148. ОДЛУКА о усвајању Програма утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава "Текући трансфери појединцима - Трансфер за расељена лица и повратнике" утврђених Буџетом Федерације Босн
На основу чл. 36. став (1) тачка а) и 39. Закона о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 6/26), на приједлог Федералног министарства расељених особа и избјеглица, Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 291. хитној сједници, одржаној 06.03.2026. године, доноси
I Опћи критерији утврђени су Законом о расељеним лицима и повратницима у Федерацији Босне и Херцеговине и избјеглицама из Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 15/05):
1. да је избјеглица из БиХ, расељено лице у БиХ или повратник;
2. да је исказао намјеру за повратком;
3. да је утврђен статус власништва или станарско право над стамбеном јединицом која је предмет реконструкције;
4. да је на дан 30.04.1991. године имао пребивалиште у стамбеној јединици која је предмет реконструкције;
5. да се стамбена јединица која је предмет реконструкције сматра неусловном за становање, у складу са одговарајућим стандардима о минимуму стамбених услова;
6. да он и чланови његовог домаћинства од 1991. године немају на територији БиХ другу стамбену јединицу која се сматра условном за становање, у складу са одговарајућим стандардима о минимуму стамбених услова;
7. да није примио помоћ у реконструкцији, довољну да задовољи одговарајуће стандарде о минимуму стамбених услова.
Опћи критерији из тачке 6. претходног става искључиво се односе на садашње чланове домаћинства.
II Посебни критерији за избор корисника су:
1. Да апликант припада категорији мањинских повратника у складу са Анексом ВИИ Опћег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини - Дејтонски мировни споразум (члан 1. тачка 3. д);
2. Апликант припада одређеним категоријама као што су:
а) социјална категорија
б) лица са инвалидитетом;
ц) самохрани родитељи, старатељи или хранитељи породице;
д) демобилисани борци и добитници ратних признања;
е) породице несталих лица;
ф) бивши логораши.
3. Број и старосна доб чланова домаћинства апликанта.
Испуњавање посебних критерија служи Комисији за одабир корисника као темељ за процјену потреба потенцијалних корисника по приоритетима, те им помаже да изврше одабир корисника пројеката и реконструкције стамбених јединица, поштујући начела транспарентности и једнакоправности приступу помоћи за реконструкцију.
Одабир корисника помоћи за реконструкцију стамбених јединица у сврху повратка у 2026. години ће се вршити у складу са Процедурама за одабир корисника помоћи за реконструкцију и изградњу стамбених објеката у функцији повратка и санацију стамбених објеката оштећених усљед елементарних непогода за период 2026.-2027. година, број 05-32-4-2010-3/25 од 14.11.2025. године и Процедурама за избор корисника новчаних средстава за набавку и/или уградњу грађевинског материјала за реконструкцију и изградњу стамбених објеката на основу појединачних захтјева, број 04-32-4-1336/23 од 01.09.2023. године.
Корисници обнове и реконструкције стамбених јединица могу бити и подносиоци захтјева који имају потребу за ургентним рјешавањем-појединачни случајеви.
У 2026. години помоћ за реконструкцију стамбених јединица у сврху повратка пружит ће се корисницима са коначне ранг листе потенцијалних корисника, који су изабрани по Јавном позиву избјеглицама из Босне и Херцеговине, расељеним лицима и повратницима у Босни и Херцеговини за обнову и реконструкцију стамбених јединица за период 2026. и 2027. године, и коју ће објавити Федерално министарство расељених особа и избјеглица у 2026. години.
Помоћ у обнови и реконструкцији стамбених јединица пружит ће се и подносиоцима захтјева који имају потребу за ургентним рјешавањем-појединачни случајеви, као и помоћ у стамбеном збрињавању млађих повратничких породица, стамбено збрињавање породица које се враћају из дијаспоре и корисницима-повратницима чији су стамбени објекти оштећени усљед елементарних непогода.
