Zakonom.

S obzirom na opstrukcije na koje Ministarstvo i revizorski timovi nailaze prilikom provođenja Zakona u općinskim službama za boračko-invalidsku zaštitu u Èapljini, Širokom Brijegu, Ljubuškom, Grudama, Posušju i Orašju koje odbijaju da dostave predmete korisnika ličnih i porodičnih invalidnina koji su predmet revizije, a u Širokom Brijegu, Ljubuškom, Posušju i Orašju ne dozvoljavaju rad revizorskim timovima, federalni premijer, te federalni ministri finansija i za pitanja boraca i invalida su zatražili od zvaničnika kantona u kojima se nalaze ove općine da omoguće pristup potrebnoj dokumentaciji.

Ukoliko se to ne uradi do 21. 6. 2013. invalidnine će se obračunati bez korisnika iz ovih općina, za što će odgovornost morati preuzeti čelnici ovih općina i kantona – kaže se u pismu federalnog premijera i dva federalna ministra.