152. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava tekućih transfera sa ekonomskog koda 614500 - subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima, utvrđenih Budžetom Federacije Bosne i Herceg

PROGRAM
UTROŠKA SREDSTAVA TEKUĆIH TRANSFERA SA EKONOMSKOG KODA 614500 - SUBVENCIJE PRIVATNIM PREDUZEĆIMA I PODUZETNICIMA, UTVRĐENIH BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RAZVOJA, PODUZETNIŠTVA I OBRTA

mart 2025. godine

UVOD

Imajući u vidu da je malo i srednje poduzetništvo pokretačka snaga na putu razvoja privrede Federacije BiH, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) i u 2025. godini planira, putem Programa poticaja, realizovati niz aktivnosti s ciljem unaprjeđenja razvoja sektora male privrede.
Ciljevi navedenog programa su jačanje konkurentnosti subjekata male privrede putem razvoja poduzetničke infrastrukture, a posebno kroz tehnološku modernizaciju njihovih poslovnih procesa, uvođenje međunarodnih standarda kvalitete, digitalne transformacije u poslovanju, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.
Rezultat provođenja planiranog Programa poticaja bi trebao biti povećanje ukupnih prihoda sektora, povećanja zaposlenosti, povećanja izvoza, uspostava koherentnijeg razvoja poduzetništva, odnosno povećanja konkurentske sposobnosti MSP-a.
Prerađivački sektor u kontinuitetu iskazuje rast dodane vrijednosti, predstavlja glavnu polugu izvoza i značajan potencijal za nova zapošljavanja i rast produktivnosti. S druge strane propulzivan i izvozno orijentiran segment privrede čine i na znanju zasnovana visokotehnološka MSP-a kao što je djelatnost računarskog programiranja, savjetovanja i djelatnosti povezane sa njima.
Planirani projekti podrške MSP-ima, tj. sufinansiranje njihovih projekata, imaju za cilj povećanje konkurentnosti kroz podršku održivom razvoju produktivnosti, unapređenje razvojnog potencijala, odnosno, stvaranje uslova za zapošljavanje koje je prije svega vođeno načelima stvaranja potražnje za ljudskim resursima kroz povećanje privrednih aktivnosti, kao i jačanje izvoznih kapaciteta.
Poseban fokus je usmjeren pružanju podrške privrednim društvima koji posluju u području prerađivačke industrije, putem integrisanog paketa podrške (u svrhu tehnološkog unaprjeđena, integracije inovacija i digitalne transformacije poslovanja, uspostave modela cirkularne ekonomije i standardizacije poslovanja) kako bi se kroz jačanje njihovih kapaciteta omogućio kontinuitet i unaprjeđenje poslovnih aktivnosti.
Prošle godine ministarstvo je zaprimilo 435 projektne prijave, a finansijskih sredstava je bilo dovoljno da se podrže 193 MSP-a. Ova preduzeća bi nakon realizacije ugovornih obaveza trebala zaposliti minimalno 354 nova radnika uz zadržavanje broja postojećih radnika. Također, jako bitna definisana projektna aktivnost kao dio vladine institucionalne podrške za inovativna MSP-a je uspostava međunarodno prepoznatog start-up akceleratorskog programa u FBiH za podršku razvoju inovativnih kompanija u FBiH. Prepoznavanje veze između inovacija i produktivnosti i njezin doprinos većoj dodanoj vrijednosti privrednog učinka naglašava stvaranje okruženja pogodnog za razvoj inovacija i znanja. Ovim se dodatno potiče saradnja za jačanje istraživanja i razvoja, kao i stimuliše saradnja između privatnog sektora i naučno istraživačkih institucija. Povezivanjem domaćih start-upa sa globalnim mentorima i investitorima, jačaju se njihove kompetencije čime se povećava njihov potencijal za inovativan rast i globalnu skalabilnost.
Osim toga planirana je i podrška privrednim društvima koja posluju u IT sektoru i to za tehnološko unaprjeđenje i unaprjeđenje kvaliteta proizvoda kroz nabavku nove opreme, integraciju Al alata i optimizaciju radnih procesa, kao i sufinansiranje novih zapošljavanja IT struke. U 2024. godini pružena je podrška za 16 MSP-a koja posluju u IT sektoru. Ova preduzeća bi nakon realizacije ugovornih obaveza trebala zaposliti minimalno 41 novog radnika uz zadržavanje broja postojećih radnika.
Takođe, u navedenom područjima, kroz poseban projekat planirana je i podrška obrtnicima s ciljem osiguranja održivosti i razvoja obrta. U 2024. godini pružena je podrška za 113 obrtnika u implementaciji njihovih projekata.
S ciljem unaprjeđenja dinamike sektora, odnosno održavanja pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti u dijelu pokretanja biznisa planira se nastaviti podrška novoosnovanim subjekata male privrede. Prošle godine je zaprimljeno 399 projektnih prijava, a podržana su 120 MSP-a.
Zakonski osnov za izradu Programa utroška je sadržan u sljedećim pravnim aktima:
- Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06);
- Zakon o poticanju razvoja male privrede ("Službene novine Federacije BiH", br. 39/2024);
- Zakon o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 75/21);
- Zakono o poduzetničkoj infrastrukturi u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 41/24);
- Budžet Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br. 7/25);
- Zakon o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", br. 7/25);
- Pravilnik o postupcima u provođenju Programa poticaja za razvoj male privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 104/24).
Analizirajući navedene statističke podatke o stanju MSP sektora u Federaciji BiH, kao i dosadašnje programe utroška, a nastojeći da ambijent za razvoj male privrede učinimo što povoljnijim, te potaknemo osnivanje novih subjekata, kao i rast i razvoj postojećih subjekata, raspodjela poticajnih sredstava će se realizovati kroz sljedeće projekte:

Svrha projekta

Jačanje konkurentnosti i poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, uvođenje standarda kvalitete, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvalitet projekta, iznos sufinansiranja, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji od Ministarstva u posljednjih pet (5) godina, vrsta djelatnosti s aspekta stepena finalizacije proizvoda, namjena ulaganja sredstava. Bodovanje po kriterijima je detaljnije navedeno u Smjernicama za podnosioce prijava koje su sastavni dio prijavnog paketa i biti će objavljene uz javni konkurs.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i registrovani po Zakonu o privrednim društvima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2023. godine, koji su u sistemu PDV-a, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2024. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme, te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tokom realizacije projekata i čija je osnovna djelatnost (ili djelatnost poslovnih jedinica ukoliko subjekt aplicira sa poslovnom jedinicom) iz Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10):
- "područje C - Prerađivačka industrija" osim djelatnosti proizvodnje žestokih alkoholnih pića, duhanskih proizvoda i namjenske proizvodnje;
- "područje E - Snabdijevanje vodom, uklanjanje otpadnih voda, upravljanje otpadom te djelatnosti sanacije okoliša"
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2024. godini mogu koristiti sredstva ovog projekta pod uslovom da su opravdali sredstva iz prethodne godine i dodatno ojačali svoju konkurentnost kroz sljedeće mjerljive pokazatelje (kumulativno):
- da su povećali prihode iz ugovora s kupcima u 2024. godini minimalno 20% u odnosu na ostvareni prihod iz ugovora s kupcima iz 2023. godine,
- da su povećali zaposlenost (poredi se broj zaposlenih sa dostavljene Liste osiguranih lica u odnosu na istu dostavljenu tokom javnog konkursa u 2024. godini):
- minimalno 30% za privredna društva od 5 do 9 zaposlenih
- minimalno 20% za privredna društva od 10 do 49 zaposlenih
- minimalno 10% za privredna društva od 50 do 249 zaposlenih

2. Naziv projekta: Razvoj start-up ekosistema 1.200.000,00 KM

Svrha projekta

Uspostava i operativno vođenje akceleratorskog programa u skladu s globalno priznatim standardima, te jačanje start-up ekosistema kroz partnersku saradnju s međunarodnim mentorima, investitorima i institucijama.
Vlada Federacije BiH planira sufinansirati projekat putem plaćanje licence za najmanje tri godine održavanja međunarodno priznatog akceleratorskog programa, pri čemu zadržava pravo vlasništva nad licencom.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvalitet projekta, iznos sufinansiranja, nivo saradnje sa međunarodno priznatim prihvatljivim akceleratorskim programom, poticaji Ministarstva u posljednjih 5 godina.
Bodovanje po kriterijima je detaljnije navedeno u Smjernicama za podnosioce prijava koje su sastavni dio prijavnog paketa i biti će objavljene uz javni konkurs.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, imaju najmanje 50 (pedeset) zaposlenih na neodređeno vrijeme i imaju mogućnost povezivanja sa međunarodnim mentorima, investitorima i akceleratorima.