B) Критерији избора корисника помоћи инфраструктурних пројеката одрживости повратка
Критерији за избор корисника помоћи "Санација, обнова, изградња и опремање објеката сакралне, образовне, спортске и културне намјене, путне, водоводне, електроенергетске и канализационе инфраструктуре, суфинансирање набавке некретнина (земљишта и објеката) у сврху пројеката меморијализације, заштите културних добара и објеката од значаја на подручјима гдје је пресудама међународних кривичних судова утврђено почињење тешких ратних злочина у периоду 1992.-1995. година, те других пројеката од значаја за ширу друштвену заједницу" су:
I Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. извршена регистрација правног субјекта;
2. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења/задруге/организације/асоцијације и сл.);
3. да су предложени пројекти реални, проводиви и усмјерени ка рјешавању инфраструктурних и других проблема значајних за развој одрживог повратка и ширу друштвену заједницу.
II Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. спремност суфинансирања пројекта од стране подносиоца пријаве или других донатора;
2. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
3. број повратничких домаћинстава/повратника и број потенцијалних повратника којима ће пројекат користити;
4. очекивани резултати, процјена мјерљивих ефеката који иду у прилог стварању предуслова за квалитетнији живот повратника.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи инфраструктурних пројеката одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године, појединачним процедурама донесеним у односу на јавне огласе, те на основу појединачно поднесених захтјева, ургентних случајева забиљежених у медијима, на захтјев и иницијативу законодавних и извршних органа власти Босне и Херцеговине, представника невладиног сектора, а за које Министарство утврди да су приоритетни и оправдани.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
C) Критерији избора корисника помоћи пројеката економске одрживости повратка
Критерији за избор корисника помоћи за покретање бизниса, запошљавање, самозапошљавање и очување постојећих радних мјеста у занатским и производно - услужним дјелатностима (набавка опреме, репроматеријала и др.), финансијска подршка у побољшању материјалног статуса упослених повратника, помоћ за запошљавање у пољопривреди (додјела пољопривредне механизације, прикључака и опреме, пластеника, стакленика, садног и сјеменског материјала), финансирање и суфинансирање набавке опреме за производњу у пољопривреди (опрема за мљекарство, перадарство, сушаре, хладњаче и слично), додјела грађевинског материјала за стајске објекте и изградња вишенамјенских објеката у пољопривредној дјелатности, помоћ за запошљавање младих, образованих кадрова кроз програм обављања приправничког стажа са или без заснивања радног односа ради стручног оспособљавања и стицања радног искуства, подршка у неформалним едукацијама и обукама повратника у сврху учешћа на тржишту рада, запошљавање мањинских повратника у јавном сектору, пружање финансијске подршке пословним субјектима и пољопривредницима на подручју оба ентитета, као и кроз друге области зависно од утврђених потреба повратника:
I Опћи критерији за додјелу помоћи који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да је повратник у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Федерације Босне и Херцеговине или повратник из Федерације Босне и Херцеговине у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Републике Српске и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине;
2. да располаже потребним/траженим ресурсима, односно да у траженом року може обезбједити све потребне/тражене предуслове за имплементацију пројекта (у зависности од врсте пројекта нпр. финансијска средства за суфинансирање пројекта, изграђена инфраструктура, објекти и други ресурси);
3. да је физичко лице које има регистровану дјелатност, односно да је покренуо поступак регистрације код надлежног органа за обављање дјелатности за коју се подноси пријава (за програме подршке запошљавању/самозапошљавању повратника у малој привреди);
4. да је незапослени члан повратничког домаћинства без радног искуства потребног за рад у струци (за програме обављања волонтерског или приправничког стажа ради стручног оспособљавања и стицања радног искуства);
II Посебни критерији који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. број и старосна доб чланова породице/особа које живе у заједничком домаћинству са подносиоцем захтјева - чланови породице млађе животне доби/образовани кадрови;
3. социјални статус породице (радни и други статус чланова домаћинства, исподпросјечна примања, породице у стању социјалне потребе и сл.);
4. докази о припадности рањивим категоријама (шехидске породице, односно породице погинулог борца, РВИ, породице несталих, бивши логораши, цивилне жртве рата, демобилисани борци, самохране мајке, породице у којима је жена носилац домаћинства, особе са инвалидитетом и сл.);
5. бизнис план - пројекат за дјелатност;
6. располагање додатном имовином и ресурсима потребним за дјелатност, као што су: земљиште, објекти и друга материјална средства, раније искуство или едуцираност за дјелатност из пројекта/апликације;
7. регистровано пољопривредно газдинство (за пројекте у пољопривреди).
III Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да су пројектне активности правног субјекта усмјерене ка запошљавању повратничке популације;
2. извршена регистрација правног субјекта;
3. измирене обавезе по питању пореза и доприноса за упослене;
4. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења, задруге/организације, асоцијације и сл.);
IV Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. бизнис план - пројекат за дјелатност, са приложеним доказима о постојећој имовини и ресурсима потребним за дјелатност;
3. број постојећих упосленика из категорије повратника, те припадника рањивих категорија (инвалиди, РВИ, демобилисани борци, чланови шехидских породица/породице погинулих бораца, особе са посебним потребама и др.);
4. број повратничких домаћинстава/повратника којима ће пројекат користити;
5. остали извори прихода за суфинансирање пројекта од стране других донатора;
6. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
7. оцјена одрживости пројекта;
8. спремност суфинансирања пројекта властитим средствима.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи пројеката економске одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године и појединачним процедурама донесеним у односу на јавне огласе.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
D) Критерији и начин избора корисника помоћи у односу на Програм "Хуманитарни, здравствени, образовни, културни, спортски и информативни програми, финансијска помоћ ученицима основних и средњих школа и студентима као и подршка популацијским и наталитетним политикама путем подршке породиљама и младим повратницима, те суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права и пројекти невладиних организација" ће се вршити у складу са Процедурама са критеријима за оцјену квалитета и оправданости пријава-захтјева-пројеката из Програма хуманитарних, здравствених, образовних, културних, спортских и информативних програма, финансијска помоћ ученицима основних и средњих школа и студентима као и подршка популацијским и наталитетним политикама путем подршке породиљама и младим повратницима, те суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права и пројекти невладиних организација, број 06-32-6-243/26 од 28.01.2026. године. Додјела средстава врши се путем јавних позива или других предвиђених облика реализације, при чему подносиоци који испуњавају прописане услове остварују право на подршку, а расподјела се врши пропорционално расположивим буџетским средствима.
E) Програм "Имплементација Стратегије развоја Федерације БиХ 2021-2027. у дијелу унапређења сарадње са исељеништвом Федерације Босне и Херцеговине путем стимулирања развојних инвестицијских пројеката исељеништва у повратничким срединама и путем сарадње са невладиним организацијама, јавним високошколским установама, јавним институтима и институцијама меморијализације на пољу унапређења економских, културних и других друштвених веза са исељеништвом" ће се вршити на основу утврђених приоритета, стратешких циљева и мјера у оквиру Стратегије развоја Федерације Босне и Херцеговине 2021-2027. ("Службене новине Федерације БиХ", број 40/22). Предуслови за одабир корисника у оквиру програма су утврђени опћим и посебним критеријима дефинисаним јавним позивом. Процес селекције проводи се у складу са процедурама за избор корисника и системом бодовања, гдје ће вриједност појединачних и посебних критерија бити изражена у процентима, чиме се осигурава транспарентност и објективност у избору корисника.
F) Програм "Меморијализација - изградња спомен обиљежја и центара, подршка организовању колективних џеназа, укопа, обиљежавање годишњица геноцида, као и подршка владиним и невладиним организацијама, меморијалним центрима и вјерским заједницама у очувању сјећања на жртве рата" ће се реализовати у складу са Процедурама за организовање укопа, обиљежавање годишњица и изградњу спомен обиљежја на простору Босне и Херцеговине, број 01-36-680/15 од 15.04.2015. године.
