597. ODLUKA o usvajanju pilot programa ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za 2025. godinu
ODLUKU
O USVAJANJU PILOT PROGRAMA EKONOMSKOG OSNAŽIVANJA ŽENA U RURALNIM PODRUČJIMA ZA 2025. GODINU
I.
Sredstva za realizaciju Pilot programa iz stava (1) ove tačke isplatit će se iz razdjela 24, glava 2401, ekonomski kod 614500 Subvencije privatnim preduzećima i preduzetnicima - Pilot program ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima, izvor 40 - donacije, u iznosu od 250.000,00 KM.
II.
III.
IV.
V.
V. broj 1185/2025
09 jula 2025. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, s. r.
PILOT PROGRAM
EKONOMSKOG OSNAŽIVANJA ŽENA U RURALNIM PODRUČJIMA ZA 2025. GODINU
Sarajevo, maj 2025. godine
|
PILOT PROGRAM ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za 2025. godinu
|
|
|
1. Period realizovanja:
|
Od 01. 01. 2025. do 31. 12. 2025. godine |
|
2. Ukupna vrijednost:
|
250.000,00 KM |
|
3. Namjena Pilot programa: |
Podrška samoupošljavanju žena na ruralnim područjima kroz podršku uspostavi i jačanju ženskog poduzetništva po osnovu realizacije Partnerskog sporazuma sa UN Women, u okviru "Projekta žene pokretačice razvoja u poljoprivredi i ruralnim područjima" (u daljem tekstu: Projekat), koji zajednički implementiraju UN Women i FAO, a financira Švedska
|
|
4. Korisnici Pilot programa: |
Poljoprivredni obrti čije su nositeljice žene
|
|
5. Izvor sredstava: |
Sredstva za realizaciju Pilot programa ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za 2025. godinu isplatit će se iz razdjela 24, glava 2401, ekonomski kod 614500 Subvencije privatnim preduzećima i preduzetnicima – Pilot program ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za 2025. godinu, izvor 40 – donacije |
|
6. Nositelj Pilot programa: |
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva |
|
7. Odgovorno lice: |
Kemal Hrnjić, ministar |
UVOD
Pilot programom ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za 2025. godinu (u daljem tekstu: Pilot program) proistekao iz Partnerskog sporazuma sa UN Women koji je ujedno i pravni osnov za donošenje Pilot programa, a u okviru realizacije projekta "Žene pokretačice razvoja u poljoprivredi i ruralnim područjima". Istim se određuje period implementacije, ukupna vrijednost, namjena i korisnice, izvor sredstava, nositelj Pilot programa i lica odgovorna za realizaciju, način realizacije te način i rokovi izvještavanja.
POGLAVLJE I. CILJ I SVRHA PILOT PROGRAMA
Član 1.
(Cilj Pilot programa)
Realizacija Pilot programa doprinosi ispunjavanju sljedećih ciljeva:
a) Razvoj i usvajanje rodno osjetljivih kriterija kroz pilot investicije kao načina za osiguravanje održivog pristupa uključivanja žena u formalnu ekonomiju i
b) Dodjela grant sredstava za projekte žena vlasnica obrta (u daljem tekstu: Korisnice) u ruralnim područjima.
Član 2.
(Svrha Pilot programa)
Pilot program omogućava ekonomsko osnaživanje žena u ruralnim područjima kroz podršku i prepoznavanje žena kao ciljne kategorije u okviru procesa utvrđivanja prioriteta i programiranja koraka ruralnog razvoja, a što treba omogućiti veće uključivanje žena u formalnu ekonomiju.
POGLAVLJE II. MJERE PODRŠKE I OČEKIVANI REZULTATI
Član 3.
(Mjere podrške u okviru Pilot programa)
U okviru Pilot programa za dodjelu grant sredstava pogodne su sljedeće mjere:
a) Podrška za ulaganja u pokretanje novih poljoprivrednih obrta - pomoć ženama u osnivanju vlastitih poljoprivrednih obrta,
b) Podrška za ulaganje u postojeće poljoprivredne obrte – pomoć ženama za poboljšanje i proširenje poslovanja postojećeg poljoprivrednog obrta.
Član 4.
(Ciljevi mjera podrške)
Podrške iz člana 3. ovog Pilot programa imaju sljedeće ciljeve:
a) Povećanje količine, kvaliteta i ostvarenog prihoda od poljoprivredne proizvodnje na poljoprivrednim gazdinstvima,
b) Diverzifikacija poslovnih aktivnosti i povećanje prihoda na bazi uvođenja novih proizvoda sa većom dodanom vrijednošću na poljoprivrednom gazdinstvu (u daljem tekstu: PG),
c) Prilagođavanje na klimatske promjene i korištenje pametnih tehnologija u poljoprivredi,
d) Digitalizacija i automatizacija proizvodnih i marketinških procesa na PG-u u cilju uštede vremena za žene na selu i smanjenja potreba za radnom snagom.
Član 5.
(Očekivani rezultati mjera podrške)
Realizacijom mjera iz člana 3. ovog Pilot programa očekuje se da najmanje 25 korisnica dostignu sljedeće rezultate:
a) otvore novi poljoprivredni obrt,
b) unaprijede poslovanje i povećaju prihode od poljoprivrednog obrta,
c) uvedu diverzifikaciju poslovnih aktivnosti na PG-u (uvedu proizvode sa većom dodanom vrijednošću),
a) nabavka korištene opreme i poljoprivredne mehanizacije,
b) izgradnja građevinskih objekata (izuzev izgradnje plastenika),
c) popravka postojeće opreme,
d) kupovina poljoprivrednog i građevinskog zemljišta i već postojećih zgrada i objekata,
e) kupovina, obnova, rekonstrukcija, modernizacija objekata za najam ili prodaju,
f) IT, komunikacijska i ostala oprema koja nije povezana sa svrhom projekta,
g) adaptacija objekata za ličnu upotrebu,
h) nabavka sirovina i poluproizvoda,
i) nabavka vozila svih kategorije (npr. kamioni, viljuškar, dostavna vozila, putnička vozila, itd.),
j) amortizacija dugotrajne imovine,
k) porezi uključujući PDV, carinske, uvozne dažbine i ostale naknade državi te usluge špedicije,
l) bankarski troškovi, troškovi garancija i slični troškovi,
m) troškovi konverzije, troškovi kursnih razlika i naknada;
n) troškovi plata i naknada za zaposlene ili troškovi vlastitog rada,
o) kazne, finansijski penali i sudski troškovi,
p) troškovi redovnog održavanja, amortizacije ili zakupa,
q) troškovi iznajmljivanja zemljišta, opreme, mašina ili prostora,
r) plaćanje u naturi,
s) nabavka izvršena putem lizinga,
t) ostale investicije i troškovi koji nisu spomenuti kao prihvatljivi,
u) faktura sa ukupnim iznosom manjim od 100,00 KM.
Član 11.
(Minimalni i maksimalni iznos grant sredstava i investicije)
(1) Iznos grant sredstava u okviru ovog Pilot programa ne može biti niža od 5.000 KM niti viša od 10.000 KM (bez PDV-a), po podnositeljici zahtjeva.
(2) Minimalna prihvatljiva vrijednost investicije po zahtjevu, koja je predmet grant sredstava sa uključenim PDV-om je 5.850,00 KM.
(3) Zahtjev se mora odnositi na prihvatljive investicije iz člana 9. ovog Pilot programa.
(4) Za mjere iz člana 3. korisnica je dužna u roku od 30 dana od dana uplate grant sredstava na njen transakcijski račun izvršiti plaćanje cjelokupnog iznosa sa dostavljene profakture, odnosno fakture, te dostaviti Federalnom ministarstvu fakturu i dokaz o uplati po fakturi uz ostalu propisanu dokumentaciju iz člana 15. stav (2).
Član 12.
(Izračun iznosa i način dodjele grant sredstava)
(1) Grant sredstva dodjeljuju se u visini do 100% iznosa prihvatljivih troškova investicije - za mjere iz člana 3. ovog Pilot programa do maksimalno 10.000 KM.
(2) Iznos prihvatljivih troškova utvrđuje se na osnovu LPT - Aneks I. i profakture odnosno fakture.
Neprihvatljivi troškovi u okviru ovog Pilot programa su:
Član 10.
(Neprihvatljivi troškovi)
c) Kupovina opreme za diverzifikaciju poslovnih aktivnosti na PG-u (dorada, prerada, pakovanje i skladištenje poljoprivrednih proizvoda).
b) Kupovina opreme i softvera za digitalizaciju i automatizaciju procesa u poljoprivrednoj proizvodnji i preradi, te unaprjeđenje poslovanja,
a) Kupovina opreme i mehanizacije za prilagođavanje na klimatske promjene,
Za dodjelu grant sredstava u okviru ovog Pilot programa prihvatljive su investicije koje se odnose na primarnu poljoprivrednu proizvodnju i/ili preradu primarnih poljoprivrednih proizvoda na PG-u (u skladu sa LPT - Aneks I.) i to:
Član 9.
(Prihvatljive investicije za dodjelu grant sredstava)
c) izmirila je obaveze ili sklopila sporazum o reprogramu programu duga za prethodnu godinu kod mjerodavne porezne uprave Federacije BiH, odnosno Uprave za indirektno oporezivanje BiH (samo obveznice PDV-a), sa izuzetkom obrta osnovanih u tekućoj godini.
b) obrt mora biti upisan u RPG i RK prije podnošenja zahtjeva,
a) prebivalište vlasnice i sjedište obrta nalaze se izvan urbanog naselja sa više od 10.000 stanovnika, prema službenim podacima Agencije za statistiku Bosne i Hercegovine, na pilot područjima iz člana 7.,
Da bi korisnica ostvarila pravo na grant sredstva iz člana 3. ovog Pilot programa, mora ispunjavati sljedeće opće kriterije:
Član 8.
(Kriteriji koje moraju ispuniti korisnice grant sredstava Pilot programa)
c) Unsko-sanski kanton.
b) Zeničko-dobojski kanton i
a) Kanton 10,
Pilot područja na kojima će se provoditi Pilot projekat u Federaciji Bosne i Hercegovine u okviru mjera iz člana 3. su:
Član 7.
(Pilot područja za Pilot program)
b) Žena vlasnica obrta koja prije podnošenja zahtjeva ima registrovan poljoprivredni obrt i upisana je u RPG i RK, za troškove ulaganja iz LPT - Aneks I. u okviru mjera iz člana 3. stav (1) tačka b) radi razvoja i unaprjeđenja postojeće poduzetničke aktivnosti.
a) Žena vlasnica obrta koja je po prvi put registrovala poljoprivredni obrt od 01.01.2025. godine do dana podnošenja zahtjeva i upisana je u Registar poljoprivrednih gazdinstava i Registar klijenata (u daljem tekstu: RPG i RK), za troškove ulaganja iz Liste prihvatljivih troškova (u daljem tekstu: LPT - Aneks I.), koji je sastavni dio ovog Pilot programa, u okviru mjera iz člana 3. stav (1) tačka a) radi uspostave nove poduzetničke aktivnosti,
Pravo na isplatu grant sredstva iz Pilot programa ima:
Član 6.
(Korisnice grant sredstava)
POGLAVLJE III. KRITERIJI ZA DODJELU SREDSTAVA
e) uvedu inovativne informacijske tehnologije za optimizaciju poljoprivredne proizvodnje i prerade na PG-u i unaprjeđenje poslovnih procesa.
d) uvedu nove prakse i tehnike proizvodnje u svrhu prilagođavanja i ublažavanje klimatskih promjena u poljoprivrednoj proizvodnji,
(3) Isplata grant sredstava za mjere iz člana 3. ovog Pilot programa, vrši se nakon rangiranja podnesenih zahtjeva do utroška raspoloživih sredstava u okviru ovog Pilot programa, a prije izvršenog ulaganja od strane podnositeljice zahtjeva.
Član 13.
(Valuta)
(1) Troškovi na fakturama mogu biti izraženi u KM ili stranoj valuti.
(2) Troškovi na fakturama čija je vrijednost izražena u stranoj valuti preračunavaju se u KM prema srednjem kursu Centralne banke BiH, važećem na dan izdavanja fakture.
POGLAVLJE IV. NAČIN OSTVARIVANJA PRAVA NA GRANT SREDSTVA I KRITERIJI
Član 14.
(Objava Javnog poziva o podnošenju zahtjeva)
(1) Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva objavljuje Javni poziv o podnošenju zahtjeva za ostvarivanje prava na grant sredstva za mjere iz člana 3. ovog Pilot programa na web stranici (www.fmpvs.gov.ba).
(2) Javni poziv sadržava rokove i uslove za podnošenje zahtjeva za grant sredstva kao i period prihvatljivosti profakture i prihvatljivosti troškova ulaganja u okviru ovog Pilot programa.
(3) Zahtjev za podršku je prihvatljiv samo u slučaju kada je podnesen u okviru roka navedenog u Javnom pozivu iz stava (1) ovog člana.
Član 15.
(Podnošenje Zahtjeva za grant sredstva)
(1) Za ostvarivanje prava na grant sredstva za ulaganja iz člana 3. ovog Pilot programa podnositeljica zahtjeva dostavlja sljedeću dokumentaciju u originalu ili ovjerenoj kopiji:
a) Popunjen, potpisan i pečatom ovjeren obrazac Zahtjeva za grant sredstva (ZZGS),
b) profakturu ili fakturu vezanu za prihvatljive troškove ulaganja,
c) potvrde iz CIPS-a za vlasnicu obrta i sve članove njene porodice koji imaju prijavljeno prebivalište na istoj adresi kao podnositeljica zahtjeva,
d) obavijest o razvrstavanju poslovnog subjekta - fizičkog lica prema klasifikaciji djelatnosti, samo za preradu poljoprivrednih proizvoda,
e) dokaz o izmirenim obavezama za prethodnu godinu ili sporazum o reprogramiranju duga kod Porezne uprave Federacije BiH , odnosno Uprave za indirektno oporezivanje BiH (samo registrovani obveznici PDV-a), osim obrta osnovanih u tekućoj godini,
f) dokaz o uplati federalne upravne takse u iznosu od 20 KM.
(2) Nakon prenosa grant sredstava na transakcijski račun podnositeljice zahtjeva, ista je dužna u roku od 30 dana dostaviti:
(3) Za zahtjeve koji zbog nedostatka sredstava nisu mogli biti podržani Radno tijelo izrađuje prijedlog rješenja o odbijanju zahtjeva.
Član 21.
(Kontrola na terenu)
(1) Nakon što korisnica dostavi dokumente iz člana 15. stav (2) ovog Pilot programa Radno tijelo vrši kontrolu na terenu radi utvrđivanja činjeničnog stanja.
(2) Pri obavljanju kontrole na terenu Radno tijelo:
a) vrši pregled izvršenog ulaganja,
b) po potrebi fotografira ili snima predmet kontrole.
(3) O provedenoj kontroli na terenu Radno tijelo sačinjava zapisnik u kojem se evidentira utvrđeno činjenično stanje, a uz koji se mogu priložiti dodatni dokazi (dokumenti, fotografije i sl.).
Član 22.
(Rješenje o povratu sredstava)
U slučaju kada je kontrolom na terenu utvrđeno da predmet podrške nije nabavljen, ili ne odgovara specifikaciji sa profakture/fakture ili je uočen bilo kakav drugi pokušaj prevare, Radno tijelo izrađuje prijedlog rješenja o povratu grant sredstava i dostavlja ga ministru na potpis.
Član 23.
(Praćenje rezultata Pilot programa i izvještavanje)
O izvršenim aktivnostima, utrošku sredstava i ostvarenim rezultatima u toku realizacije Pilot programa Radno tijelo dostavlja kvartalne izvještaje ministru i međunarodnoj organizaciji UN Women, a po završetku Pilot programa konačni izvještaj dostavlja UN Women.
Član 24.
(Prilozi)
(1) Sastavni dio ovoga Pilot programa čine:
a) Aneks I - Lista prihvatljivih troškova (LPT),
b) Aneks II - Obrazac zahtjeva za grant sredstva za ekonomsko osnaživanje žena u ruralnim područjima (ZZGS),
c) Aneks III - Kriteriji za rangiranje zahtjeva,
d) Aneks IV – Obrazac izjave klijenta
(2) Obrasci iz stava (1) ovog člana dostupni su u elektronskom obliku na web stranici Ministarstva (www.fmpvs.gov.ba).
a) fakturu i fiskalni račun vezane za prihvatljive troškove investicije,
b) dokaz o izvršenoj uplati preko računa cjelokupnog iznosa po svakoj ispostavljenoj fakturi,
c) Jedinstvenu carinsku deklaraciju (JCI) koja glasi na podnositeljicu zahtjeva, i dokaz o izmirenim carinskim dažbinama, samo za uvezenu mehanizaciju i opremu,
d) ovjerenu izjavu korisnice (IK).
Član 16.
(Formiranje Stalnog radnog tijela za realizaciju Pilot programa)
Član 17.
(Obrada zahtjeva)
(1) Obrada zahtjeva za grant podršku vrši se u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/1998, 48/1999 i 61/2022), odredbama ovog Pilot programa i Javnog poziva.
(2) Protokol evidentira zahtjev za grant podršku i dostavlja ga Radnom tijelu,
(3) Radno tijelo zaprima zahtjeve za grant podrške, vrši provjeru blagovremenosti i potpunosti zahtjeva, izrađuje prijedlog rješenja o odbacivanju neblagovremenih zahtjeva, a za nepotpune zahtjeve vrši dopunu zahtjeva u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku.
(4) Za zahtjeve koji ne budu dopunjeni u propisanom roku Radno tijelo izrađuje prijedlog rješenja o odbacivanju zahtjeva.
Član 18.
(Ocjena osnovanosti zahtjeva za grant podršku i obračun podrške)
(1) Radno tijelo za mjere iz člana 3. ovog Pilot programa vrši ocjenu ispunjavanja uslova iz čl. 8. i 9. ovog Pilot programa na osnovu podataka iz zahtjeva za grant podršku, priložene dokumentacije odnosno podataka iz RPG i RK.
(2) Ukoliko su ispunjeni uslovi navedeni u stavu (1) ovog člana, Radno tijelo na osnovu člana 12. ovog Pilot programa sačinjava obračunsku listu prihvatljivih troškova za svaki zahtjev i ulaže ga u spis predmeta.
Član 19.
(Bodovanje i izrada rang liste zahtjeva)
(1) Radno tijelo vrši bodovanje i sačinjava rang listu zahtjeva na osnovu kriterija iz Aneksa III - Kriteriji za rangiranje zahtjeva u okviru ovog Pilot programa, na osnovu dostavljenog obrasca zahtjeva za grant sredstva, uz uvid u priloženu dokumentaciju.
(2) U slučaju kada više podnositeljica zahtjeva ima jednak broj bodova, a zbog nedostatka sredstava svi zahtjevi ne mogu biti isplaćeni, grant sredstva se dodjeljuje prema sljedećim prioritetima:
a) podnositeljici zahtjeva sa većim brojem maloljetne djece,
b) mlađoj podnositeljici zahtjeva,
c) podnositeljici zahtjeva na većoj nadmorskoj visini.
Član 20.
(Rješenje o dodjeli sredstava)
(1) Radno tijelo na osnovu rang liste korisnica izrađuje prijedlog rješenja o dodjeli grant sredstava do utroška raspoloživih sredstava predviđenih u okviru Pilot programa i dostavlja ga ministru na potpis.
(2) Nakon donošenja rješenja iz stava (1) ovog člana, Sektor za finansije i računovodstvo daje nalog za prebacivanje sredstava na račun podnositeljice zahtjeva.
(1) Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva osniva Stalno radno tijelo za Pilot program ekonomskog osnaživanja žena u ruralnim područjima za realizaciju mjera iz člana 3. ovog Pilot programa (u daljem tekstu: Radno tijelo), koje provjerava dostavljenu dokumentaciju, vrši dopunu predmeta, boduje i sačinjava rang listu dostavljenih zahtjeva, izračunava iznos dodijeljenih sredstava i priprema rješenje o isplati grant sredstava.
(2) Članice Radnog tijela učestvuju i u ostalim aktivnostima vezanim za pripremu i realizaciju planiranih aktivnosti, praćenje i ocjenu rezultata Pilot programa kao i pripremu završnog izvještaja za UN Women.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
