164. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Tekući transferi pojedincima - Tekući transferi za programe povratka u RS" utvrđenih Budžetom Federacij
Na osnovu čl. 34. i 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), na prijedlog Federalnog ministarstva raseljenih osoba i izbjeglica, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 50. sjednici, održanoj 13.03.2025. godine, donosi
I. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. da je manjinski povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske;
2. da raspolaže potrebnim/traženim resursima, odnosno da u traženom roku može obezbijediti sve potrebne/tražene preduslove za implementaciju projekta (u zavisnosti od vrste projekta, npr. finansijska sredstva za sufinansiranje projekta, izgrađena infrastruktura, objekti, poljoprivredno zemljište i drugi resursi);
3. da je fizičko lice koje ima registrovanu djelatnost, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadležnog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava (za programe podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika u maloj privredi, investicijskim projektima i obrtu);
4. da je nezaposleni član povratničkog domaćinstva bez radnog iskustva potrebnog za rad u struci (za programe pomoći stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa);
II. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2. broj i starosna dob članova porodice/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva - članovi porodice mlađe životne dobi/obrazovani kadrovi;
3. socijalni status porodice (radni i drugi status članova domaćinstva, ispodprosječna primanja, porodice u stanju socijalne potrebe i sl.);
4. dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice, odnosno porodice poginulog borca, RVI, porodice nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, samohrane majke, porodice u kojima je žena nosilac domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);
5. biznis plan - projekat za djelatnost;
6. raspolaganje dodatnom imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva, ranije iskustvo ili educiranost za djelatnost iz projekta/aplikacije;
7. registrovano poljoprivredno gazdinstvo (za projekte u poljoprivredi).
III. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. da su projektne aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije na području RS;
2. izvršena registracija pravnog subjekta;
3. izmirene sve obaveze po pitanju poreza i doprinosa za uposlene radnike;
4. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja, zadruge/organizacije, asocijacije i sl.);
IV. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2. biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3. broj postojećih uposlenika iz kategorije povratnika, te pripadnika ranjivih kategorija (invalidi, RVI, demobilisani borci, članovi šehidskih porodica/porodice poginulih boraca, osobe sa posebnim potrebama i dr.);
4. broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
5. ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
6. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
7. ocjena održivosti projekta;
8. spremnosti sufinansiranja projekta vlastitim sredstvima.
V. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1. izvršena registracija pravnog subjekta;
2. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);
3. da su predloženi projekti realni, provodivi i usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu na području RS.
VI. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1. spremnosti sufinansiranja projekta od strane podnosioca prijave ili drugih donatora;
2. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
3. broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika kojima će projekat koristiti;
4. očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog stvaranju preduslova za kvalitetniji život povratnika.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na osnovu projektne dokumentacije, odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj: 03-32-3-264/20 od 31.12.2020. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.
Za realizaciju programa podrške projektima održivog povratka, Ministarstvo će zajednički djelovati i kroz udruživanje sredstava sa nevladinim i drugim organizacijama civilnog društva.
- obnovu infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratnike i lokalnu zajednicu;
- obezbjeđenje uslova za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;
- stvaranje uslova za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, kroz pružanje podrške djelovanju i očuvanju radnih mjesta povratnika u udruženjima građana i vjerskim zajednicama u povratničkim sredinama;
- pružanje podrške medijskoj i društvenoj promociji održivog povratka (organizacija seminara, radionica, panel diskusija, kulturnih i sportskih događaja u povratničkim sredinama);
- povezivanje privrednih subjekata iz oba entiteta;
- saradnju sa drugim pravnim licima iz oblasti poljoprivrede (zadruge, vjerske institucije, asocijacije i sl.);
- ekonomsko osnaživanje povratnika;
- pružanje podrške stručnom osposobljavanju povratnika kroz stažiranje i dodatne edukacije i obuke povratnika u cilju pripreme i povećanja njihove konkurentnosti na tržištu rada;
- pružanje podrške osnivanju, razvoju i opstanku preduzeća, obrtnika i drugih poslovnih subjekata u cilju zapošljavanja/samozapošljavanja i očuvanja postojećih radnih mjesta povratnika;
- pružanje podrške modernizaciji proizvodnje i dodatnoj edukaciji zaposlenih povratnika;
- angažovanje pravnih eksperata i advokatskih timova za pružanje besplatne pravne pomoći, zastupanje i zaštitu prava povratnika i poslovnih subjekata u vlasništvu povratnika;
- pružanje interventne pomoći u sanaciji šteta u poljoprivredi u povratničkim naseljima pogođenim elementarnim nepogodama.
Način i rokovi izvještavanja o utrošku dodijeljenih sredstava od strane korisnika će biti utvrđeni ugovorima u skladu sa propisanim procedurama za svaki program, odnosno projekat pojedinačno.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će pratiti namjenski utrošak dodijeljenih sredstava.
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS" UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RASELJENIH OSOBA I IZBJEGLICA
I.
PROGRAM RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME
|
RB |
NAZIV PROGRAMA |
POTREBNA FINANSIJSKA SREDSTVA U KM |
|
1. |
Obnova i izgradnja putne, vodovodne i kanalizacione infrastrukture, objekata vjerskog, sakralnog, obrazovnog, sportskog i kulturnog karaktera, kao i drugih projekata od značaja za širu društvenu zajednicu |
6.000.000,00 |
|
2. |
Pomoć za zapošljavanje povratnika kroz razvoj poduzetništva, obrta, malih i srednjih preduzeća, podrška u očuvanju postojećih radnih mjesta u povratničkim sredinama, podrška razvoju poljoprivrede (poljoprivrednici, poljoprivredni obrti, gazdinstva, udruženja poljoprivrednika, zemljoradničke zadruge i vjerske zajednice), zajednički projekti sa nevladinim i drugim organizacijama civilnog društva i pružanje podrške programima stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa i drugi projekti od značaja za održivost povratka |
5.000.000,00 |
|
UKUPNO: 1 - 2 |
11.000.000,00 |
|
KRITERIJI ZA RASPODJELU SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFER POJEDINCIMA - TEKUĆI TRANSFERI ZA PROGRAME POVRATKA U RS"
I. Opći kriteriji za dodjelu pomoći koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. da je manjinski povratnik u prijeratno mjesto prebivališta na području Republike Srpske;
2. da raspolaže potrebnim/traženim resursima, odnosno da u traženom roku može obezbijediti sve potrebne/tražene preduslove za implementaciju projekta (u zavisnosti od vrste projekta, npr. finansijska sredstva za sufinansiranje projekta, izgrađena infrastruktura, objekti, poljoprivredno zemljište i drugi resursi);
3. da je fizičko lice koje ima registrovanu djelatnost, odnosno da je pokrenut postupak registracije kod nadležnog organa za obavljanje djelatnosti za koju se podnosi prijava (za programe podrške zapošljavanju/samozapošljavanju povratnika u maloj privredi, investicijskim projektima i obrtu);
4. da je nezaposleni član povratničkog domaćinstva bez radnog iskustva potrebnog za rad u struci (za programe pomoći stručnog osposobljavanja sa ili bez zasnivanja radnog odnosa);
II. Posebni kriteriji koji se odnose na fizička lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2. broj i starosna dob članova porodice/osoba koje žive u zajedničkom domaćinstvu sa podnosiocem zahtjeva - članovi porodice mlađe životne dobi/obrazovani kadrovi;
3. socijalni status porodice (radni i drugi status članova domaćinstva, ispodprosječna primanja, porodice u stanju socijalne potrebe i sl.);
4. dokazi o pripadnosti ranjivim kategorijama (šehidske porodice, odnosno porodice poginulog borca, RVI, porodice nestalih, bivši logoraši, civilne žrtve rata, demobilisani borci, samohrane majke, porodice u kojima je žena nosilac domaćinstva, osobe sa invaliditetom i sl.);
5. biznis plan - projekat za djelatnost;
6. raspolaganje dodatnom imovinom i resursima potrebnim za djelatnost, kao što su: zemljište, objekti i druga materijalna sredstva, ranije iskustvo ili educiranost za djelatnost iz projekta/aplikacije;
7. registrovano poljoprivredno gazdinstvo (za projekte u poljoprivredi).
III. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. da su projektne aktivnosti pravnog subjekta usmjerene ka zapošljavanju povratničke populacije na području RS;
2. izvršena registracija pravnog subjekta;
3. izmirene sve obaveze po pitanju poreza i doprinosa za uposlene radnike;
4. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja, zadruge/organizacije, asocijacije i sl.);
IV. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi pomoći u zapošljavanju i samozapošljavanju povratnika:
1. ranija korištenost/nekorištenost finansijskih sredstava ili drugih oblika pomoći za održivi povratak;
2. biznis plan - projekat za djelatnost, sa priloženim dokazima o postojećoj imovini i resursima potrebnim za djelatnost;
3. broj postojećih uposlenika iz kategorije povratnika, te pripadnika ranjivih kategorija (invalidi, RVI, demobilisani borci, članovi šehidskih porodica/porodice poginulih boraca, osobe sa posebnim potrebama i dr.);
4. broj povratničkih domaćinstava/povratnika kojima će projekat koristiti;
5. ostali izvori prihoda za sufinansiranje projekta od strane drugih donatora;
6. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
7. ocjena održivosti projekta;
8. spremnosti sufinansiranja projekta vlastitim sredstvima.
