478. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Akcioni plan strategije okoliša", utvrđen Budžetom Federacij
Na osnovu člana 36. st. (1) i (2) i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), na prijedlog federalnog ministra okoliša i turizma, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 56. sjednici, održanoj 04.06.2025. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - AKCIONI PLAN STRATEGIJE OKOLIŠA", UTVRĐEN BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU OKOLIŠA I TURIZMA
I.
Usvaja se Program utroška sredstava ekonomski kod 614100 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - Akcioni plan Strategije okoliša", razdjel 61. glava 6101 Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25).
II.
Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu sredstva iz tačke I. ove odluke utvrđena su u ukupnom iznosu 1.750.000,00 KM (slovima: milionisedamstotinapedeset hiljada konvertibilnih maraka).
III.
Sredstva iz tačke II. ove odluke raspodjeljuju se prema sljedećim programima:
PROGRAM 1. Podrška izrade investiciono-tehničke dokumentacije za projekte iz oblasti upravljanja otpadom u Federaciji BiH. Planirana sredstva: 160.000,00KM.
Svrha programa: Svrha programa je da se usmjerenim akcijama djeluje na investitore u cilju što bolje spremnosti projekta iz oblasti upravljanja otpadom za implementaciju. Ovim programom će se sufinansirati izrada investiciono-tehničke dokumentacije za projekte iz oblasti upravljanja otpadom kao što su: ekonomsko finansijska analiza projekta i studija izvodljivosti.
Korisnik sredstava: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija).
Implementator: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija) koji će udružiti vlastita sredstva sa sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma i provesti javni poziv te dodijeliti udružena sredstva namjenski daljim korisnicima sredstava: gradovima općinama i regionalnim deponijama, koji prođu konkursnu proceduru i zadovolje uslove iz Javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 2. Sanacija i uklanjanje nesanitarnih (divljih) odlagališta otpada koja se nalaze u Federaciji BiH. Planirana sredstva: 400.000,00 KM.
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati projekti na sanaciji i uklanjanju nesanitarnih (divljih) odlagališta otpada na propisan i ekološki prihvatljiv način, a sve u cilju otklanjanja opasnosti od zagađenja okoliša i zaštite zdravlja ljudi.
Kriteriji za izbor projekta:
- Procijenjena količina i vrsta otpada.
- Stepen ugroženosti okoliša u postojećem stanju i okruženju (blizina vode, naselja, zaštićenih područja, zaštićenih područja koja su u proceduri proglašenja, turističkih potencijala, poljoprivrednog zemljišta i dr.).
- Ponuđeno tehničko rješenje (elaborat) za zbrinjavanje otpada.
- Visina obezbjeđenih vlastitih finansijskih sredstava ili visina sredstava obezbjeđenih iz drugih izvora.
Korisnici sredstava: Kantoni, gradovi i općine na području Fedearcije BiH na čijem području se nalaze divlja odlagališta.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 3. Podrška boljem funkcioniranju upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, iz nadležnosti nižih nivoa vlasti. (Planirana sredstva: 445.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati projekti kojim će se poboljšati način upravljanja uspostavljenim zaštićenim područjima u Federaciji BiH, očuvanje biodiverziteta, geodiverziteta zaštićenog područja i jačanje javnih ustanova/preduzeća koji njima upravljaju iz nadležnosti nižih nivoa vlasti. Povećati broj evidentiranih posjeta u zaštićenom području, pratiti stanje prirodnog naslijeđa u zaštićenom području i realizirati ciljeve iz Plana upravljanja zaštićenim područjem.
Kriteriji za izbor projekata:
- Akt o proglašenju zaštićenim područjem (npr. Zakon o proglašenju zaštićenim područjem, Odluka o proglašenju zaštićenim područjem ili drugi akt o proglašenju zaštićenog područja).
- Plan upravljanja zaštićenog područja (ukoliko je istekao Plan upravljanja, ili je u izradi Plan upravljanja, ili je isti u fazi usvajanja, neophodna je Saglasnost nadležnog ministarstva za planirane projektne aktivnosti).
- Pismo preporuke nadležnog kantonalnog ministarstva (ako se zaštićeno područje prostire na dva ili više kantona, dostaviti pismo preporuke svih nadležnih resornih ministrstava).
- Dokaz da je osigurana najmanje jedna četvrtina novčanih sredstava u odnosu na ukupnu vrijednost projekta.
- Dosadašnje iskustvo podnosilaca u provođenju istog ili sličnih programa ili projekata.