- стварање услова за повратак кроз обнову и реконструкцију стамбених објеката;
- стварање услова за стамбено збрињавање млађих повратничких породица и повратничких породица из дијаспоре;
- стварање услова за стамбено збрињавање породица чији су објекти оштећени усљед елементарних непогода;
- стварање услова за стамбено збрињавање корисника колективних и алтернативних смјештаја;
- обнову инфраструктурних и других објеката од значаја за повратнике и локалну заједницу;
- обезбјеђење услова за одрживост повратка и побољшање квалитета живљења;
- побољшање животних услова кроз пројекте хуманитарне помоћи и друге пројекте везане за побољшање економско-социјалног стања повратника;
- стварање услова за реинтеграцију повратника у локалну заједницу, кроз пружање подршке упошљавању мањинских повратника у јавном сектору, те постојећим упосленицима у невладином сектору и вјерским заједницама мањинских повратника;
- сарадњу са другим правним лицима из области пољопривреде (задруге, асоцијације и сл.);
- пружање интервентне помоћи у санацији штета у пољопривреди у повратничким насељима погођеним елементарним непогодама;
- локално, регионално и међуентитетско повезивање;
- стварање услова за реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији;
- побољшање животних услова кроз пројекте развојне помоћи ЕУ фондова, сарадња са исељеништвом и други пројекти одрживости невладиних организација;
- пружање подршке младима кроз финансијску помоћ ученицима основних школа, средњих школа, студентима - повратницима, помоћ за запошљавање/самозапошљавање и очување постојећих радних мјеста повратника кроз оснивање, развој и експанзију предузећа и обрта у повратничким срединама, те оснивање и развој задруга;
- оспособљавање стручних и образованих кадрова кроз стажирање са или без заснивања радног односа у циљу стицања првог радног искуства, те додатној обуци и едукацији за младе без запослења, упослене повратнике и пољопривреднике;
- финансијска подршка породиљама повратницама у циљу побољшања пронаталитетне политике у мјестима повратка;
- пружање подршке расељеним лицима и повратницима кроз суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права;
- подршку организовања укопа и годишњица страдања, те изградња спомен обиљежја и меморијалних центара;
- пружање помоћи кроз израду алармних и видео система надзора и обезбјеђења објеката и локација од значаја за повратничке заједнице, ради повећања степена заштите људи и имовине;
- подршка пројектима који доприносе унапријеђењу сарадње са исељеништвом што се манифестира кроз укључивање дијаспоре у развојне пројекте, инвестицијске пројекте, отварање нових радних мјеста те пренос капитала;
- подршка кроз суфинансирање пројеката невладиних организација, јавних високошколских установа, јавних института и меморијалних центара из Босне и Херцеговине који се проводе у исељеништву.
Начин и рокови извјештавања о утрошку додијељених средстава од стране корисника ће бити утврђени уговорима у складу са прописаним процедурама за сваки програм, односно пројекат појединачно.
Федерално министарство расељених особа и избјеглица ће пратити намјенски утрошак додијељених средстава.
ОДЛУКУ
О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА УТРОШКА СРЕДСТАВА СА КРИТЕРИЈИМА РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ПОЈЕДИНЦИМА - ТРАНСФЕР ЗА РАСЕЉЕНА ЛИЦА И ПОВРАТНИКЕ" УТВРЂЕНИХ БУЏЕТОМ ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2026. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ РАСЕЉЕНИХ ОСОБА И ИЗБЈЕГЛИЦА
I
ПРОГРАМ РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ПОЈЕДИНЦИМА - ТРАНСФЕР ЗА РАСЕЉЕНА ЛИЦА И ПОВРАТНИКЕ"
|
РБ |
НАЗИВ ПРОГРАМА |
ПОТРЕБНА ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА У КМ |
|
1. |
Реконструкција и обнова индивидуалних стамбених објеката и објеката заједничког и социјалног типа становања, стамбено збрињавање младих повратничких породица, породица из исељеништва, те санација стамбених објеката усљед елементарних непогода |
5.030.000,00 |
|
2. |
Санација, обнова, изградња и опремање објеката сакралне, образовне, спортске и културне намјене, путне, водоводне, електроенергетске и канализационе инфраструктуре, суфинансирање набавке некретнина (земљишта и објеката) у сврху пројеката меморијализације, заштите културних добара и објеката од значаја на подручјима гдје је пресудама међународних кривичних судова утврђено почињење тешких ратних злочина у периоду 1992.-1995. година, те других пројеката од значаја за ширу друштвену заједницу |
5.800.000,00 |
|
3. |
Помоћ за запошљавање и очување радних мјеста повратника кроз оснивање и развој пословних субјеката, пољопривредну дјелатност (комерцијалну и некомерцијалну), пружање подршке програмима обављања приправничког стажа са или без заснивања радног односа, те подршка привреди у неразвијеним, слабо развијеним и средње развијеним повратничким локалним заједницама, заједнички пројекти са невладиним и другим организацијама цивилног друштва и други пројекти од значаја за економску одрживост повратка |
5.860.000,00 |
|
4. |
Хуманитарни, здравствени, образовни, културни, спортски и информативни програми, финансијска помоћ ученицима основних и средњих школа и студентима као и подршка популацијским и наталитетним политикама путем подршке породиљама и младим повратницима, те суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права и пројекти невладиних организација |
6.590.000,00 |
|
5. |
Имплементација Стратегије развоја Федерације БиХ 2021-2027. у дијелу унапређења сарадње са исељеништвом Федерације Босне и Херцеговине путем стимулирања развојних инвестицијских пројеката исељеништва у повратничким срединама и путем сарадње са невладиним организацијама, јавним високошколским установама, јавним институтима и институцијама меморијализације на пољу унапређења економских, културних и других друштвених веза са исељеништвом |
1.320.000,00 |
|
6. |
Меморијализација - изградња спомен обиљежја и центара, подршка организовању колективних џеназа, укопа, обиљежавање годишњица геноцида, као и подршка владиним и невладиним организацијама, меморијалним центрима и вјерским заједницама у очувању сјећања на жртве рата |
400.000,00 |
|
УКУПНО: 1 - 6 |
25.000.000,00 |
|
КРИТЕРИЈИ ЗА РАСПОДЈЕЛУ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ПОЈЕДИНЦИМА - ТРАНСФЕР ЗА РАСЕЉЕНА ЛИЦА И ПОВРАТНИКЕ"
I Опћи критерији утврђени су Законом о расељеним лицима и повратницима у Федерацији Босне и Херцеговине и избјеглицама из Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 15/05):
1. да је избјеглица из БиХ, расељено лице у БиХ или повратник;
2. да је исказао намјеру за повратком;
3. да је утврђен статус власништва или станарско право над стамбеном јединицом која је предмет реконструкције;
4. да је на дан 30.04.1991. године имао пребивалиште у стамбеној јединици која је предмет реконструкције;
5. да се стамбена јединица која је предмет реконструкције сматра неусловном за становање, у складу са одговарајућим стандардима о минимуму стамбених услова;
6. да он и чланови његовог домаћинства од 1991. године немају на територији БиХ другу стамбену јединицу која се сматра условном за становање, у складу са одговарајућим стандардима о минимуму стамбених услова;
7. да није примио помоћ у реконструкцији, довољну да задовољи одговарајуће стандарде о минимуму стамбених услова.
Опћи критерији из тачке 6. претходног става искључиво се односе на садашње чланове домаћинства.
II Посебни критерији за избор корисника су:
1. Да апликант припада категорији мањинских повратника у складу са Анексом ВИИ Опћег оквирног споразума за мир у Босни и Херцеговини - Дејтонски мировни споразум (члан 1. тачка 3. д);
2. Апликант припада одређеним категоријама као што су:
а) социјална категорија
б) лица са инвалидитетом;
ц) самохрани родитељи, старатељи или хранитељи породице;
д) демобилисани борци и добитници ратних признања;
е) породице несталих лица;
ф) бивши логораши.
3. Број и старосна доб чланова домаћинства апликанта.
Испуњавање посебних критерија служи Комисији за одабир корисника као темељ за процјену потреба потенцијалних корисника по приоритетима, те им помаже да изврше одабир корисника пројеката и реконструкције стамбених јединица, поштујући начела транспарентности и једнакоправности приступу помоћи за реконструкцију.
Одабир корисника помоћи за реконструкцију стамбених јединица у сврху повратка у 2026. години ће се вршити у складу са Процедурама за одабир корисника помоћи за реконструкцију и изградњу стамбених објеката у функцији повратка и санацију стамбених објеката оштећених усљед елементарних непогода за период 2026.-2027. година, број 05-32-4-2010-3/25 од 14.11.2025. године и Процедурама за избор корисника новчаних средстава за набавку и/или уградњу грађевинског материјала за реконструкцију и изградњу стамбених објеката на основу појединачних захтјева, број 04-32-4-1336/23 од 01.09.2023. године.