V. Opći kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1. izvršena registracija pravnog subjekta;
2. usvojen statut (ako prijavu podnose udruženja/zadruge/organizacije/asocijacije i sl.);
3. da su predloženi projekti realni, provodivi i usmjereni ka rješavanju infrastrukturnih i drugih problema značajnih za razvoj održivog povratka i širu društvenu zajednicu na području RS.
VI. Posebni kriteriji koji se odnose na pravna lica - Programi obnove i izgradnje infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za širu društvenu zajednicu:
1. spremnosti sufinansiranja projekta od strane podnosioca prijave ili drugih donatora;
2. postojanje odobrenog projekta, građevinske dozvole, urbanističke saglasnosti i ostala odobrenja potrebna za realizaciju projekta izdata od nadležnih organa;
3. broj povratničkih domaćinstava/povratnika i broj potencijalnih povratnika kojima će projekat koristiti;
4. očekivani rezultati, procjena mjerljivih efekata koji idu u prilog stvaranju preduslova za kvalitetniji život povratnika.
Ispunjavanje posebnih kriterija pravnih lica utvrđivat će se dostavljenim projektom realizacije pomoći, odnosno obrazloženim zahtjevom na osnovu projektne dokumentacije, odnosno obrazloženja datih u zahtjevu.
Odabir korisnika pomoći održivosti povratka će se vršiti u skladu sa Procedurama za izbor korisnika pomoći u održivom povratku, broj: 03-32-3-264/20 od 31.12.2020. godine, kao i pojedinačnim procedurama utvrđenim za svaki program pomoći.
Za realizaciju programa podrške projektima održivog povratka, Ministarstvo će zajednički djelovati i kroz udruživanje sredstava sa nevladinim i drugim organizacijama civilnog društva.
SVRHA PROGRAMA
- obnovu infrastrukturnih i drugih objekata od značaja za povratnike i lokalnu zajednicu;
- obezbjeđenje uslova za održivost povratka i poboljšanje kvaliteta življenja;
- stvaranje uslova za reintegraciju povratnika u lokalnu zajednicu, kroz pružanje podrške djelovanju i očuvanju radnih mjesta povratnika u udruženjima građana i vjerskim zajednicama u povratničkim sredinama;
- pružanje podrške medijskoj i društvenoj promociji održivog povratka (organizacija seminara, radionica, panel diskusija, kulturnih i sportskih događaja u povratničkim sredinama);
- povezivanje privrednih subjekata iz oba entiteta;
- saradnju sa drugim pravnim licima iz oblasti poljoprivrede (zadruge, vjerske institucije, asocijacije i sl.);
- ekonomsko osnaživanje povratnika;
- pružanje podrške stručnom osposobljavanju povratnika kroz stažiranje i dodatne edukacije i obuke povratnika u cilju pripreme i povećanja njihove konkurentnosti na tržištu rada;
- pružanje podrške osnivanju, razvoju i opstanku preduzeća, obrtnika i drugih poslovnih subjekata u cilju zapošljavanja/samozapošljavanja i očuvanja postojećih radnih mjesta povratnika;
- pružanje podrške modernizaciji proizvodnje i dodatnoj edukaciji zaposlenih povratnika;
- angažovanje pravnih eksperata i advokatskih timova za pružanje besplatne pravne pomoći, zastupanje i zaštitu prava povratnika i poslovnih subjekata u vlasništvu povratnika;
- pružanje interventne pomoći u sanaciji šteta u poljoprivredi u povratničkim naseljima pogođenim elementarnim nepogodama.
II.
III.
IV.
V.
Način i rokovi izvještavanja o utrošku dodijeljenih sredstava od strane korisnika će biti utvrđeni ugovorima u skladu sa propisanim procedurama za svaki program, odnosno projekat pojedinačno.
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica će pratiti namjenski utrošak dodijeljenih sredstava.
VI.
VII.
VIII.
V. broj 293/2025
13. marta 2025. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
