5. Закон о гасоводу “Јужна интерконекција Босна и Херцеговина и Република Хрватска”
На основу члана IV.В.7. а)(IV) Устава Федерације Босне и Херцеговине, доносим
УКАЗ
О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ГАСОВОДУ "ЈУЖНА ИНТЕРКОНЕКЦИЈА БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА И РЕПУБЛИКА ХРВАТСКА"
Број 01-02-1-24-01/25
10. фебруара 2025. године
Сарајево
Предсједница
Лидија Брадара, с. р.
ЗАКОН
О ГАСОВОДУ "ЈУЖНА ИНТЕРКОНЕКЦИЈА БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА И РЕПУБЛИКА ХРВАТСКА"
ПОГЛАВЉЕ I – ОПШТЕ ОДРЕДБЕ
Члан 1.
(Предмет закона)
Овим законом се уређују питања од значаја за реализацију пројекта изградње гасовода "Јужна интерконекција Босна и Херцеговина и Република Хрватска" на правцу Загвозд (Република Хрватска) – Посушје (Босна и Херцеговина) – Томиславград – Шуица – Купрес – Бугојно – Нови Травник/Травник и правцу Посушје – Широки Бријег – Мостар, са одвојцима према Ливну, Горњем Вакуфу – Ускопљу и Јајцу (у даљем тексту: Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска) на територији Федерације Босне и Херцеговине укључујући инфраструктуру пројекта, тачку интерконекције, инвеститора, начин финансирања, јавни интерес и проведбу експропријације некретнина, кориштење земљишта, управне поступке издавања дозвола и укљученост влада кантона, надлежних министарстава и других органа управе, институција и привредних друштава и друга питања од значаја за реализацију пројекта.
Члан 2.
(Дефиниције појмова)
Поједини појмови у смислу овог закона имају значења утврђена прописима којима се уређују области просторног планирања, грађења и употребе земљишта, заштите околиша, управљања водама, енергије и гасне привреде у Федерацији Босне и Херцеговине.
ПОГЛАВЉЕ II – ПРОЈЕКАТ ЈУЖНА ИНТЕРКОНЕКЦИЈА БиХ И РЕПУБЛИКА ХРВАТСКА
Члан 3.
(Инфраструктура пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска)
Инфраструктура пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска у Босни и Херцеговини укључује слиједеће елементе:
а) Гасну инфраструктуру:
1) Тачка интерконекције гасних транспортних система Босне и Херцеговине и Републике Хрватске;
2) Цјевоводна инфраструктура;
3) Објекти на гасоводу:
- Примопредајна станица,
- Отпремне, пријемне и отпремно-пријемне чистачке станице,
- Мјерне и мјерно регулационе станице за снабдијевање потрошача дуж главног гасовода и одвојка,
- Блок станице,
- Станице катодне заштите са припадајућим анодним лежиштима,
- Инсталације и опрема за надзор и управљање.
б) Пратећу енергетску инфраструктуру:
1) Инфраструктура за снабдијевање електричном енергијом припадајућих објеката на гасоводу;
2) Инфраструктура за снабдијевање водом надземних објеката.
ц) Путну инфраструктуру за приступ надземним објектима и траси гасовода током градње и након пуштања у погон.
Члан 4.
(Тачка интерконекције)
(1) Координате тачке интерконекције транспортних система дефинишу се посебним споразумом између два сусједна оператора транспортних система, и то: Привредно друштво за производњу и транспорт гаса "БХ-Гас" д.о.о. Сарајево из Босне и Херцеговине и "Плинацро" д.о.о. из Републике Хрватске.
(2) Споразум о тачки интерконекције из става (1) овог члана је саставни дио Међудржавног споразума између Босне и Херцеговине и Републике Хрватске о изградњи гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска.
Члан 5.
(Инвеститор)
(1) За носитеља инвестиције пројекта гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска одређује се Привредно друштво за производњу и транспорт гаса "БХ-Гас" д.о.о. Сарајево (у даљњем тексту: Инвеститор).
(2) Инвеститор ће пројекат изградње гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска реализовати кроз:
а) изградњу интерконекцијског транспортног гасовода у Босни и Херцеговини на правцу Посушје – Томиславград – Шуица – Купрес – Бугојно – Нови Травник/Травник и правцу Посушје – Широки Бријег – Мостар;
б) изградњу одвојка за Ливно, Горњи Вакуф – Ускопље и Јајце.
(3) Пројекат Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска ће се реализирати у потпуности од стране Инвеститора, а у складу са техничким захтјевима и позитивном анализом исплативости за дионице гасовода.