Корисници обнове и реконструкције стамбених јединица могу бити и подносиоци захтјева који имају потребу за ургентним рјешавањем-појединачни случајеви.
У 2026. години помоћ за реконструкцију стамбених јединица у сврху повратка пружит ће се корисницима са коначне ранг листе потенцијалних корисника, који су изабрани по Јавном позиву избјеглицама из Босне и Херцеговине, расељеним лицима и повратницима у Босни и Херцеговини за обнову и реконструкцију стамбених јединица за период 2026. и 2027. године, и коју ће објавити Федерално министарство расељених особа и избјеглица у 2026. години.
Помоћ у обнови и реконструкцији стамбених јединица пружит ће се и подносиоцима захтјева који имају потребу за ургентним рјешавањем-појединачни случајеви, као и помоћ у стамбеном збрињавању млађих повратничких породица, стамбено збрињавање породица које се враћају из дијаспоре и корисницима-повратницима чији су стамбени објекти оштећени усљед елементарних непогода.
B) Критерији избора корисника помоћи инфраструктурних пројеката одрживости повратка
Критерији за избор корисника помоћи "Санација, обнова, изградња и опремање објеката сакралне, образовне, спортске и културне намјене, путне, водоводне, електроенергетске и канализационе инфраструктуре, суфинансирање набавке некретнина (земљишта и објеката) у сврху пројеката меморијализације, заштите културних добара и објеката од значаја на подручјима гдје је пресудама међународних кривичних судова утврђено почињење тешких ратних злочина у периоду 1992.-1995. година, те других пројеката од значаја за ширу друштвену заједницу" су:
I Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. извршена регистрација правног субјекта;
2. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења/задруге/организације/асоцијације и сл.);
3. да су предложени пројекти реални, проводиви и усмјерени ка рјешавању инфраструктурних и других проблема значајних за развој одрживог повратка и ширу друштвену заједницу.
II Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. спремност суфинансирања пројекта од стране подносиоца пријаве или других донатора;
2. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
3. број повратничких домаћинстава/повратника и број потенцијалних повратника којима ће пројекат користити;
4. очекивани резултати, процјена мјерљивих ефеката који иду у прилог стварању предуслова за квалитетнији живот повратника.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи инфраструктурних пројеката одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године, појединачним процедурама донесеним у односу на јавне огласе, те на основу појединачно поднесених захтјева, ургентних случајева забиљежених у медијима, на захтјев и иницијативу законодавних и извршних органа власти Босне и Херцеговине, представника невладиног сектора, а за које Министарство утврди да су приоритетни и оправдани.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
C) Критерији избора корисника помоћи пројеката економске одрживости повратка
Критерији за избор корисника помоћи за покретање бизниса, запошљавање, самозапошљавање и очување постојећих радних мјеста у занатским и производно - услужним дјелатностима (набавка опреме, репроматеријала и др.), финансијска подршка у побољшању материјалног статуса упослених повратника, помоћ за запошљавање у пољопривреди (додјела пољопривредне механизације, прикључака и опреме, пластеника, стакленика, садног и сјеменског материјала), финансирање и суфинансирање набавке опреме за производњу у пољопривреди (опрема за мљекарство, перадарство, сушаре, хладњаче и слично), додјела грађевинског материјала за стајске објекте и изградња вишенамјенских објеката у пољопривредној дјелатности, помоћ за запошљавање младих, образованих кадрова кроз програм обављања приправничког стажа са или без заснивања радног односа ради стручног оспособљавања и стицања радног искуства, подршка у неформалним едукацијама и обукама повратника у сврху учешћа на тржишту рада, запошљавање мањинских повратника у јавном сектору, пружање финансијске подршке пословним субјектима и пољопривредницима на подручју оба ентитета, као и кроз друге области зависно од утврђених потреба повратника:
I Опћи критерији за додјелу помоћи који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да је повратник у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Федерације Босне и Херцеговине или повратник из Федерације Босне и Херцеговине у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Републике Српске и Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине;
2. да располаже потребним/траженим ресурсима, односно да у траженом року може обезбједити све потребне/тражене предуслове за имплементацију пројекта (у зависности од врсте пројекта нпр. финансијска средства за суфинансирање пројекта, изграђена инфраструктура, објекти и други ресурси);
3. да је физичко лице које има регистровану дјелатност, односно да је покренуо поступак регистрације код надлежног органа за обављање дјелатности за коју се подноси пријава (за програме подршке запошљавању/самозапошљавању повратника у малој привреди);
4. да је незапослени члан повратничког домаћинства без радног искуства потребног за рад у струци (за програме обављања волонтерског или приправничког стажа ради стручног оспособљавања и стицања радног искуства);
II Посебни критерији који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. број и старосна доб чланова породице/особа које живе у заједничком домаћинству са подносиоцем захтјева - чланови породице млађе животне доби/образовани кадрови;
3. социјални статус породице (радни и други статус чланова домаћинства, исподпросјечна примања, породице у стању социјалне потребе и сл.);
4. докази о припадности рањивим категоријама (шехидске породице, односно породице погинулог борца, РВИ, породице несталих, бивши логораши, цивилне жртве рата, демобилисани борци, самохране мајке, породице у којима је жена носилац домаћинства, особе са инвалидитетом и сл.);
5. бизнис план - пројекат за дјелатност;
6. располагање додатном имовином и ресурсима потребним за дјелатност, као што су: земљиште, објекти и друга материјална средства, раније искуство или едуцираност за дјелатност из пројекта/апликације;
7. регистровано пољопривредно газдинство (за пројекте у пољопривреди).
III Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да су пројектне активности правног субјекта усмјерене ка запошљавању повратничке популације;
2. извршена регистрација правног субјекта;
3. измирене обавезе по питању пореза и доприноса за упослене;
4. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења, задруге/организације, асоцијације и сл.);
IV Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. бизнис план - пројекат за дјелатност, са приложеним доказима о постојећој имовини и ресурсима потребним за дјелатност;
3. број постојећих упосленика из категорије повратника, те припадника рањивих категорија (инвалиди, РВИ, демобилисани борци, чланови шехидских породица/породице погинулих бораца, особе са посебним потребама и др.);
4. број повратничких домаћинстава/повратника којима ће пројекат користити;
5. остали извори прихода за суфинансирање пројекта од стране других донатора;
6. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
7. оцјена одрживости пројекта;
8. спремност суфинансирања пројекта властитим средствима.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи пројеката економске одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године и појединачним процедурама донесеним у односу на јавне огласе.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
D) Критерији и начин избора корисника помоћи у односу на Програм "Хуманитарни, здравствени, образовни, културни, спортски и информативни програми, финансијска помоћ ученицима основних и средњих школа и студентима као и подршка популацијским и наталитетним политикама путем подршке породиљама и младим повратницима, те суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права и пројекти невладиних организација" ће се вршити у складу са Процедурама са критеријима за оцјену квалитета и оправданости пријава-захтјева-пројеката из Програма хуманитарних, здравствених, образовних, културних, спортских и информативних програма, финансијска помоћ ученицима основних и средњих школа и студентима као и подршка популацијским и наталитетним политикама путем подршке породиљама и младим повратницима, те суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права и пројекти невладиних организација, број 06-32-6-243/26 од 28.01.2026. године. Додјела средстава врши се путем јавних позива или других предвиђених облика реализације, при чему подносиоци који испуњавају прописане услове остварују право на подршку, а расподјела се врши пропорционално расположивим буџетским средствима.
E) Програм "Имплементација Стратегије развоја Федерације БиХ 2021-2027. у дијелу унапређења сарадње са исељеништвом Федерације Босне и Херцеговине путем стимулирања развојних инвестицијских пројеката исељеништва у повратничким срединама и путем сарадње са невладиним организацијама, јавним високошколским установама, јавним институтима и институцијама меморијализације на пољу унапређења економских, културних и других друштвених веза са исељеништвом" ће се вршити на основу утврђених приоритета, стратешких циљева и мјера у оквиру Стратегије развоја Федерације Босне и Херцеговине 2021-2027. ("Службене новине Федерације БиХ", број 40/22). Предуслови за одабир корисника у оквиру програма су утврђени опћим и посебним критеријима дефинисаним јавним позивом. Процес селекције проводи се у складу са процедурама за избор корисника и системом бодовања, гдје ће вриједност појединачних и посебних критерија бити изражена у процентима, чиме се осигурава транспарентност и објективност у избору корисника.
