206. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - provedba Zakona o zaštiti od nasilja u porodici
Na osnovu odredbi člana 32. stav (1) tačka d) i stav (2), te člana 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 51. sjednici, održanoj 27.03.2025. godine, donosi
a) neprofitne organizacije koje pružaju socijalno zbrinjavanje i socijalnu podršku žrtvama porodičnog nasilja na bilo kojem nivou vlasti u Federaciji BiH;
b) opravdana sredstva koja je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike po ovom osnovu eventualno dodijelilo u prethodnoj godini;
c) osiguran osnovni paket usluga u okviru socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške za žrtve porodičnog nasilja koji obuhvata sljedeće segmente: zadovoljavanje osnovnih životnih potreba (prehrana, higijena i slično), fizička zaštita i sigurnost, psihosocijalni terapijski tretman, pružanje medicinske i pravne pomoći, okupaciona terapija i ekonomsko osnaživanje, terapijski rad s partnerom, odnosno počiniteljem nasilja, te podrška administrativnom rješavanju slučajeva nasilja i kaznenom procesuiranju predmeta nasilja.
(2) Raspodjela sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 1 vršit će se prema sljedećim posebnim kriterijima:
a) broj žrtava porodičnog nasilja smještenih u sigurnu kuću tokom 2024. godine na zahtjev policije ili organa starateljstva;
b) smještajni kapaciteti sigurne kuće za socijalno zbrinjavanje žrtava porodičnog nasilja;
c) raspolaganje minimalnim stručnim kadrovskim kapacitetima za pružanje socijalne podrške žrtvama porodičnog nasilja (socijalni radnici, psiholozi, socijalni pedagozi, pravnici, medicinske sestre, radni instruktori i drugo stručno osoblje koje neposredno radi sa žrtvama porodičnog nasilja);
d) osigurani drugi izvori finansiranja za 2025. godinu (budžeti drugih nivoa vlasti ili drugih institucija, donatorska sredstva i slično).
(3) Ocjena ispunjenosti posebnih kriterija u okviru Segmenta 1 provodit će se na osnovu bodovne sheme koju će sačiniti Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.
(4) Ocjena formalne kvalifikovanosti za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 vršit će se prema sljedećim opštim kriterijima:
a) formirana sigurna kuća u sklopu Centra za socijalni rad Ljubuški;
b) objekt sigurne kuće mora biti u vlasništvu, suvlasništvu ili u zakupu Centra za socijalni rad Ljubuški ili njegovog osnivača ili ustupljen na korištenje i
c) opravdana sredstva koja je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike dodijelilo po ovom osnovu u prethodnoj godini.
(5) Dodjela sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 vršit će se prema sljedećim posebnim kriterijima:
a) dostavljen plan ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće s precizno utvrđenim rokovima i potrebnim sredstvima;
b) dostavljene ponude dobavljača za nabavku potrebne opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće i
c) osigurani drugi izvori finansiranja za nabavku opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće (budžeti drugih nivoa vlasti ili drugih institucija, donatorska sredstva i slično).
(6) Ocjena kumulativne ispunjenosti opštih i posebnih kriterija provodit će se uvidom u relevantnu dokumentaciju kojom će se dokazati da je sigurna kuća formirana kao organizacijska ili poslovna jedinica u sklopu Centra za socijalni rad Ljubuški, da je regulisano vlasništvo ili suvlasništvo nad objektom sigurne kuće ili njegov zakup ili korištenje, da su prethodno odobrena sredstva opravdana, da je sačinjen plan ugradnje i nabavke potrebne opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće, da su pribavljene ponude više dobavljača predmetne opreme i namještaja, te da su osigurana sredstva iz drugih izvora finansiranja.
(2) Integralni tekst javnog poziva za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 1 objavit će se na web stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, a obavijest o raspisivanju javnog poziva u dva dnevna lista velikog tiraža s ciljem osiguranja dostupnosti te informacije široj zainteresovanoj javnosti.
(3) Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će putem zvaničnog akta zatražiti dostavljanje relevantne dokumentacije s ciljem utvrđivanja kvalifikovanosti za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2.
(2) Nakon provedenih postupaka ocjenjivanja opštih i posebnih kriterija utvrđenih ovom Odlukom, federalni ministar rada i socijalne politike će donijeti odluku o dodjeli sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 na osnovu koje će se s Centrom za socijalni rad Ljubuški zaključiti ugovor o saradnji, korištenju i načinu utroška budžetskih sredstava.
a) bruto plate i naknade plata;
b) naknade troškova zaposlenih;
c) doprinosi poslodavca i ostali doprinosi;
d) putni troškovi;
e) izdaci za energiju;
f) izdaci za komunikaciju i komunalne usluge;
g) nabavka materijala i sitnog inventara;
h) izdaci za usluge prijevoza i goriva;
i) unajmljivanje imovine, opreme i nematerijalne imovine;
j) izdaci za tekuće održavanje;
k) osiguranje, bankarske usluge i usluge platnog prometa;
l) ugovorene i druge posebne usluge i
m) drugi rashodi povezani s tekućim poslovanjem sigurne kuće.