Korisnici sredstava: Institucije koje upravljaju zaštićenim prirodnim područjima u Federaciji Bosne i Hercegovine (spomenici prirode; parkovi prirode i zaštićeni pejzaži: Prokoško jezero, Konjuh, Blidinje, Hutovo Blato; Trebević; Bentbaša, pećina Vjetrenica, Tajan i Zvijezda i dr.)
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem Javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na temelju sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 4. Sufinansiranje izrade Studije izvodljivosti za zaštitu područja rijeka Bune i Bunice njihovih izvorišta i bunskih kanala (Planirana sredstva: 80.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati izrada Studije izvodljivosti za zaštitu područja rijeka Bune i Bunice njihovih izvorišta i bunskih kanala.
U skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast biološke raznolikosti i zaštite prirode potrebno je povećati površinu zaštićenih područja u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Mjera 3.6.3. "Uspostaviti nova zaštićena područja i identificirati područja pod drugim efikasnim mjerama zaštite", koja ima za cilj očuvanje i zaštita najmanje 50% staništa vrsta s Crvene liste Federacije BiH, zaštitu u skladu sa pravnom stečevinom EU, međunarodnim sporazumima i Kunming-Montreal Globalnim okvirom za biološku raznolikost.
Kriterij za izbor projekta:
- Pripremljenost projekta;
- Usklađenost sa strateškim dokumentima;
- Usklađen sa jednogodišnjim i trogodišnjim planovima rada.
Korisnik sredstava: Grad Mostar
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 5. Sufinansiranje izrade Stručnog obrazloženja za proglašenje zaštićenog područja Vodopada Kravice i dijela rijeke Trebižat (Planirana sredstva: 60.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati izrade Stručnog obrazloženja za proglašenje zaštićenog područja Vodopada Kravice i dijela rijeke Trebižat.
U skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast biološke raznolikosti i zaštite prirode potrebno je povećati površinu zaštićenih područja u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Mjera 3.6.3. "Uspostaviti nova zaštićena područja i identificirati područja pod drugim efikasnim mjerama zaštite", koja ima za cilj očuvanje i zaštita najmanje 50% staništa vrsta s Crvene liste Federacije BiH, zaštitu u skladu sa pravnom stečevinom EU, međunarodnim sporazumima i Kunming-Montreal Globalnim okvirom za biološku raznolikost.
Kriterij za izbor projekta:
Pripremljenost projekta;
Usklađenost sa strateškim dokumentima;
Usklađen sa jednogodišnjim i trogodišnjim planovima rada.
Korisnik sredstava: Grad Ljubuški
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalng ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 6. Finansiranje izrade Plana upravljanja za zaštićeno područje (VI kategorija zaštite) "ZVIJEZDA" (Planirana sredstva: 50.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se finansirati izrada Plana upravljanja za zaštićeno područje (VI kategorija zaštite) "ZVIJEZDA".
U skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast biološke raznolikosti i zaštite prirode potrebno je ojačati institucije Federacije BiH.
Mjera: 3.2.3. Osigurati pune finansijske, ljudske i tehničke kapacitete za upravljanje zaštićenim područjima Federacije BiH.
Kriterij za izbor projekta:
Pripremljenost projekta;
Usklađenost sa strateškim dokumentima;
Usklađen sa jednogodišnjim i trogodišnjim planovima rada.
Korisnik sredstava: Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i zaštitu okoline Zeničko-dobojskog kantona.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 7. Finansiranje izrade Inventarizacije ptica u Federaciji BiH (Planirana sredstva: 90.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se finansirati izrada Inventarizacije ptica u Federaciji BiH, u skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast 3. Očuvanje biološke i pejzažne raznolikosti.
Mjera 3.5.1. Izvršiti inventarizaciju faune (ptica) na području Federacije BiH.
Kriteriji za izbor projekta:
Ponuđač mora imati sljedeće iskustvo:
- Iskustvo u naučno - istraživačkim projektima koji su uključivali usluge terenskog istraživanja ornitofaune na području FBiH;
- Iskustvo u izradi stručnih/naučnih elaborata o ornitofauni;
- Ponuđač mora osigurati angažman kvalifikovanih eksperata za opisane zadatke;
- Broj eksperata sa iskustvom od 10 godina;
- Ponuditi metodologiju koja je naučno utemeljena, prilagođena ciljevima projekta, te je u skladu sa međunarodnim standardima za monitoring i inventarizaciju ptica, kao i relevantnim zakonodavstvom Federacije BiH.
Korisnik sredstava: Akademska zajednica i nevladin sektor.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 8. Sufinansiranje izrade Stručnog obrazloženja za proglašenje zaštićenog područja Krug planina (Planirana sredstva: 70.000,00 KM).
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati izrada Stručnog obrazloženja za proglašenje zaštićenog područja Krug planina.
U skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast biološke raznolikosti i zaštite prirode potrebno je povećati površinu zaštićenih područja u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Mjera 3.6.3. "Uspostaviti nova zaštićena područja i identificirati područja pod drugim efikasnim mjerama zaštite", koja ima za cilj očuvanje i zaštita najmanje 50% staništa vrsta s Crvene liste Federacije BiH, zaštitu u skladu sa pravnom stečevinom EU, međunarodnim sporazumima i Kunming-Montreal Globalnim okvirom za biološku raznolikost.
Kriterij za izbor projekta:
Pripremljenost projekta;
Usklađenost sa strateškim dokumentima;
Usklađen sa jednogodišnjim i trogodišnjim planovima rada.
Korisnik sredstava: Grad Livno
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, a sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 9. Sufinansiranje izrade Stručnog obrazloženja za realizaciju projekta "Uspostavljanje procesa za uvođenje specifičnih oblika zaštite prirode u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz razvoj i implementaciju drugih efektivnih mjera očuvanja za određena područja - OECM u saradnji s UNDP-om. (Planirana sredstva 100.000,00 KM)
Svrha programa: Ovim programom će se sufinansirati izrada Stručnog obrazloženja za realizaciju projekta "Uspostavljanje procesa za uvođenje specifičnih oblika zaštite prirode u Federaciji Bosne i Hercegovine kroz razvoj i implementaciju drugih efektivnih mjera očuvanja za određena područja - OECM, u skladu sa Federalnom strategijom zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina, koja obuhvata tematsku oblast biološke raznolikosti i zaštite prirode i kojom se propisuje obaveza povećanja površine zaštićenih područja u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Aktivnost u potpunosti doprinosi realizaciji sljedećih mjera Federalne strategije zaštite okoliša za period 2022.-2032. godina:
Mjera 3.6.3. "Uspostaviti nova zaštićena područja i identificirati područja pod drugim efikasnim mjerama zaštite", koja ima za cilj očuvanje i zaštitu najmanje 50% staništa vrsta s Crvene liste Federacije BiH, zaštitu u skladu sa pravnom stečevinom EU, međunarodnim sporazumima i Kunming-Montreal Globalnim okvirom za biološku raznolikost, koji obuhvata ukupno 23 cilja koja se trebaju ispuniti do 2030. godine, a koji je usvojen u decembru 2022. godine.
Federalno ministarstvo okoliša i turizma je nacionalna fokalna tačka za Konvenciju Ujedinjenih naroda o biološkoj raznolikosti (UNCBD), te aktivno radi na implementaciji i ispunjavanju svih dužnosti prema navedenoj Konvenciji, uključujući i Globalni okvir za biodiverzitet Kunming-Montreal.
Jedan od ciljeva je i Cilj 3 koji glasi: "Osigurati da do 2030. godine najmanje 30% kopnenih, vodenih, morskih, obalnih područja da se zaštiti kroz uspostavljena zaštićena područja ili kroz druge učinkovite mjere očuvanja za pojedina područja (eng: other effective area-based conservation measure - OECM).
Korisnik sredstava: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija), koji će udružiti vlastita sredstva sa sredstvima Federalnog ministarstva okoliša i turizma i provesti javni poziv te dodijeliti udružena sredstva, namjenski aplikantima koji prođu konkursnu proceduru i zadovolje uslove iz Javnog poziva.
Implementator: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija).
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 10. Sakupljanje i zbrinjavanje plutajućeg otpada sa prirodnih jezera (Planirana sredstva: 100.000,00 KM)
Svrha programa. Svrha programa podrazumijeva prikupljanje otpadnog materijala u priobalnom dijelu i unutar samih jezera, sortiranje prikupljenog materijala, transport prikupljenog materijala na destinacije za obradu/odlaganje, iskorištenje otpadnog materijala i propisano zbrinjavanje neiskoristivog dijela u cilju očuvanja biodiverziteta vodenih ekosistema i priobalnih ekosistema, te promocija izvršenih aktivnosti.
Kriteriji za odabir projekata:
- Relevantnost i značaj projekta.
- Efikasnost i metodologija.
- Iskustvo i tehnički kapacitet.
- Održivost i ekološki učinak.
- Financijska opravdanost.
Korisnici sredstava: Sportski klubovi (ronilački i rafting klubovi) registrovani na području Fedearcije BiH.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 11. Finansiranje izrade projekta kojim bi se definisale kratkoročne i dugoročne aktivnosti i mjere u svrhu otklanjanja problema i unapređenja stanja kvalitete voda u jezerima Federacije BiH (I faza). Planirana sredstva 155.000,00 KM.