(4) Инвеститор је дужан да након пуштања у погон гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска обезбиједи његов сигуран рад и све техничке услове за прихват у транспортни систем гаса који се увози из различитих извора са поменутог правца и његову испоруку потрошачима који су прикључени на транспортни систем, са циљем очувања постојећег и развоја новог тржишта природног гаса.
(5) Инвеститор се задужује да оспособи постојећи властити транспортни систем (етапно) за реверзибилан рад и прилагоди га техничким захтјевима, као неодвојиви дио гасовода Јужне интерконекције БиХ и Република Хрватска, и на тај начин омогући стабилно снабдијевање постојећих потрошача у Федерацији Босне и Херцеговине.
Члан 6.
(Начин финансирања)
(1) Уз подршку Владе Федерације Босне и Херцеговине реализација пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска ће се финансирати задуживањем, грантовима, буџетским и властитим средствима Инвеститора, приходима оствареним наплатом транспортних/транзитних тарифа те другим изворима финансирања.
(2) Влада Федерације Босне и Херцеговине ће са своје стране подузимати расположиве мјере с циљем надзора и осигурања позитивног пословања Инвеститора, а у годинама реализације пројекта остварену добит Инвеститора ће користити за потребе реализације пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска те осигурати потребне гаранције по кредитним аранжманима.
ПОГЛАВЉЕ III – РЈЕШАВАЊЕ ИМОВИНСКО-ПРАВНИХ ОДНОСА
Члан 7.
(Јавни интерес и проведба експропријације)
(1) Утврђује се јавни интерес за изградњу гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска у сврху експропријације, непотпуне експропријације и привременог заузимања некретнина потребних за изградњу, управљање и одржавање инфраструктуре овог гасовода.
(2) Јавни интерес из става (1) овог члана утврђује се над некретнинама обухваћеним елаборатом о експропријацији који је саставни дио идејног пројекта у који се може извршити увид на wеб страницама привредног друштва БХ-ГАС д.о.о. Сарајево и Федералног министарства енергије, рударства и индустрије.
(3) Измјене елабората из става (2) овог члана на захтјев Инвеститора одобрава Влада Федерације Босне и Херцеговине у року од 30 дана од дана подношења захтјева.
(4) Инвеститор – Привредно друштво за производњу и транспорт гаса БХ-Гас д.о.о. Сарајево одређује се за корисника експропријације те има сва права, обавезе и одговорности корисника експропријације предвиђене Законом о експропријацији ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 70/07, 36/10, 25/12, 8/15 – Пресуда Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине број У-64/14 и 34/16) и одредбама овог закона.
(5) Изузетно од одредби Закона о експропријацији ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 70/07, 36/10, 25/12, 8/15 – Пресуда Уставног суда Федерације Босне и Херцеговине број У-64/14 и 34/16), Инвеститор ради потребе за изградњу, рад и одржавање пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска или оспособљавање за реверзибилан рад постојећег транспортног система који је у власништву Инвеститора не плаћа накнаду за експроприсану некретнину Федерацији Босне и Херцеговине, кантонима, градовима, општинама, јавним предузећима или јавним установама.
(6) Обавезују се општинске службе за управу које проводе поступке експропријације, кроз намјенски формиране комисије, да обезбиједе приоритетан рад комисија на предметима експропријације везаним за реализацију пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска.
ПОГЛАВЉЕ IV – ИЗДАВАЊЕ ДОЗВОЛА, САГЛАСНОСТИ И ДРУГИХ АКАТА
Члан 8.
(Водни акти)
Изузетно од одредби Закона о водама ("Службене новине Федерације БиХ", број 70/06) за издавање водних аката за изградњу гасовода Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска надлежне су агенције за водна подручја, свака у оквиру свог водног подручја и неовисно о категорији површинских вода.
Члан 9.
(Заштита околиша)
(1) Услове заштите околиша за изградњу гасовода Јужна интерконекција Босна и Херцеговина и Република Хрватска прописује Федерално министарство околиша и туризма.
(2) Околинска дозвола издата до дана ступања на снагу овог закона сматра се рјешењем о одобравању студије о процјени утицаја на околиш у смислу одредби Закона о заштити околиша ("Службене новине Федерације БиХ", број 15/21).
(3) Околинска дозвола из става (2) овог члана, изузетно од одредби члана 82. став (5) Закона о заштити околиша, важи до издавања одобрења за грађење у складу са чланом 12. овог Закона.
(4) Након истека рока из става (3) овог члана, заштита околиша осигурава се на основу важећег Закона о заштити околиша и њему припадајућих подзаконских прописа.