(2) Prihvatljivim troškovima za finansiranje sredstvima s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 smatraju se:
a) opremanje prostorija za skladištenje i čuvanje (hrana, lijekovi i sanitetski materijal, sredstva za održavanje lične higijene i čistoće prostorija i okoliša, ogrjev i drugi energenti i slično);
b) opremanje prostorija za boravak žrtava nasilja potrebnim namještajem i kućanskim aparatima;
c) opremanje prostorija potrebnom opremom i pomagalima za usluge stručnog rada sa žrtvama porodičnog nasilja;
d) opremanje drugih prostora i prostorija opšte ili posebne namjene (garaža, terasa, toplana, ložionica, alatnica i slično);
e) postavljanje toplotne, zvučne i hidro izolacije;
f) ugradnja unutrašnje i vanjske stolarije (prozori i vrata) u objektu sigurne kuće;
g) ugradnja sistema zagrijavanja i prozračivanja prostorija u objektu sigurne kuće;
h) ugradnja sistema vodoopskrbe i odvoda otpadnih voda u objektu sigurne kuće;
i) ugradnja električne instalacije, uključujući i zaštitu od požara, u objektu sigurne kuće;
j) ugradnja sistema video nadzora na objektu sigurne kuće;
k) uređenje okolnog prostora objekta sigurne kuće;
l) uređenje prilaznog puta objektu sigurne kuće, uključujući i uklanjanje arhitektonskih barijera i
m) druge vrste ugradnje ili opremanja koji su neophodni za stavljanje u funkciju objekta sigurne kuće.
a) koji nisu vezani za tekuće poslovanje neprofitne organizacije;
b) koji se, u skladu sa odredbom člana 65. stav (3) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25), finansiraju sredstvima iz budžeta kantona i jedinica lokalne samouprave;
c) koji su vremenski nastali u prethodnoj kalendarskoj godini ili će nastati u narednoj kalendarskoj godini;
d) koji nisu zasnovani na načelu stvarnih troškova,
e) koji ne budu plaćeni i proknjiženi na propisan način;
f) koji ne budu dokumentovani i verifikovani adekvatnim računima ili drugim računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti i
g) koji su nastali kao posljedica neodgovornog ili nezakonitog poslovanja neprofitne organizacije ili njezinih djelatnika (globe, finansijske kazne, troškovi parnica i sudskih sporova).
(2) Neprihvatljivim troškovima za finansiranje sredstvima s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 smatraju se troškovi:
a) koji su vezani za tekuće poslovanje Centra za socijalni rad Ljubuški ili njegovog osnivača;
b) koji nisu vezani za stavljanje u funkciju objekta sigurne kuće ili koji nisu navedeni u planu ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće;
c) za koje nisu dostavljene ponude dobavljača;
d) koji su finansirani iz drugih izvora;
e) koji su vremenski nastali van rokova utvrđenih planom ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće;
f) koji nisu zasnovani na načelu stvarnih troškova,
g) koji ne budu plaćeni i proknjiženi na propisan način;
h) koji ne budu dokumentovani i verifikovani adekvatnim računima ili drugim računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti i
i) koji su nastali kao posljedica neodgovornog ili nezakonitog poslovanja Centra za socijalni rad Ljubuški, kao i njegovog osnivača ili njegovih zaposlenika (globe, finansijske kazne, troškovi parnica i sudskih sporova).
a) namjenski koristiti dodijeljena sredstva;
b) redovito dostavljati tromjesečne izvještaje o utrošku sredstava i to najkasnije 15 dana nakon završetka tromjesečja i
c) dostaviti izvještaj s potpunom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15. januara naredne kalendarske godine.
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA S POZICIJE "TEKUĆI TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAMA - PROVEDBA ZAKONA O ZAŠTITI OD NASILJA U PORODICI" UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RADA I SOCIJALNE POLITIKE
I.
II.
