141. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava s kriterijima raspodjele dijela sredstava s pozicije Tekućeg transfera neprofitnim organizacijama - pomoć penzionerima za liječenje preko ud

Na osnovu člana 32. stav (1) tačka n) i stava (2) i člana 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 184. hitnoj sjednici, održanoj 14.03.2025. godine, donosi


ODLUKU


O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE DIJELA SREDSTAVA S POZICIJE TEKUĆEG TRANSFERA NEPROFITNIM ORGANIZACIJAMA - POMOĆ PENZIONERIMA ZA LIJEČENJE PREKO UDRUŽENJA UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU RADA I SOCIJALNE POLITIKE


I.
Usvaja se Program utroška sredstava za "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje)" u 2025. godini, ekonomski kod

PROGRAM


UTROŠKA SREDSTAVA S KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA TEKUĆEG TRANSFERA


Raspodjela sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje)", vršit će se u skladu s opštim i posebnim kriterijima utvrđenim ovom odlukom. U skladu sa odredbama čl. 37. i 38. stav (2) Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), bitni elementi Programa utroška sredstava prikazani su u narednoj tabeli.

Naziv programa

Svrha programa

Naziv korisnika sredstava

Izvor sredstava

Iznos sredstava u KM

Program 1:

Program podrške neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja na nivou Federacije BiH (banjsko liječenje) u 2025. godini

U skladu sa pravnim osnovom sadržanim u članu 125. Zakona program ima za svrhu finansiranje rehabilitacije bolesnih i najugroženijih penzionera, s ciljem unapređenja zdravlja ove kategorije i socijalnu inkluziju.

Udruženja penzionera na federalnom novou (Savez udruženja penzionera/umirovljenika u Federaciji BiH, Sarajevo i Savez kantonalnih udruga umirovljenika/penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine, Mostar)

Budžet Federacije Bosne i Hercegovine

1.900.000

Program 2:

Program podrške neprofitnim organizacijama - Dugovanje pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja na nivou Federacije BiH (banjsko liječenje) u 2024. godini

U skladu sa pravnim osnovom sadržanim u članu 125. Zakona Program ima za svrhu izmirenje duga koji je nastao u 2024. godini za rehabilitaciju bolesnih i najugroženijih penzionera.

Udruženja penzionera na federalnom nivou (Savez udruženja penzionera/umirovljenika u Federaciji BiH, Sarajevo i Savez kantonalnih udruga umirovljenika/penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine, Mostar)

 

600.000

Ukupno

 

2,500.000,00

 



Program broj 1.


Raspodjela sredstava s pozicije Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje), za program broj 1. u iznosu 1.900.000 KM, realizirat će se putem zvanične obavijesti iz razloga što postoji izričit zakonski osnov za dodjelu sredstava za dva udruženja penzionera koja su registrovana na nivou Federacije BiH i koja po članu 125. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju jedina mogu koristiti predmetna sredstva i to: Savez udruženja penzionera/umirovljenika u Federaciji BiH, Sarajevo i Savez kantonalnih udruga umirovljenika/penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine, Mostar.

Postupak ocjenjivanja ispunjenosti posebnih kriterija provodit će se na osnovu bodovne šeme koju će sačiniti Federalno ministarstvo rada i socijalne politike (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), uz poštivanje sljedećih kriterija:

Opći kriteriji za raspodjelu sredstava:


1. Registracija saveza/udruženja kod Federalnog ministarstva pravde (rješenje o registraciji/rješenje o izmjeni ili dopuni rješenja o registraciji);

2. Rad udruženja na području najmanje tri kantona;

3. Finansijski plan i program rada za tekuću godinu;

4. Ispunjene obaveze u vezi podnošenja narativnog i finansijskog izvještaja o namjenskom utrošku dodijeljenih novčanih sredstava u posljednjoj godini u kojoj su sredstva dodijeljena.

Posebni kriteriji za dodjelu sredstava:


1. Broj kantona u kojima djeluje/radi udruženje;

2. Broj registrovanih članova/penzionera;

3. Dosadašnji ostvareni rezultati, realizacija planiranih aktivnosti udruženja u prethodnoj godini;

4. Realizovani projekat ili programi.

U skladu sa pravnim osnovom sadržanim u članu 125. Zakona PIO program ima za svrhu finansiranje rehabilitacije bolesnih i najugroženijih penzionera, s ciljem unapređenja zdravlja ove kategorije i socijalnu inkluziju.

Raspodjelom sredstava po ovom transferu osigurava se pružanje finansijske pomoći i podrške udruženjima penzionera na nivou Federacije BiH, koja su registrovana kod Federalnog ministarstva pravde BiH, odnosno njihovim članovima, kojima se na ovaj način osigurava banjsko liječenje i rehabilitacija u tri javne ustanove koje dugi niz godina pružaju usluge i to: JZU Lječilište "Reumal" Fojnica, JZU Banjsko rekreativni centar "Aquaterm" Olovo i JZU Centar za fizikalnu medicinu, rehabilitaciju i banjsko liječenje "Ilidža" Gradačac.