Svrha programa: Osnovna svrha Projekta je analiza informacija o problemu cvjetanja i toksina u oblasti monitoringa voda i monitoringa aktivnosti za akumulacije/jezera, te sistematizacija i objedinjavanje postojećih znanja, iskustava i poduzetih mjera od relevantnih subjekata (ministarstava, agencija, zavoda, elektroprivrede i dr.) po pitanju problema cvjetanja i njihovih poznatih uzročnika. Realizacijom prve faze dati prijedlog potrebnih istraživanja za drugu fazu na području Federacije BiH.
Kriterij za izbor projekta:
- Iskustvo u provođenju ovakvih projekta;
- Pripremljenost projekta;
- Usklađenost sa strateškim dokumentima;
- Vremenski okvir;
- Relevantnost i doprinos ciljevima Federalne strategije zaštite okoliša;
- Predloženi ekspertni tim;
- Dokaz o tehničkoj i stručnoj osposobljenosti ponuđača (raniji projekti, referenca);
- Reference sličnih realizovanih projekata (na državnom ili regionalnom nivou).
Korisnik sredstava: Stručne institucije (instituti, zavodi) akademska zajednica i nevladin sektor.
Implementator: Federalno ministarstvo okoliša i turizma, putem javnog poziva.
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
PROGRAM 12. Podrška provođenja postupka strateške procjene utjecaja na okoliš koji može nastati provedbom Federalnog plana upravljanja otpadom. Planirana sredstva: 40.000,00KM
Svrha programa. Strateška procjena utjecaja na okoliš (dalje u tekstu: SPUO) je postupak kojim se procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš i zdravlje ljudi koji mogu nastati provedbom Federalnog plana upravljanja otpadom.
Strateška procjena utjecaja na okoliš se provodi na osnovu člana 52., člana 53. stav (1) i člana 56. stav (3) Zakona o zaštiti okoliša ("Službene novine Federacije BiH", broj 15/21), te Uredbe o strateškoj procjeni uticaja strategije, plana ili programa na okoliš i obimu, sadržaju i ocjeni strateške studije ("Službene novine Federacije BiH", broj 12/25).
Provođenjem postupka SPUO-a se omogućuje da se odluka o prihvatanju Federalnog plana upravljanja otpadom donese uz poznavanje mogućih značajnih utjecaja koje bi plan svojim provođenjem mogao imati na okoliš. U postupku SPUO izrađuje se Strateška studija o utjecaju na okoliš, stručna podloga kojom se određuju, opisuju i procjenjuju vjerojatno značajni utjecaji na okoliš i zdravlje ljudi koji mogu nastati provedbom Federalnog plana upravljanja otpadom.
Korisnici sredstava: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija).
Implementator: UNDP (Razvojni program Ujedinjenih nacija).
Dodjela sredstava: Sredstva će se dodijeliti na osnovu sklopljenog ugovora između Federalnog ministarstva okoliša i turizma i korisnika sredstava.
IV.
V.
Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva okoliša i turizma, "Službenim novinama Federacije BiH", a skraćena verzija u najmanje dva dnevna lista velikog tiraža na području Fedearcije Bosne i Hercegovine sa ciljem dostupnosti najširoj javnosti.
VI.
1) Komisiju za pripremu i provođenje poziva/komisija za selekciju
2) Komisiju za ocjenu prijava/komisija za ocjenu
3) Komisiju za poslove praćenja i evaluaciju.
Prilikom imenovanja članova Komisije za praćenje i evaluaciju ne mogu istovremeno biti članovi koji su učestvovali u postupcima ocjenjivanja prijava.
Komisije imenuje Ministar Federalnog ministarstva okoliša i turizma donošenjem akta o imenovanju članova komisije. Komisije će raditi u skladu sa donešenim Poslovnikom o radu komisije. Komisije trebaju imati neparan broj članova, a aktom o imenovanju komisija će se osigurati zamjenski član. Izjavu o nepristrasnosti i povjerljivosti potpisuje svaki član komisije.
VII.
VIII.
Komisija razmatra projekte zaprimljene na osnovu javnog poziva, ocjenjuje ispunjenost kriterija za odobravanje sredstava po posebnom obrascu za ocjenu, daje prijedlog za odobravanje budžetskih sredstava i izrađuje prijedlog odluke o dodjeli sredstava, te zapisnik sa obrazloženom ocjenom i mišljenjem dostavlja federalnoj ministrici okoliša i turizma koja donosi konačnu odluku.
IX.
X.
XI.
XII.
V. broj 945/2025
04. juna 2025. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