III.
|
Naziv Programa |
Svrha Programa |
Naziv korisnika sredstava |
Izvor sredstava |
Iznos sredstava u KM |
|
Program podrške sigurnim kućama i skloništima za smještaj žrtava porodičnog nasilja |
Segment 1: Osiguranje socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške žrtvama porodičnog nasilja u pet sigurnih kuća na području Federacije Bosne i Hercegovine kroz sufinansiranje troškova njihovog rada i poslovanja |
Neprofitne organizacije na području Federacije BiH u sklopu kojih djeluju sigurne kuće ili skloništa koje pružaju privremeni smještaj žrtvama porodičnog nasilja |
Budžet Federacije BiH |
1.000.000,00 |
|
Segment 2: Osiguranje socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške žrtvama porodičnog nasilja kroz opremanje sigurne kuće na području Zapadnohercegovačkog kantona |
Centar za socijalni rad Ljubuški |
500.000,00 |
||
|
Ukupno u KM |
1.500.000,00 |
|||
IV.
a) neprofitne organizacije koje pružaju socijalno zbrinjavanje i socijalnu podršku žrtvama porodičnog nasilja na bilo kojem nivou vlasti u Federaciji BiH;
b) opravdana sredstva koja je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike po ovom osnovu eventualno dodijelilo u prethodnoj godini;
c) osiguran osnovni paket usluga u okviru socijalnog zbrinjavanja i socijalne podrške za žrtve porodičnog nasilja koji obuhvata sljedeće segmente: zadovoljavanje osnovnih životnih potreba (prehrana, higijena i slično), fizička zaštita i sigurnost, psihosocijalni terapijski tretman, pružanje medicinske i pravne pomoći, okupaciona terapija i ekonomsko osnaživanje, terapijski rad s partnerom, odnosno počiniteljem nasilja, te podrška administrativnom rješavanju slučajeva nasilja i kaznenom procesuiranju predmeta nasilja.
(2) Raspodjela sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 1 vršit će se prema sljedećim posebnim kriterijima:
a) broj žrtava porodičnog nasilja smještenih u sigurnu kuću tokom 2024. godine na zahtjev policije ili organa starateljstva;
b) smještajni kapaciteti sigurne kuće za socijalno zbrinjavanje žrtava porodičnog nasilja;
c) raspolaganje minimalnim stručnim kadrovskim kapacitetima za pružanje socijalne podrške žrtvama porodičnog nasilja (socijalni radnici, psiholozi, socijalni pedagozi, pravnici, medicinske sestre, radni instruktori i drugo stručno osoblje koje neposredno radi sa žrtvama porodičnog nasilja);
d) osigurani drugi izvori finansiranja za 2025. godinu (budžeti drugih nivoa vlasti ili drugih institucija, donatorska sredstva i slično).
(3) Ocjena ispunjenosti posebnih kriterija u okviru Segmenta 1 provodit će se na osnovu bodovne sheme koju će sačiniti Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.
(4) Ocjena formalne kvalifikovanosti za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 vršit će se prema sljedećim opštim kriterijima:
a) formirana sigurna kuća u sklopu Centra za socijalni rad Ljubuški;
b) objekt sigurne kuće mora biti u vlasništvu, suvlasništvu ili u zakupu Centra za socijalni rad Ljubuški ili njegovog osnivača ili ustupljen na korištenje i
c) opravdana sredstva koja je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike dodijelilo po ovom osnovu u prethodnoj godini.
(5) Dodjela sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 vršit će se prema sljedećim posebnim kriterijima:
a) dostavljen plan ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće s precizno utvrđenim rokovima i potrebnim sredstvima;
b) dostavljene ponude dobavljača za nabavku potrebne opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće i
c) osigurani drugi izvori finansiranja za nabavku opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće (budžeti drugih nivoa vlasti ili drugih institucija, donatorska sredstva i slično).
(6) Ocjena kumulativne ispunjenosti opštih i posebnih kriterija provodit će se uvidom u relevantnu dokumentaciju kojom će se dokazati da je sigurna kuća formirana kao organizacijska ili poslovna jedinica u sklopu Centra za socijalni rad Ljubuški, da je regulisano vlasništvo ili suvlasništvo nad objektom sigurne kuće ili njegov zakup ili korištenje, da su prethodno odobrena sredstva opravdana, da je sačinjen plan ugradnje i nabavke potrebne opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće, da su pribavljene ponude više dobavljača predmetne opreme i namještaja, te da su osigurana sredstva iz drugih izvora finansiranja.
V.
(2) Integralni tekst javnog poziva za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 1 objavit će se na web stranici Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, a obavijest o raspisivanju javnog poziva u dva dnevna lista velikog tiraža s ciljem osiguranja dostupnosti te informacije široj zainteresovanoj javnosti.
(3) Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će putem zvaničnog akta zatražiti dostavljanje relevantne dokumentacije s ciljem utvrđivanja kvalifikovanosti za dodjelu sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2.
VI.
(2) Nakon provedenih postupaka ocjenjivanja opštih i posebnih kriterija utvrđenih ovom Odlukom, federalni ministar rada i socijalne politike će donijeti odluku o dodjeli sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 na osnovu koje će se s Centrom za socijalni rad Ljubuški zaključiti ugovor o saradnji, korištenju i načinu utroška budžetskih sredstava.