(5) Услови заштите околиша за изградњу дијелова гасовода Јужна интерконекција Босна и Херцеговина и Република Хрватска који нису садржани у околинској дозволи из става (2) овог члана прописују се у складу са одредбама важећег закона о заштити околиша.
Члан 10.
(Одобравање грађења)
(1) Одобравање грађења врши Федерално министарство просторног уређења издавањем одобрења за грађење, уз претходно издавање урбанистичке сагласности.
(2) Грађење се може одобрити ако се претходно утврди да предметно грађење није у супротности са одредбама овог закона.
Члан 11.
(Урбанистичка сагласност)
(1) Урбанистичка сагласност издаје се на основу стручне оцјене Комисије која се састоји од једног представника Федералног министарства просторног уређења и по једног представника кантоналних министарстава надлежних за послове просторног уређења из кантона: Западнохерцеговачки кантон, Херцеговачко-неретвански кантон, Кантон 10 и Средњобосански кантон, у којима је у Федерацији Босне и Херцеговине лоциран гасовод Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска.
(2) Надлежна министарства из става (1) овог члана дужна су да Парламенту Федерације Босне и Херцеговине и Влади Федерације Босне и Херцеговине доставе имена номинованих представника Комисије из става (1) овог члана у року од 30 дана од дана ступања на снагу овог Закона.
(3) У случају да надлежна министарства из става (1) овог члана не доставе имена номинованих представника у року из става (2) овог члана, приједлог имена недостајућих кандидата доставља Влада Федерације Босне и Херцеговине, водећи рачуна о томе да се ради о експертима из области просторног планирања и грађења.
(4) Парламент Федерације Босне и Херцеговине потврђује састав Комисије у року од 30 дана од дана достављања имена номинованих представника.
(5) У случају да Парламент Федерације Босне и Херцеговине не потврди састав Комисије у року из става (4) овог члана, именовање Комисије из става (1) овог члана врши Влада Федерације Босне и Херцеговине у року од 15 дана од истека рока из става (4) овог члана.
(6) Захтјев за издавање урбанистичке сагласности инвеститор подноси за сложени грађевински објекат у цјелини или његов посебан дио или појединачни објекат који чини грађевинску цјелину, те садржи:
а) податке о парцелама (копије катастарских планова и катастра подземних инсталација и комуникација),
б) идејни пројекат,
ц) студију о процјени утицаја на околиш са рјешењем Федералног министарства околиша и туризма о њеном прихватању,
д) образложење захтјева са подацима потребним за утврђивање урбанистичко-техничких и других увјета,
е) претходну водну сагласност (уколико је то прописано посебним законом),
ф) начелне сагласности и мишљења прописане посебним законима,
г) идејни план управљања грађевинским отпадом,
х) припремна геотехничка студија (мисија G1).
(7) Начелне сагласности из става (6) овог члана су документи који описују под којим увјетима је могућа изградња предметног објекта и морају се издати у року од 15 дана од дана запримања уредног захтјева Инвеститора или Федералног министарства просторног уређења.
(8) У случају да јавна предузећа и друге надлежне институције не издају потребне сагласности и мишљења у року из става (7) овог члана, сносе одговорност за материјалну штету проузроковану на овај начин према опћим правилима о одговорности за штету сходно Закону о облигационим односима ("Службени лист СФРЈ", бр. 29/78, 39/85, 45/89 - одлука УСЈ и 57/89, "Службени лист РБиХ", бр. 2/92, 13/93 и 13/94 и "Службене новине Федерације БиХ", бр. 29/03 и 42/11), а Федерално министарство просторног уређења може издати рјешење као да је тражена сагласност дата (прешутна сагласност).
(9) Урбанистичка сагласност важи до издавања одобрења за грађење.
(10) Федерално министарство просторног уређења је дужно издати урбанистичку сагласност у року од 15 дана од дана уредно поднесеног захтјева.
Члан 12.
(Одобрење за грађење)
(1) Захтјев за издавање одобрења за грађење Инвеститор подноси за сложени грађевински објекат у цјелини или његов посебан дио или појединачни објект који чини грађевинску цјелину, те садржи:
а) урбанистичку сагласност,
б) главни пројекат,
ц) писани извјештај о обављеној контроли главног пројекта,
д) писани извјештај и потврду о извршеној нострификацији (у случају да се ради о инвестиционо-техничкој документацији израђеној у иностранству),
е) главни пројекат мисија геотехничког инжињерства (мисија Г21) са извјештајем о ревизији пројекта (мисија Г23),
ф) главни пројекат заштите од пожара,
г) елаборат заштите на раду,
х) детаљан план управљања грађевинским отпадом,
и) доказ о ријешеним имовинско-правним односима,
ј) водну сагласност (уколико је то прописано посебним законом),
к) сагласности на главни пројекат прописане посебним законима.
