653. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu Federalnom ministarstvu energije rudarstva i industrije "Tek

PROGRAM
UTROŠKA SREDSTAVA UTVRĐENIH U RAZDJELU 17. BUDŽETA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2024. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE "TEKUĆI TRANSFERI I DRUGI TEKUĆI RASHODI - SUBVENCIJE PRIVATNIM PREDUZEĆIMA I PODUZETNICIMA - ZA UVEZIVANJE RADNOG STAŽA"

Мostar 2024. godine 1. UVOD

Pravo na penziju, trebalo bi da bude rezultat prava koje se stiče tokom radnog vijeka, nakon čijeg prestanka bi mirno uživanje tog prava samo po sebi trebalo biti neupitno. Međutim, u Bosni i Hercegovini, veliki broj radnika i dalje ima probleme sa neuvezanim radnim stažom, usljed čega mnogi od njih ne mogu ostvariti pravo na odlazak u penziju. Ovakav način ugrožavanja prava na penziju, dovodi u pitanje dostojanstvo radnika, te zbog toga oni čine jednu od najosjetljivijih kategorija društva.
U cilju zbrinjavanja radnika kojima nije uplaćivan radni staž tokom njihovog radnog vijeka, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je u Budžetu Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu, u razdjelu 17, ekonomski kod 6145 - Tekući transferi i drugi tekući rashodi, na poziciji - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - za uvezivanje radnog staža, osigurala sredstva za uvezivanje radnog staža u cilju penzionisanja, za radnike koji potražuju svoja prava od privatnih firmi sa područja Federacije Bosne i Hercegovine.

2. PRAVNI OSNOV

- Strategija razvoja drvne industrije Federacije Bosne i Hercegovine za period 2016.-2025. godina ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/18);
- Strategija razvoja industrije građevinskog materijala Federacije Bosne i Hercegovine za period 2018.-2025. godine ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/18);
- Strategija razvoja metalnog i elektro sektora Federacije Bosne i Hercegovine za period 2016.-2025. godine ("Službene novine Federacije BiH", broj 70/18);

3. ZAKONODAVNI OKVIR PROVOĐENJA PROGRAMA

- Budžet Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/24);
- Zakon o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/24);

4. CILJ I NAMJENA PROGRAMA

Program utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2024. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije "Tekući transferi i drugi tekući rashodi - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima - za uvezivanje radnog staža" (u daljem tekstu: Program) ima za cilj penzionisanje zaposlenika kroz finansiranje dijela neizmirenih obaveza preduzeća za doprinose za PIO/MIO, zaposlenicima koji ostvaruju to pravo.
Raspoloživa sredstva, su grant sredstva i dodjeljuju se za izmirenje dugovanja preduzeća za neuplaćene doprinose samo po osnovu PIO/MIO i to za radnike koji će sa stažom osiguranja za koji će biti uplaćeni doprinosi za PIO/MIO, nakon uplate, ispunjavati uslove za ostvarivanje prava za penzionisanje, po bilo kojem osnovu. Dodjela sredstava će se vršiti za izmirenje dugovanja privrednog društva za neuplaćene doprinose samo po osnovu PIO/MIO za radnike koji su do dana podnošenja zahtjeva za dodjelu grant sredstava podnijeli zahtjev Federalnom Zavodu PIO/MIO za penzionisanje, po bilo kojem osnovu.
Kao rezultat realizacije Programa, imamo rješavanje socijalnog statusa zaposlenika kroz penzionisanje.

5. KORISNICI SREDSTAVA

Korisnik finansijske pomoći može biti privredno društvo koje kumulativno ispunjava sljedeće osnovne kriterije:
1. Korisnik pomoći je privredno društvo koje posluje u skladu sa Zakonom o privrednim društvima ("Službene novine Federacije BiH", br. 81/15 i 75/21),
2. Korisnik pomoći je privredno društvo sa sjedištem u Federaciji Bosne i Hercegovine,
3. Korisnik pomoći je privatno preduzeće, odnosno privredno društvo u čijem osnovnom kapitalu je kapital Federacije Bosne i Hercegovine ili bilo kojeg nivoa vlasti u Federaciji BiH zastupljen sa manje od 50% vlasništva,
4. Korisnik pomoći je privredno društvo iz oblasti metalne, elektro i automobilske industrije, industrije građevinskog materijala, drvne, papirne i grafičke industrije, proizvodnje tekstila, kože i obuće, hemijske industrije i industrije gume i plastike, namjenske industrije i sakupljanja otpada i reciklaže materijala, odnosno privredno društvo kome je prema KD BiH 2010 glavna šifra djelatnosti (djelatnost koju pravno lice pretežno obavlja) dodijeljena od nadležnog Zavoda za statistiku, iz područja C-Prerađivačka industrija, izuzev oblasti:
- 10 (Proizvodnja prehrambenih proizvoda);
- 11 (Proizvodnja pića);
- 12 (Proizvodnja duhanskih proizvoda).
Korisnik pomoći je privredno društvo iz područja E-Snabdijevanje vodom, uklanjanje otpadnih voda, upravljanje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša, izuzev oblasti:
- 36 (Sakupljanje, pročišćavanje i snabdijevanje vodom);
- 37 (Uklanjanje otpadnih voda);
- 39 (Djelatnosti sanacije okoliša te ostale djelatnosti upravljanja otpadom).
Neprihvatljivi korisnici grant sredstava po ovom Programu su:
- privredna društva kojima je upućen zahtjev, odnosno nalog za povrat dodijeljenih budžetskih sredstava Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije iz prethodnog perioda za uvezivanje staža radi penzionisanja, a koji do dana podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava po ovom Programu nije realizovan;
- radnici koji su do dana podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava po ovom Programu, već, po bilo kojem osnovu, penzionisani.
Napomena:
Pravo učešća po ovom Programu imaju i preduzeća u stečaju, ali ne i preduzeća koja su u procesu likvidacije ili koja su već likvidirana.

6. OSTALI KRITERIJI ZA IZBOR

Pravo na učešće po ovom Programu i dodjelu grant sredstava imaju preduzeća koja ispunjavaju osnovne kriterije definisane u tački 5. ovog Programa i da zapošljavaju najmanje 5 zaposlenika.
Napomena:
Kriterij o minimalnom broju zaposlenih radnika u privrednom društvu koje aplicira za dodjelu sredstava po ovom Programu, ne odnosi se na preduzeća u stečaju.
Zahtjevi koji ispunjavaju zadane kriterije iz ovog Programa, ocjenjuju se po obrascu 1.

Obrazac 1.

6. Uvjerenje o registraciji obveznika poreza na dodanu vrijednost - PDV broj,
7. Obavještenje nadležnog zavoda za statistiku o razvrstavanju prema glavnoj šifri djelatnosti po KD BiH 2010,
8. Lična karta i CIPS potvrda o prebivalištu lica ovlaštenog za zastupanje,
9. Izjavu, ovjerenu i potpisanu od strane odgovornog lica preduzeća, koja se može preuzeti na web stranici Ministarstva (www.fmeri.gov.ba) i kojom se odgovorno lice obavezuje da će po odobrenju grant sredstava izvršiti uplatu sredstava po osnovu duga za ostale doprinose i to za zaposlenike za koje se traže grant sredstva,
10. Spisak zaposlenika iz matične evidencije aktivnih osiguranika, izdat od strane nadležne Porezne uprave ne stariji od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva (min. 5 zaposlenika),osim za preduzeća u stečaju.
Svi traženi dokumenti trebaju biti originali ili ovjerene kopije (ovjera ne starija od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za dodjelu grant sredstava) osim dokumenata za koje je izričito navedeno u kojoj formi se dostavljaju.
Zahtjev za dodjelu sredstava sa potrebnom dokumentacijom po Javnom pozivu, poredan po tačkama Javnog poziva, podnosi se Ministarstvu.
Javni poziv po ovom Programu biti će raspisan nakon što Vlada Federacije Bosne i Hercegovine usvoji Program.
Ukoliko sredstva ne budu utrošena po prvom raspisanom Javnom pozivu, Ministarstvo može raspisati novi Javni poziv, do utroška sredstava.
Nakon uvida u dostavljene zahtjeve sa pripadajućom dokumentacijom i izvršenog ocjenjivanja po obrazcu 1., koji je sastavni dio ovog Programa i Javnog poziva, formira se rang lista privrednih društava na osnovu visine dodijeljenih bodova (od najvećeg do najmanjeg), te se na osnovu Programom i Javnim pozivom definisanih kriterija sačinjava Prijedlog odluke o izboru korisnika grant sredstava, dostavlja se na mišljenje nadležnoj Službi Ministarstva i nadležnim institucijama u Federaciji Bosne i Hercegovine, a nakon dostavljenih mišljenja, zajedno sa istim se dostavlja Vladi Federacije Bosne i Hercegovine na razmatranje i usvajanje.
Napomena:
U slučaju da je ukupan iznos sredstava svih formalno ispravnih zahtjeva, veći od raspoloživog iznosa za dodjelu, Komisija za selekciju će formirati zbirnu listu svih formalno ispravnih korisnika sa imenima zaposlenika, datumom sticanja prava na penziju i iznosom za uplatu po osnovu duga za PIO/MIO. Nakon toga se formira rang lista sa datomom sticanja prava na penzionisanje, hronološkim redosljedom od najstarijeg datuma. U tom slučaju prednost će imati zaposlenik sa ranijim datumom sticanja prava na penziju.
Od privrednog društva koje je dostavilo zahtjev za dodjelu sredstava, može se zatražiti dodatna dokumentacija ili pojašnjenja u pisanoj formi.
Ministarstvo odlučuje o svim naknadnim zahtjevima korisnika za izmjenama usljed nastupanja neplaniranih okolnosti.
Podnosioci zahtjeva kojima su odobrena sredstva, pozivaju se na potpisivanje ugovora kojim se preciziraju sva prava i obaveze ugovornih strana.

11. KONTROLA UTROŠKA GRANT SREDSTAVA

U svrhu kontrole namjenskog korištenja dodijeljenih sredstava, Ministarstvo će od korisnika zatražiti pismeni dokaz Federalnog zavoda PIO/MIO kojim se dokazuje da su zaposlenici za koja su odobrena sredstva po ovom Programu, nakon uplate istih, po bilo kojem osnovu ostvarili pravo na penziju, odnosno da su penzionisani. Navedeni pismeni dokaz treba dostaviti najkasnije 120 dana (četiri mjeseca) od dana uplate dodijeljenih sredstava.

12. OBJAVLJIVANJE AKATA

Ministarstvo će ovaj Program, Javni poziv, Odluku o usvajanju Programa i Odluku o dodjeli sredstava, objaviti u "Službenim novinama Federacije BiH", kao i na web stranici Ministarstva.
Ministarstvo će Obavijest o objavi Javnog poziva objaviti u dnevnim novinama "Večernji list".
Javni poziv ostaje otvoren 30 dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".
5. Uvjerenje o poreznoj registraciji kod Porezne uprave - ID broj,
4. Statut ili odluka/akt o osnivanju ( kopija i ne mora biti ovjereno),
3. Aktuelni izvod iz sudskog registra (original ne stariji od 30 dana),
Ukoliko u potvrdi Federalnog zavoda PIO/MIO bude navedeno da je potrebno za pojedine zaposlenike izvršiti dokup staža od strane Federalnog zavoda za zapošljavanje kako bi se ispunili uslovi za ostvarivanje prava za penzionisanje, to je uz ostalo potrebno da korisnik sredstava Ministarstvu dostaviti i akt Federalnog zavoda za zapošljavanje kojim je navedeno da će za zaposlenike, navodeći ime i prezime, Federalni zavod za zapošljavanje sprovesti postupak po podnesenom Zahtjevu u skladu sa Zakonom o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba ("Službene novine Federacije BiH", br. 41/01, 22/05 i 9/08).
Napomena:
2. Spisak zaposlenika izdat od strane Federalnog zavoda PIO/MIO, koji sadrži i lični i matični broj osiguranika koji će, po bilo kojem osnovu, ostvariti uslove za odlazak u penziju do dana podnošenja zahtjeva za dodjelu sredstava, sa datumom sticanja prava na penziju, periodom za koji se vrši uplata duga i iznosom duga samo po osnovu PIO/MIO i koji su podnijeli zahtjev Federalnom zavodu za PIO/MIO za penzionisanje. (Priložiti kopiju zahtjeva)
1. Zahtjev za dodjelu grant sredstava (na web stranici Ministarstva www.fmeri.gov.ba),
Javnim pozivom, od potencijalnih korisnika sredstava, će biti zatražena sljedeća dokumentacija:
Javni poziv ne može trajati duže od 30.11. tekuće fiskalne godine.
Sredstva se dodjeljuju na osnovu raspisanog Javnog poziva. Javnim pozivom se definišu osnovne informacije o Programu: uslovi za učešće u Programu, namjena i iznos grant sredstava koja su na raspolaganju za dodjelu, potrebna dokumentacija koja se prilaže uz zahtjev za dodjelu sredstava, način prijavljivanja, korisnici, rok i mjesto podnošenja prijava, uslovi za prijavu po Programu, postupak provođenja Programa i Javnog poziva, način prijavljivanja, mehanizmi za praćenje i kontrolu utroška odobrenih sredstava kao i ostale relevantne informacije.

10. PROVOĐENJE PROGRAMA

U slučaju da se dodijeljena sredstva ne opravdaju, odnosno ukoliko uplatom sredstava odobrenih po Odluci o dodjeli sredstava zaposlenik nije "otišao" u penziju, Ministarstvo će od korisnika zatražiti povrat sredstava, što će se detaljnije definisati Ugovorom o dodjeli sredstava.
Tijela nadležna za provođenje i nadzor nad namjenskim korištenjem sredstava po ovom Programu su Ministarstvo, Federalno ministarstvo finansija/financija, Porezna uprava Federacije Bosne i Hercegovine i Federalni zavod PIO/MIO, svako u okviru svoje nadležnosti.