Утврђене измјене и допуне Закона о хранитељству у ФБиХ

На приједлог Федералног министарства рада и социјалне политике Влада Федерације БиХ данас је утврдила Нацрт закона о измјенама и допунама Закона о хранитељству у Федерацији БиХ, који ће бити упућен у парламентарну процедуру.

Предлагач у образложењу наводи да се реформа система социјалне заштите у Федерацији БиХ темељи на потреби усклађивања правних оквира с потребама и добрим праксама како би се унаприједила квалитета живота и социјалне инклузије, загарантовала квалитета и разноврсност социјалних услуга под једнаким условима за све становнике. У складу са програмским опредјељењем Владе Федерације, један од стратешких циљева Федералног министарства рада и социјалне политике је унаприједити систем социјалне заштите и заштите породица с дјецом који ће гарантирати основна и уједначена права која осигуравају заштиту социјално угрожених категорија.

Након почетка примјене Закона о хранитељству у Федерацији БиХ 2018. године утврђени су различити разлози за побољшање успостављеног законодавног оквира с посебним фокусом на висину хранитељске накнаде и накнаде за издржавање храњеника, као и на потребу увођења сервиса за подршку хранитељским породицама.

Предлагач појашњава да према постојећем законодавном рјешењу, мјесечна накнада хранитељу у пракси доводи до неравноправног материјалног положаја хранитељских породица с обзиром на то да су породице с једним храњеником у повољнијем положају у односу на породице с двоје или више храњеника, иако су потребе другог храњеника исте као и првог. Такођер, ангажман хранитеља може бити реално далеко већи за задовољавање развојних потреба другог храњеника у односу на првог при чему за наведену услугу добија симболично повећани износ накнаде.

Надаље, због повећања трошкова живота и подршке развоју хранитељства оцијењено је потребним повећати износ накнаде за издржавање храњеника. Предложеним законским рјешењима би се потакнуо већи број људи на бављење хранитељством.

Додатни аргумент за предложене измјене и допуне Закона о хранитељству представља идентифицирана потреба за успостављањем континуиране подршке хранитељу и хранитељској породици. У том контексту, предложеним је законским рјешењима предвиђено успостављање додатне услуге стручне подршке и савјетовања намијењене хранитељским породицама и храњеницима у виду посебног сервиса за ову врсту социјалне услуге. Сервис за подршку хранитељским породицама пружао би услугу континуиране подршке и праћење хранитељских породица што укључује услуге стручног социјалног рада, стручног савјетовања, психосоцијалне подршке и друге видове подршке неопходне хранитељу, храњенику и хранитељској породици за потребе пријема, адаптације, боравка, развоја, заштите, рехабилитације, ресоцијализације и реинтеграције храњеника с посебним фокусом на развијање и очување капацитета и могућности храњеника индивидуално или у корелацији с хранитељском породицом и заједницом унутар које живи с циљем осигуравања потпуног или дјеломичног оспособљавања храњеника за самосталан живот и рад. Наведени би сервиси били лиценцирани и финансирани из буџета Федерације и у великој би мјери растеретили тијела старатељства.

Имајући у виду све што је претходно наведено, те на темељу свакодневне комуникације с центрима за социјални рад и опћинским или градским службама социјалне заштите, ресорним кантоналним министарствима, хранитељским породицама и другим заинтересираним субјектима, Федерално министарство рада и социјалне политике је оцијенило неопходним сачинити измјене и допуне Закона о хранитељству.