(2) Федерално министарство просторног уређења дужно је издати одобрење за грађење у року од 15 дана од дана истека рока за увид у главни пројекат по јавном позиву који се објављује у дневном листу на подручју Федерације Босне и Херцеговине и огласној плочи Федералног министарства просторног уређења.
(3) Одобрење за грађење важи до издавања одобрења за употребу.
Члан 13.
(Одобрење за употребу)
(1) Захтјев за издавање одобрења за употребу инвеститор подноси за сложени грађевински објекат у цјелини или његов посебан дио или појединачни објект који чини грађевинску цјелину, те садржи:
а) одобрење за грађење,
б) копију катастарског плана са уцртаним положајем грађевине,
ц) писану изјаву извођача радова о изведеним радовима и увјетима за одржавање грађевине,
д) писани извјештај надзорног органа о извршеном надзору над грађењем,
е) геотехничку изведбену студију (мисија Г31) са ревизијом (мисија Г41),
ф) водну дозволу (уколико је то прописано посебним законом).
(2) Федерално министарство просторног уређења је дужно издати одобрење за употребу у року од 15 дана након извршеног техничког прегледа грађевине и пријема доказа о уплати накнаде за рад комисије за технички преглед од стране Инвеститора, а у складу с одредбама Закона о просторном планирању и кориштењу земљишта на нивоу Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 2/06, 72/07, 32/08, 4/10, 13/10, 45/10 и 85/21) и одредбама Правилника о техничком прегледу грађевине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 58/14, 89/18 и 44/20).
ПОГЛАВЉЕ V – САРАДЊА СА КАНТОНИМА, ЈЕДИНИЦАМА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ И ПРИВРЕДНИМ ДРУШТВИМА
Члан 14.
(Укљученост влада кантона)
Владе кантона: Западнохерцеговачки кантон, Херцеговачко-неретвански кантон, Кантон 10 и Средњобосански кантон, у којима је у Федерацији Босне и Херцеговине лоцирана Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска и надлежне институције и органи власти у наведеним кантонима се обавезују да у складу са својим надлежностима:
а) проведу потребне процедуре и донесу одговарајуће одлуке које су потребне за осигурање реализације пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска на подручју своје надлежности;
б) подузму све потребне активности да надлежна тијела јединица локалне самоуправе, чијом територијом пролази планирана траса пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска, све захтјеве запримљене у поступку рјешавања имовинско-правних послова рјешавају по хитном поступку;
ц) за потребе реализације пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска сарађују са Инвеститором и у том смислу осигурају неопходну документацију и информације као и другу подршку из своје надлежности.
Члан 15.
(Укљученост институција и привредних друштава)
Задужују се федерални, кантонални, градски и опћински органи власти и управе као и привредна друштва која имају надлежности за издавање потребних дозвола, сагласности и других управних аката у поступку реализације пројекта, укључујући и рјешавање имовинско-правних односа, да дају пуни допринос рјешавању захтјева које подноси Инвеститор у поступку реализације пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска.
ПОГЛАВЉЕ VI – НАДЗОР НАД ПРОВОЂЕЊЕМ ЗАКОНА
Члан 16.
(Надзор над провођењем закона)
(1) Надзор над провођењем овог закона врше Федерално министарство енергије, рударства и индустрије, Федерално министарство просторног уређења и Федерално министарство околиша и туризма, свако у оквиру својих надлежности.
(2) Надзор над провођењем овог Закона и аката донесених на основу овога Закона у дијелу који се односи на обавезе судионика у градњи проводи надлежна грађевинска инспекција.
ПОГЛАВЉЕ VII – ЗАВРШНЕ ОДРЕДБЕ
Члан 17.
(Супсидијарна примјена и рјешавање сукоба закона)
(1) На сва питања од значаја за проведбу пројекта Јужна интерконекција БиХ и Република Хрватска, која нису уређена овим законом примјењују се прописи који регулишу дату област.
(2) У случају да су одредбе других закона у супротности с одредбама овог закона, примјењују се одредбе овог закона.
(3) Уколико није другачије прописано овим законом, издавање аката врши се према одредбама Закона о управном поступку ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 2/98, 48/99 и 61/22).
Члан 18.
(Ступање на снагу)
Овај закон ступа на снагу осмога дана од дана објављивања у "Службеним новинама Федерације БиХ".
Предсједaвaјући
Предстaвничког Домa
Пaрлaментa Федерaције БиХ
Драган Миоковић, с. р.
Предсједaвaјући
Дома народа
Пaрлaментa Федерaције БиХ
Томислав Мартиновић, с. р.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