VII.
a) bruto plate i naknade plata;
b) naknade troškova zaposlenih;
c) doprinosi poslodavca i ostali doprinosi;
d) putni troškovi;
e) izdaci za energiju;
f) izdaci za komunikaciju i komunalne usluge;
g) nabavka materijala i sitnog inventara;
h) izdaci za usluge prijevoza i goriva;
i) unajmljivanje imovine, opreme i nematerijalne imovine;
j) izdaci za tekuće održavanje;
k) osiguranje, bankarske usluge i usluge platnog prometa;
l) ugovorene i druge posebne usluge i
m) drugi rashodi povezani s tekućim poslovanjem sigurne kuće.
(2) Prihvatljivim troškovima za finansiranje sredstvima s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 smatraju se:
a) opremanje prostorija za skladištenje i čuvanje (hrana, lijekovi i sanitetski materijal, sredstva za održavanje lične higijene i čistoće prostorija i okoliša, ogrjev i drugi energenti i slično);
b) opremanje prostorija za boravak žrtava nasilja potrebnim namještajem i kućanskim aparatima;
c) opremanje prostorija potrebnom opremom i pomagalima za usluge stručnog rada sa žrtvama porodičnog nasilja;
d) opremanje drugih prostora i prostorija opšte ili posebne namjene (garaža, terasa, toplana, ložionica, alatnica i slično);
e) postavljanje toplotne, zvučne i hidro izolacije;
f) ugradnja unutrašnje i vanjske stolarije (prozori i vrata) u objektu sigurne kuće;
g) ugradnja sistema zagrijavanja i prozračivanja prostorija u objektu sigurne kuće;
h) ugradnja sistema vodoopskrbe i odvoda otpadnih voda u objektu sigurne kuće;
i) ugradnja električne instalacije, uključujući i zaštitu od požara, u objektu sigurne kuće;
j) ugradnja sistema video nadzora na objektu sigurne kuće;
k) uređenje okolnog prostora objekta sigurne kuće;
l) uređenje prilaznog puta objektu sigurne kuće, uključujući i uklanjanje arhitektonskih barijera i
m) druge vrste ugradnje ili opremanja koji su neophodni za stavljanje u funkciju objekta sigurne kuće.
VIII.
a) koji nisu vezani za tekuće poslovanje neprofitne organizacije;
b) koji se, u skladu sa odredbom člana 65. stav (3) Zakona o zaštiti od nasilja u porodici i nasilja prema ženama u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 19/25), finansiraju sredstvima iz budžeta kantona i jedinica lokalne samouprave;
c) koji su vremenski nastali u prethodnoj kalendarskoj godini ili će nastati u narednoj kalendarskoj godini;
d) koji nisu zasnovani na načelu stvarnih troškova,
e) koji ne budu plaćeni i proknjiženi na propisan način;
f) koji ne budu dokumentovani i verifikovani adekvatnim računima ili drugim računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti i
g) koji su nastali kao posljedica neodgovornog ili nezakonitog poslovanja neprofitne organizacije ili njezinih djelatnika (globe, finansijske kazne, troškovi parnica i sudskih sporova).
(2) Neprihvatljivim troškovima za finansiranje sredstvima s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - Provedba zakona o zaštiti od nasilja u porodici" u okviru Segmenta 2 smatraju se troškovi:
a) koji su vezani za tekuće poslovanje Centra za socijalni rad Ljubuški ili njegovog osnivača;
b) koji nisu vezani za stavljanje u funkciju objekta sigurne kuće ili koji nisu navedeni u planu ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće;
c) za koje nisu dostavljene ponude dobavljača;
d) koji su finansirani iz drugih izvora;
e) koji su vremenski nastali van rokova utvrđenih planom ugradnje i nabavke opreme i namještaja za opremanje i uređenje sigurne kuće;
f) koji nisu zasnovani na načelu stvarnih troškova,
g) koji ne budu plaćeni i proknjiženi na propisan način;
h) koji ne budu dokumentovani i verifikovani adekvatnim računima ili drugim računovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti i
i) koji su nastali kao posljedica neodgovornog ili nezakonitog poslovanja Centra za socijalni rad Ljubuški, kao i njegovog osnivača ili njegovih zaposlenika (globe, finansijske kazne, troškovi parnica i sudskih sporova).
IX.
a) namjenski koristiti dodijeljena sredstva;
b) redovito dostavljati tromjesečne izvještaje o utrošku sredstava i to najkasnije 15 dana nakon završetka tromjesečja i
c) dostaviti izvještaj s potpunom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15. januara naredne kalendarske godine.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
V. broj 386/2025
27. marta 2025. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
