Utvrđene izmjene i dopune Zakona o hraniteljstvu u FBiH

Na prijedlog Federalnog ministarstva rada i socijalne politike Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Zakona o hraniteljstvu u Federaciji BiH, koji će biti upućen u parlamentarnu proceduru.

Predlagač u obrazloženju navodi da se reforma sistema socijalne zaštite u Federaciji BiH temelji na potrebi usklađivanja pravnih okvira s potrebama i dobrim praksama kako bi se unaprijedila kvaliteta života i socijalne inkluzije, zagarantovala kvaliteta i raznovrsnost socijalnih usluga pod jednakim uslovima za sve stanovnike. U skladu sa programskim opredjeljenjem Vlade Federacije, jedan od strateških ciljeva Federalnog ministarstva rada i socijalne politike je unaprijediti sistem socijalne zaštite i zaštite porodica s djecom koji će garantirati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju zaštitu socijalno ugroženih kategorija.

Nakon početka primjene Zakona o hraniteljstvu u Federaciji BiH 2018. godine utvrđeni su različiti razlozi za poboljšanje uspostavljenog zakonodavnog okvira s posebnim fokusom na visinu hraniteljske naknade i naknade za izdržavanje hranjenika, kao i na potrebu uvođenja servisa za podršku hraniteljskim porodicama.

Predlagač pojašnjava da prema postojećem zakonodavnom rješenju, mjesečna naknada hranitelju u praksi dovodi do neravnopravnog materijalnog položaja hraniteljskih porodica s obzirom na to da su porodice s jednim hranjenikom u povoljnijem položaju u odnosu na porodice s dvoje ili više hranjenika, iako su potrebe drugog hranjenika iste kao i prvog. Također, angažman hranitelja može biti realno daleko veći za zadovoljavanje razvojnih potreba drugog hranjenika u odnosu na prvog pri čemu za navedenu uslugu dobija simbolično povećani iznos naknade.

Nadalje, zbog povećanja troškova života i podrške razvoju hraniteljstva ocijenjeno je potrebnim povećati iznos naknade za izdržavanje hranjenika. Predloženim zakonskim rješenjima bi se potaknuo veći broj ljudi na bavljenje hraniteljstvom.

Dodatni argument za predložene izmjene i dopune Zakona o hraniteljstvu predstavlja identificirana potreba za uspostavljanjem kontinuirane podrške hranitelju i hraniteljskoj porodici. U tom kontekstu, predloženim je zakonskim rješenjima predviđeno uspostavljanje dodatne usluge stručne podrške i savjetovanja namijenjene hraniteljskim porodicama i hranjenicima u vidu posebnog servisa za ovu vrstu socijalne usluge. Servis za podršku hraniteljskim porodicama pružao bi uslugu kontinuirane podrške i praćenje hraniteljskih porodica što uključuje usluge stručnog socijalnog rada, stručnog savjetovanja, psihosocijalne podrške i druge vidove podrške neophodne hranitelju, hranjeniku i hraniteljskoj porodici za potrebe prijema, adaptacije, boravka, razvoja, zaštite, rehabilitacije, resocijalizacije i reintegracije hranjenika s posebnim fokusom na razvijanje i očuvanje kapaciteta i mogućnosti hranjenika individualno ili u korelaciji s hraniteljskom porodicom i zajednicom unutar koje živi s ciljem osiguravanja potpunog ili djelomičnog osposobljavanja hranjenika za samostalan život i rad. Navedeni bi servisi bili licencirani i finansirani iz budžeta Federacije i u velikoj bi mjeri rasteretili tijela starateljstva.

Imajući u vidu sve što je prethodno navedeno, te na temelju svakodnevne komunikacije s centrima za socijalni rad i općinskim ili gradskim službama socijalne zaštite, resornim kantonalnim ministarstvima, hraniteljskim porodicama i drugim zainteresiranim subjektima, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike je ocijenilo neophodnim sačiniti izmjene i dopune Zakona o hraniteljstvu.