Dakle, pravo na sredstva ovog transfera imaju udruženja koja je zakon prepoznao kao reprezentativne predstavnike korisnika prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji BiH, pri čemu će se prilikom raspodjele sredstava, prednost dati savezu/udruženju koji prema definisanim posebnim kriterijima ima više bodova. Ukupan raspoloživi iznos od 1.900.000 hiljada KM će se podijeliti sa brojem bodova koje dobiju oba udruženja, te će se dobiti novčana vrijednost "jednog boda", koja će se množiti sa brojem bodova koje je dobilo pojedino udruženje, odnosno dobit će se precizan ukupan iznos koji pripada svakom od dva udruženja shodno osvojenim bodovima. Na ovaj način transparentno po unaprijed utvrđenim kriterijima izvršit će se pravedna podjela novca između dva udruženja. Bodovna shema bit će unaprijed dostavljena korisnicima sredstava.

Korisnici sredstava su savezi/udruženja koji djeluju na području Federacije BiH kao reprezentativni predstavnici korisnika prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja. (Savez kantonalnih udruga umirovljenika/penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine, Mostar i Savez udruženja penzionera/umirovljenika u Federacije BiH, Sarajevo), a koji su kao takvi propisani zakonom, pri čemu sredstva za banjsko liječenje moraju koristiti za namjene i u skladu sa ovim programom, odnosno odgovarajućim zaključenim ugovorom sa banjskim lječilištima.

Program broj 2.


Raspodjela sredstava s pozicije Program podrške neprofitnim organizacijama - Dugovanje pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja na nivou Federacije BiH (banjsko liječenje) u 2024. godini, za program broj 2. u iznosu 600.000 KM, realizirat će se putem zvanične obavijesti o iznosu dugovanja prema dva korisnika kojima je odobreno korištenje sredstava u 2024. godini i to: Savez udruženja penzionera/umirovljenika u Federaciji BiH, Sarajevo i Savez kantonalnih udruga umirovljenika/penzionera u Federaciji Bosne i Hercegovine, Mostar.

Nakon pribavljanja, podataka Federalno ministarstvo rada i socijalne politike će izvršiti kontrolu namjenskog utroška sredstava, te u skladu sa utvrđenim donijeti odgovarajuće odluke i korisnicima doznačiti novčana sredstva radi izmirenja obveza prema banjskim lječilištima.

Opći i posebni kriteriji za raspodjelu sredstava i program utroška su već bili doneseni u 2024. godini od strane Vlade Federacije BiH, na osnovu čega je program i bio realizovan od strane korisnika, kojom prilikom je stvoren dug u iznosu 600.000 hiljada KM. Kako je dug nesporan, to su u cilju isplate istog prema Federalnom ministarstvu finansija blagovremeno krajem 2024. godine poduzete aktivnosti da se u prijedlogu bužeta za 2025. godinu, uvrsti posebna budžetska stavka "izmirenje duga za pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja na nivou Federacije BiH (banjsko liječenje) u 2024. godini", čemu nije udovoljeno, ali je navedeno reosorno Federalno ministarstvo finansija dopustilo da se stavka za tekuće finansiranje banjskog liječenja u 2025. godini sa planiranih 2 miliona KM poveća za 600.000 KM, kako bi se izmirio nastali dug iz 2024. godine.

Po okončanju kontrole utroška sredstava, predmetni dug će korisnicima biti isplaćen u jednokratnom/cijelom iznosu.

II.


Sredstva odobrena na poziciji "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje)" u 2025. godini, raspoređivat će se prema općim i posebnim kriterijima za raspodjelu sredstava utvrđenim tačkom I. ove odluke.

III.


Odluku o raspodjeli sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje)" u 2025. godini, donosi federalni ministar rada i socijalne politike. Na osnovu navedene odluke zaključit će se pojedinačni ugovori o saradnji, korištenju i načinu utroška sredstava, kojima će se detaljnije urediti međusobna prava i obaveze korisnika sredstava i Ministarstva.

IV.


Korisnici sredstava s pozicije "Tekući transferi neprofitnim organizacijama - pomoć umirovljenicima/penzionerima za liječenje preko udruženja (banjsko liječenje)" u 2025. godini su obavezni sredstva koristiti namjenski, a Ministarstvu dostaviti završni/godišnji izvještaj s kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava najkasnije do 15.01. naredne kalendarske godine.

V.


Ministarstvo će kontrolisati namjenski utrošak sredstava iz tačke I. ove odluke.

VI.


Ministarstvo će u skladu sa Pravilnikom o finansijskom izvještavanju i godišnjem obračunu budžeta u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 69/14, 14/15, 4/16, 19/18, 3/21 i 97/23), dostavljati izvještaje o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine.

VII.


Za realizaciju ove odluke zadužuju se Ministarstvo i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svoje nadležnosti.

VIII.


Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".

V. broj 264/2025
14. marta 2025. godine
Sarajevo


Premijer
Nermin Nikšić, s. r.