Od danas pojačana kontrola rada nacrno i primjene fiskalizacije u FBiH

Federalna i kantonalne uprave za inspekcijske poslove i kantonalni inspekcijski organi nadležni za vršenje inspekcijskog nadzora počeli su provođenje pojačanog inspekcijskog nadzora čiji je cilj suzbijanje rada nacrno i kontrola primjene fiskalnih sistema koji se treba operativno realizirati u svim kantonima u skladu sa posebnim Planom provođenja aktivnosti koji je utvrdila Federalna uprava za inspekcijske poslove, a u saradnji s Poreznom upravom Federacije BiH. Punu podršku prilikom inspekcijskih kontrola pružat će pripadnici Federalne uprave policije i kantonalnih uprava policije.

Pojačane nadzore obavljat će više od 140 federalnih i kantonalnih inspektora, a permanentni zadaci u provođenju inspekcijskih kontrola su suzbijanje rada nacrno, kontrola uplate plaća, odnosno prijave i uplate doprinosa za zaposlenike, te kontrola fiskalnih sistema u Federaciji BiH - rečeno je na današnjem sastanku koji je održan u Federalnoj upravi za inspekcijske poslove u Sarajevu.

Konkretan pojačani inspekcijski nadzor počeo je danas i trajat će sa prekidima do sredine decembra 2013. godine ili oko 45 radnih dana računajući subote i nedjelje, u više smjena, uključujući rad izvan redovnog radnog vremena i u neradne dane. Ukupno se planira obavljanje oko 14.000 neposrednih inspekcijskih nadzora, odnosno planira se da inspektori sačine isto toliko zapisnika o izvršenim pregledima. Broj nadzora limitiran je činjenicom da se, prema usvojenom načinu rada, svi inspekcijski nadzori obavezno obavljaju timski, odnosno u paru.

Svrha provođenja pojačanih inspekcijskih nadzora je poboljšanje stanja u oblasti poštivanja Zakona o radu, te Zakona o fiskalnim sistemima u FBiH, a sve u cilju stabilizacije uplate prihoda u fondove Zavoda PIO/MIO i kantonalnih zavoda za javno zdravstvo u Federaciji BiH, kako bi ove institucije mogle nesmetano izvršavati svoje zakonom propisane obaveze. Pojačane kontrole od strane inspekcijskih organa trebale bi doprinijeti povećanju efikasnosti naplate poreznih i drugih doprinosa, odnosno sprečavanju rada nacrno, na čemu država gubi stotine miliona konvertibilnih maraka koji završavaju u privatnim džepovima.

U periodu do kraja godine očekuje se uvođenje u sistem što većeg broja subjekata koji rade nacrno, čime će se stvoriti uvjeti za efikasnije punjenje Budžeta i stvaranje atmosfere u kojoj će se poštovati država i uvažavati njeni zakoni.

Neposredna kontrola poslodavaca (fizička i pravna lica) vršit će se na cijelom području Federacije BiH, odnosno svih deset kantona po posebnom operativnom planu koji će se prezentirati za svaki dan posebno i to neposredno prije početka kontrole, a koji će saopćiti učesnicima direktor Federalne uprave za inspekcijske poslove, odnosno koordinatori aktivnosti.

Provođenje aktivnosti pojačanog inspekcijskog nadzora operativno je planirano tako da će se svi inspektori podijeliti u četiri osnovne grupe sa koordinatorima, koje će paralelno „pokrivati“ više kantona, a inspektor iz jednog kantona obavezno preglede vrši na području drugih kantona, a na osnovu posebnog ovlaštenja izdatog od strane direktora Federalne uprave za inspekcijske poslove.

Kontrolni inspekcijski pregledi će se obavljati u sjedištima kantona za vrijeme trajanja aktivnosti kao i po završetku aktivnosti, vodeći pri tome računa da se subjektima kontrole ostave primjereni rokovi za otklanjanje nedostataka uočenih inspekcijskim nadzorom.

Predmet inspekcijskog nadzora inspekcije rada u planiranim aktivnostima je kontrola zakonitosti angažiranih osoba na radu i to zaključivanje ugovora o radu (radni odnos), pripravnici i volonteri, minimalan broj zaposlenika, privremeni i povremeni poslovi, ugovori o djelu i drugo, te isplata plaća, kontrola procesa fiskalizacije (posjedovanje fiskalnog uređaja, izdavanje računa i ostalo).

Posebne aktivnosti planirane su u građevinskoj djelatnosti, ugostiteljstvu i turizmu, proizvodnji (tekstilna, drvno-prerađivačka, plastike i drugo), te uslužnim djelatnostima.

Federalna uprava za inspekcijske poslove će do kraja decembra ove godine sumirati rezultate aktivnosti te sačiniti i dostaviti izvještaj o rezultatima i efektima provedene aktivnosti pojačanog nadzora na suzbijanju rada nacrno i primjene sistema fiskalizacije Vladi FBiH i vladama kantona.

Ova federalna uprava obavijestila je sve privredne subjekte u FBiH da pojačane inspekcijske kontrole neće prestati sve dok ne bude konstatirano da je stanje u predmetnim oblastima nadzora poboljšano, te želi ukazati da provođenje inspekcijskih kontrola nema za cilj novčano sankcioniranje, već unapređenje i poboljšanje stanja u smislu dosljednog poštivanja zakona u oblasti rada i radnih odnosa i fiskalizacije u FBiH.

Inspektori će prilikom vršenja kontrola, ukoliko utvrde kršenje navedenih zakonskih propisa (pored ostalih propisanih zakonskih mjera sankcionisanja), biti prinuđeni bez odgađanja izricati mjere zabrane rada.

Direktor Federalne uprave za inspekcijske poslove sa određenim brojem koordinatora će neposredno i svakodnevno rukovoditi aktivnostima na pojačanom nadzoru u suzbijanju rada nacrmo.

Pored aktivnosti Federalne uprave za inspekcijske poslove, po posebnom planu konrolirat će se uplate doprinosa i fiskalnih sistema od strane Porezne uprave Federacije.

Procjene rezultata i efekata kontrole će se analizirati i cijeniti po osnovu uporednih podataka, od početka preventivne kampanje do okončanja pojačanih inspekcijskih nadzora i to od strane Zavoda za zapošljavanje i Poreske uprave FBiH o broju poslodavaca koji su po nalozima inspektora prijavili uposlenike na obavezno osiguranje, uplatili doprinose i zaključili ugovore o radu sa uposlenicima, odnosno na osnovu ukupnog broja izdatih prekršajnih naloga, podnesenih prekršajnih prijava i broja zabrana rada subjekata kontrole.

Na bazi prikupljenih podataka Federalna uprava za inspekcijske poslove će utvrditi ukupan broj zatečenih radno angažiranih osoba suprotno Zakonu, a ovaj podatak može biti osnova za procjenu približnog broja osoba koje rade nacrno na području FBiH. Prema nekim ranijim procjenama u Federaciji BiH nacrno radi oko 50.000 radnika, što je svakako dodatni motiv da se krene u odlučnu akciju na uvođenju u sistem subjekata koji su sada izvan njega.