Na osnovu člana 28. st. (1) i (2) i člana 37. Zakona o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, 48. sjednici, održanoj 25.02.2025. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA SA KRITERIJIMA RASPODJELE SREDSTAVA "TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM NIVOIMA VLASTI I FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE" UTVRĐENOG BUDŽETOM FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2025. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU PROSTORNOG UREĐENJA
I.
Usvaja se Program utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25).
II.
Sredstva iz tačke I. ove odluke u iznosu od 3.000.000,00 KM osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim nivoima vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 7/25).
III.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje saglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da dio sredstava iz tačke II. ove odluke u iznosu od 200.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS-a Švicarske za realizaciju projekata energetske efikasnosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje saglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da dio sredstava iz tačke II. ove odluke u iznosu od 10.000,00 KM izdvoji za realizaciju i implementaciju programa/projekata, promocije, prezentacije, održavanje stručnih simpozija, konferencija i drugih skupova vezanih za energetsku efikasnost u zgradarstvu, korištenje obnovljivih izvora energije i druge povezane djelatnosti.
IV.
Raspodjela sredstava utvrđenih u tački II. ove odluke vršit će se na slijedeći način:a) sredstava u ukupnom iznosu od 2.790.000,00 KM raspodijelit će se nakon obavljenog javnog poziva, u skladu sa općim uslovima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom, kao redovna sredstva za odabrane programe/projekte u maksimalnoj vrijednosti finansiranja u iznosu do 150.000,00 KM po jednom odabranom programu/projektu, u skladu sa općim uslovima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom.b) sredstva u visini od 200.000,00 KM udružit će se sa sredstvima CARITAS-a Švicarske za realiziju projekata energetske efikasnosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.c) sredstva u visini od 10.000,00 KM raspodijelit će se odlukom ministra, u skladu sa potpisanim sporazumima ili memorandumima o saradnji sa odgovarajućim tijelima vlasti, javnim institucijama, udruženjima ili pravnim osobama iz oblasti za koje su sredstva namijenjena.
V.
Sredstva iz tačke IV. podtačke a) ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sredstava u skladu sa usvojenim programima/projektima, a na osnovu podnesenih zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja. Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.Sredstva iz tačke IV. podtačke b) ove odluke dodjelit će se na osnovu memoranduma o razumijevanju potpisanog između CARITAS-a Švicarske i Federalnog ministarstva prostornog uređenja vezanog za saradnju na projektima energetske efikasnosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
VI.
Opći uslovi sudjelovanja koji podnosioci prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurisati za dodjelu budžetskih sredstava su:1) predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade,2) upis u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je u skladu sa prioritetima za koje se dodjeljuju budžetska sredstva,3) uredno ispunjavanje obaveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o finansiranju iz budžetskih sredstava, ukoliko je podnosilac prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,4) uredno ispunjavanje obaveze plaćanja poreza i doprinosa,5) proveden energetski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energetskih audita i izdavanju energetskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/18) predviđena obaveza provođenja energetskog audita,6) opis programa sa ciljevima programa,7) predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat, usklađen sa energetskim auditom i troškovno optimalnom analizom istog,8) popunjeni, potpisani i ovjereni obrasci za prijavu projekta.Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:1) kvalitet kandidiranih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:- kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda - dokumentirano kroz energetski audit),- ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista finansijska sredstva- očekivana ušteda kwh za investiranu KM - dokaz iz energijskog audita),- perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2).2) budžet projekta sa razrađenim/specificiranim informacijama:- ukupan iznos finansijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta,- iznos vlastitih sredstava koji će sam podnosilac prijave uložiti u provođenje programa ili projekta i/ili iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih davaoca budžetskih sredstava ili donatora (sufinansiranje),- usklađenost Budžeta i iskazane strukture troškova sa opisom aktivnosti.3) zrelost projekata i njihov značaj za lokalnu zajednicu4) regionalna zastupljenost u skladu sa zadnjim makroekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH.
VII.
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uslova sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz tačke VI. ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energetsku efikasnost u zgradarstvu i/ili odgovarajuća stručna komisija koju u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, u skladu sa Pravilnikom o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18 od 14.09.2018. godine i Pravilnikom o izmjenama Pravilnika o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 05-02-2-915/18-2 od 18.04.2019. godine.
VIII.
U skladu sa ovom odlukom, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.Sa korisnicima za koje se donesu pojedinačne odluke o dodjeli sredstava, Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovore o međusobnim pravima i obavezama.
IX.
Proceduru za odabir najpovoljnijeg ponuđača za izvođenje radova za realizaciju odobrenih programa/projekata, provodi odabrani korisnik sredstava, u skladu sa Zakonom о javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", br. 39/14, 59/22 i 50/24).Odabrani korisnik sredstava se obavezuje da za jednog člana Komisije za provođenje postupka javnih nabavki imenuje predstavnika Ministarstva.Korisnici sredstava su obavezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvještaj sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta.Ukoliko u toku budžetske godine u kojoj su mu dodijeljena sredstva, sva ili dio odobrenih sredstva ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvještaj sa obrazloženim razlozima neutroška sredstava i kopiju izvatka iz banke sa stanjem na 31.12. tekuće budžetske godine kojim se dokazuje da sva ili dio preostalih sredstava nisu utrošena.
X.
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručne komisije iz tačke VII. ove odluke, koju imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XI.
Ministarstvo će dostavljati izvještaj o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu finansija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine u skladu sa Zakonom o izvršavanju Budžeta Federacije Bosne i Hercegovine.
XII.
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo finansija, svako u okviru svojih nadležnosti.
XIII.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".
V. broj 204/2025
25. februara 2025. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.