F) Програм "Меморијализација - изградња спомен обиљежја и центара, подршка организовању колективних џеназа, укопа, обиљежавање годишњица геноцида, као и подршка владиним и невладиним организацијама, меморијалним центрима и вјерским заједницама у очувању сјећања на жртве рата" ће се реализовати у складу са Процедурама за организовање укопа, обиљежавање годишњица и изградњу спомен обиљежја на простору Босне и Херцеговине, број 01-36-680/15 од 15.04.2015. године.
СВРХА ПРОГРАМА
- стварање услова за повратак кроз обнову и реконструкцију стамбених објеката;
- стварање услова за стамбено збрињавање млађих повратничких породица и повратничких породица из дијаспоре;
- стварање услова за стамбено збрињавање породица чији су објекти оштећени усљед елементарних непогода;
- стварање услова за стамбено збрињавање корисника колективних и алтернативних смјештаја;
- обнову инфраструктурних и других објеката од значаја за повратнике и локалну заједницу;
- обезбјеђење услова за одрживост повратка и побољшање квалитета живљења;
- побољшање животних услова кроз пројекте хуманитарне помоћи и друге пројекте везане за побољшање економско-социјалног стања повратника;
- стварање услова за реинтеграцију повратника у локалну заједницу, кроз пружање подршке упошљавању мањинских повратника у јавном сектору, те постојећим упосленицима у невладином сектору и вјерским заједницама мањинских повратника;
- сарадњу са другим правним лицима из области пољопривреде (задруге, асоцијације и сл.);
- пружање интервентне помоћи у санацији штета у пољопривреди у повратничким насељима погођеним елементарним непогодама;
- локално, регионално и међуентитетско повезивање;
- стварање услова за реинтеграцију повратника по основу споразума о реадмисији;
- побољшање животних услова кроз пројекте развојне помоћи ЕУ фондова, сарадња са исељеништвом и други пројекти одрживости невладиних организација;
- пружање подршке младима кроз финансијску помоћ ученицима основних школа, средњих школа, студентима - повратницима, помоћ за запошљавање/самозапошљавање и очување постојећих радних мјеста повратника кроз оснивање, развој и експанзију предузећа и обрта у повратничким срединама, те оснивање и развој задруга;
- оспособљавање стручних и образованих кадрова кроз стажирање са или без заснивања радног односа у циљу стицања првог радног искуства, те додатној обуци и едукацији за младе без запослења, упослене повратнике и пољопривреднике;
- финансијска подршка породиљама повратницама у циљу побољшања пронаталитетне политике у мјестима повратка;
- пружање подршке расељеним лицима и повратницима кроз суфинансирање трошкова правног заступања повратника у остваривању њихових права;
- подршку организовања укопа и годишњица страдања, те изградња спомен обиљежја и меморијалних центара;
- пружање помоћи кроз израду алармних и видео система надзора и обезбјеђења објеката и локација од значаја за повратничке заједнице, ради повећања степена заштите људи и имовине;
- подршка пројектима који доприносе унапријеђењу сарадње са исељеништвом што се манифестира кроз укључивање дијаспоре у развојне пројекте, инвестицијске пројекте, отварање нових радних мјеста те пренос капитала;
- подршка кроз суфинансирање пројеката невладиних организација, јавних високошколских установа, јавних института и меморијалних центара из Босне и Херцеговине који се проводе у исељеништву.
II
III
IV
V
Начин и рокови извјештавања о утрошку додијељених средстава од стране корисника ће бити утврђени уговорима у складу са прописаним процедурама за сваки програм, односно пројекат појединачно.
Федерално министарство расељених особа и избјеглица ће пратити намјенски утрошак додијељених средстава.
Актуелно
Види све
Јавне набавке
Види све
Јавни позиви
Види све
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