3. Naziv projekta: Podrška MSP u IT sektoru 800.000,00 KM

Svrha projekta

Tehnološko unaprjeđenje MSP i unaprjeđenje kvaliteta proizvoda kroz nabavku nove opreme, integraciju Al alata i optimizaciju radnih procesa, sufinansiranje novih zapošljavanja IT struke.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kvalitet projekta, iznos sufinansiranja, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), namjena ulaganja sredstava.
Bodovanje po kriterijima je detaljnije navedeno u Smjernicama za podnosioce prijava koje su sastavni dio prijavnog paketa i biti će objavljene uz javni konkurs.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i registrovani po Zakonu o privrednim društvima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2023. godine, koji su u sistemu PDV-a, imaju iskazano pozitivno poslovanje u 2024. godini, imaju najmanje 5 (pet) zaposlenih na neodređeno vrijeme, te će povećati zaposlenost minimalno za jednog radnika tokom realizacije projekata i čija je osnovna djelatnost (ili djelatnost poslovnih jedinica ukoliko subjekt aplicira sa poslovnom jedinicom) iz Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010 ("Službeni glasnik BiH", broj 47/10):
- "područje J, oblast 62 - Računarsko programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane sa njima
Izbor korisnika vršit će se isključivo na temelju šifre djelatnosti iz Obavijesti o razvrstavanju poslovnog subjekta prema djelatnosti koju izdaje Federalni zavod za statistiku.
Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2024. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta.

4. Naziv projekta: Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti 980.000,00 KM

Svrha projekta

Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, kao i pružanje mentoring usluga s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti. Kriteriji za raspodjelu sredstava

Poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, kao i pružanje mentoring usluga s ciljem unapređenja obrtništva odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti. Kriteriji za raspodjelu sredstava

Iznos sufinansiranja, vrsta djelatnosti s aspekta stepena finalizacije proizvoda, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS), poticaji Ministarstva u posljednjih pet (5) godina.
Bodovanje po kriterijima je detaljnije navedeno u Smjernicama za podnosioce prijava koje su sastavni dio prijavnog paketa i biti će objavljene uz javni konkurs.

Kategorija korisnika sredstava

Obrtnici koji su registrovani u skladu sa Zakonom o obrtu i srodnim djelatnostima u Federaciji Bosne i Hercegovine iz sljedećih područja Klasifikacije djelatnosti Bosne i Hercegovine - KD BiH 2010:
- "područje C - Prerađivačka industrija" osim djelatnosti proizvodnje žestokih alkoholnih pića, duhanskih proizvoda i namjenske proizvodnje;
- "područje J, oblast 62 - Računarsko programiranje, savjetovanje i djelatnosti povezane sa njima.
Svi korisnici sredstava moraju imati sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, registrovani najkasnije do 31.12.2023. godine, te imati najmanje 1 (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme. Korisnici poticajnih grant sredstava Ministarstva u 2024. godini ne mogu koristiti sredstva ovog projekta.

5. Naziv projekta: Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede 970.000,00 KM

Svrha projekta

Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, kao i pružanje mentoring usluga s ciljem povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti. Kriteriji za raspodjelu sredstava

Održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, kao i pružanje mentoring usluga s ciljem povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti. Kriteriji za raspodjelu sredstava

Iznos sufinansiranja, vrsta djelatnosti, broj zaposlenih, pripadnost ciljnoj skupini, ravnomjerniji regionalni razvoj (stepen razvijenosti JLS).
Bodovanje po kriterijima je detaljnije navedeno u Smjernicama za podnosioce prijava koje su sastavni dio prijavnog paketa i biti će objavljene uz javni konkurs.

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani po Zakonu o poticanju razvoja male privrede i registrovani po Zakonu o privrednim društvima i Zakonu o obrtu i srodnim djelatnostima, koji imaju sjedište na području Federacije Bosne i Hercegovine, te imaju najmanje 1 (jednog) zaposlenog na neodređeno vrijeme, a registrovani su poslije 15.05.2024. godine.
Nisu prihvatljive prijave subjekata male privrede koji imaju registrovanu osnovnu djelatnost u oblasti namjenske industrije, proizvodnje žestokih alkoholnih pića, proizvodnje i prerade duhana, djelatnosti iz oblasti trgovine na malo i veliko, ugostiteljstva, turizma, poljoprivrede i igara na sreću.

6. Naziv projekta: Pružanje mentoring usluga za subjekte male privrede 50.000,00 KM

Svrha projekta

Podržavanje nesmetanog razvoja ili opstanka na tržištu i smanjenje broja neuspješnih subjekata male privrede u Federaciji Bosne i Hercegovine. Provođenje projekta će se vršiti kroz mentorske usluge subjektima male privrede, a pružat će ih stručne osobe - mentori, kroz određeni broj sati koje će provoditi u direktnom kontaktu s menadžmentom poslovnog subjekta.

Kriteriji za raspodjelu sredstava

Kriteriji definisani u projektima 4. "Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti" i 5. "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".

Kategorija korisnika sredstava

Subjekti male privrede definisani u projektima 4. "Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti" i 5. "Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede".