Liste provjere (“ček liste”) na službenoj web stranici FUZIP

Federalna uprava za inspekcijske poslove saopćila je da je 30.05.2017. godine, na svojoj web stranici, objavila liste provjere (“ček liste”) za sve inspektorate u svom sastavu.

Lista provjere (“ček lista”), u skladu s odredbama Zakona o inspekcijama Federacije BiH, čini sastavni dio naloga za vršenje inspekcijskog nadzora, kojim se definira konkretan predmet, pravni osnov, te mjere koje inspektor može poduzeti u skladu sa zakonom i drugim propisima u slučaju da prilikom nadzora konstatuje njihovu povredu, kao i druge aktivnosti inspektora u postupku vršenja inspekcijskog nadzora.

Više je razloga koji su doveli do praktične primjene ček listi u postupcima inspekcijskog nadzora, koje su zvanično uvedene u Zakon o inspekcijama Federacije BiH 2014. godine, a neki od važnijih su da služe kao “podsjetnik” inspektoru  u nadzoru kako ne bi ispustio neku važnu provjeru, da inspekcijski nadzor nije  izvršen nasumice, tek da se obavi, nego  je inspektor prije odlaska  procijenio potrebu da se kod konkretnog subjekta obavi nadzor, što predstavlja početke onoga što se naziva “procjena rizika”, imajući u vidu disbalans između broja inspektora u odnosu na broj poslovnih subjekata čiji rad inspektori treba da nadziru. Ček liste služe i kao mehanizam  za  prikupljanje informacija o privrednom subjektu, i omogućava provođenje načela “transparentnosti”, kao jednog od značajnih načela,  koje  omogućava poslovnom subjektu da sazna razlog dolaska inspektora u nadzor, kao i zakonsku nadležnost inspektora da može izvršiti namjeravane provjere. One predstavljaju materijal za edukaciju mladih inspektora koji na temelju kvalitetno osmišljenih, definisanih pitanja, provjera i radnji sadržanih u ovim listama, mogu brže i efikasnije ovladati poslovima inspektora.

Ček liste koje koriste inspektori u obavljanju inspekcijskog nadzora imaju informativnu, edukativnu i preventivnu funkciju.
 
Pomoću ček listi se  mjeri usklađenost poslovanja subjekta s propisima, ustanovljava stanje zakonitosti i bezbjednosti u konkretnoj upravnoj oblasti, dobija valjan osnov iz prakse za promjenu propisa čija rješenja nisu dobra, mijenja sama prakse rada inspektora u smislu  adekvatnog tumačenja propisa i vršenja ovlašćenja slobodne tzv. „diskrecione ocjene” inspektora.
 
Ček lista omogućava inspektoru da provjeri koliko i kako subjekt provodi propis, čime se objektivno provjerava stanje u kontrolisanoj upravnoj oblasti (urbanizam, zdravstvo, rad na crno, itd.). Analizom postupanja subjekata, inspektor dolazi do informacija i saznjanja koja norma nije primjenjiva i šta treba izmijeniti u propisu ili dodati, tj.  koje su manjkavosti propisa.

Kako je sadržaj ček liste sačinjen na osnovu materijalnog propisa kojim je regulira neka oblast, on je podložan promjenama, u skladu s izmjenama propisa na temelju kojih je ček lista kreirana.

Kompletan proces inspekcijskog nadzora je informatizovan, a objavom ček lista za sve oblasti kontrole na našoj web stranici načinjen je i velik korak ka maksimalnoj transparentnosti i preventivnom djelovanju Federalne uprave za inspekcijske poslove prema subjektima kontrole. Naime, svim subjektima kontrole omogućeno da, uvidom u ček liste, na najbolji način odmah preispitaju svoje poslovanje i koriguju eventualne nepravilnosti i prije nego što im inspektori dođu u kontrolu, i tako izbjegnu sankcionisanje.

Napominjemo da Federalna uprava za inspekcijske poslove, u skladu s raspoloživim vremenom, radi na unapređenju kvaliteta ček listi, i da je to permanentan proces. 

Iz ove uprave naglašavaju da objavljivanje “ček listi” na službenoj web stranici predstavlja najznačajniji preventivni način djelovanja Federalne uprave za inspekcijske poslove. Stoga, pozivaju sve privredne subjekte u FBiH da se uvidom u odgovarajuću ček listu, blagovremeno informišu o zakonskim uslovima koje moraju ispunjavati, kako ne bi bili sankcionisani u inspekcijskom nadzoru.

“Ček liste” se mogu pronaći na web stranici Federalne uprave za inspekcijske poslove, na linku http://fuzip.gov.ba/stranica/124/pregled