69. сједница Владе Федерације БиХ

Утврђен Нацрт закона о обављању послова шпедиције ради заступања у царински одобреном поступању или употреби роба

Влада Федерације Босне и Херцеговине је данас на сједници у Мостару, утврдила Нацрт закона о обављању послова шпедиције ради заступања у царински одобреном поступању или употреби роба који ће бити упућен у даљњу парламентарну процедуру.

Овим законом се прописују услови које мора испуњавати привредно друштво за обављање послова шпедиције ради заступања у царински одобреном поступању или употреби робе, поступак издавања одобрења, лиценце за обављање послова шпедиције ради заступања у царински одобреном поступању или употреби робе. Нацртом закона се прописује и стручни испит за обављање послова шпедиције ради заступања у царински одобреном поступању или употреби робе, престанак важења одобрења, лиценце, те надзор над примјеном овог закона на подручју Федерације БиХ.

Предлагач у разлозима за доношење овог закона, између осталог, наводи да је примјена важећег Закона проузроковала многе потешкоће у пракси, те да су разлози за доношење новог закона засновани и на потреби да се на одговарајући начин регулишу питања за која је у примјени важећег закона оцијењено да нису уопће уређена, односно нису уређена на довољно прецизан начин. Такођер се наводи да важећи Закон регулише међународну шпедицију у вези са царињењем робе у контексту чињенице да је у том периоду царинске процедуре проводила Царинска управа Федерације БиХ, а формирање Управе за индиректно опорезивање БиХ је један дио одредби овог закона учинило непримјењивим. Истакнуто је и да важећи закон не предвиђа ни вођење регистара о шпедитерским друштвима односно шпедитерима у електронском облику.

Нацртом закона се, у складу са уставним надлежностима које Федерација БиХ има у овој области, прописују јасни услови које привредна друштва морају да испуњавају за издавање лиценце, обавеза годишњег извјештавања о раду друштава за шпедицију у контексту испуњавања услова из лиценци и престанак рада друштава за шпедицију.

Такођер, предлагач истиче да ново законско рјешење уређује радно вријеме шпедитерских друштава, које се обавезно усклађује с радним временом царинских органа, а чиме се осигурава континуитет процеса царињења и ефикасније функционисање вањскотрговинског промета.  

Увезивање стажа радницима рудника

Влада Федерације БиХ је на приједлог Федералног министарства енергије, рударства и индустрије донијела Одлуку о уплати заосталих неуплаћених обавеза за пензијско и инвалидско осигурање за увезивање радног стажа радницима Рудника мрког угља „Абид Лолић“ д.о.о. Травник - Била. Одлуком се одобрава Руднику мрког угља „Абид Лолић“ д.о.о. Травник - Била, увезивање радног стажа за неуплаћене доприносе за ПИО/МИО за седам раднике који су стекли услове за пензионисање у укупном износу од 395.908,76 КМ.

Такођер, данас је донесена и Одлука о уплати заосталих неуплаћених обавеза за пензијско и инвалидско осигурање за увезивање радног стажа радницима Рудника угља Крека д.о.о. Тузла. Овом одлуком одобрава се Руднику угља Крека д.о.о. Тузла увезивање радног стажа за неуплаћене доприносе за ПИО/МИО за 63 радника који су стекли услове за пензионисање у укупном износу од 2.781.831,03 КМ.

Ова средства исплатит ће се из средстава Рудника мрког угља „Абид Лолић“ д.о.о. Травник – Била и Рудника угља Крека д.о.о. Тузла.

За реализацију ових одлука задужују се ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево, Рудник мрког угља „Абид Лолић“ д.о.о. Травник - Била и Рудник угља Крека д.о.о. Тузла, те Федерални завод за пензијско и инвалидско осигурање и Порезна управа Федерације БиХ. 

Усвојен Програм утрошка за Повећање енергетске учинковитости и обнова националних споменика

Влада Федерације БиХ је на приједлог Федералног министарства просторног уређења донијела Одлуку којом се усваја Програм утрошка средстава „Текући трансфери појединцима - БЕЕП Револвинг фонд” утврђеног Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину за Програм Повећање енергетске учинковитости и обнова националних споменика у укупном износу од 1.450.000 КМ.

Ова средства расподјељују се на три пројектне активности. Ријеч је о имплементацији мјера енергетске ефикасности на 11 одабраних јавних објеката у складу с листом верификованом од стране донатора - Њемачке развојне банке (КфW) у износу од 1.201.113,11 КМ, потом 119.759,68 КМ за услуге пројектног имплементационог консултанта за три фазе, те 129.127,21 КМ за развој и имплементацију Стратегије комуникације и социјалног мониторинга за унапређење енергетске ефикасности у јавним објектима, развој и операционализација Револвинг фонда, ревизијуа Диспозицијског фонда и услуге других консултаната на проведби пројекта.

Одлуком су прописани и критерији за расподјелу средстава.

Одобравање и додјела средства ће се распоређивати на начин и према динамици имплементације пројекта, у складу са одредбама Међународног финансијског и пројектног споразума и правилима дефинисаним Засебним споразумом од стране Њемачке развојне банке - КфW и у складу са Законом о извршавању Буџета Федерације БиХ за 2026. годину.

Начин и рокови извјештавања ће бити утврђени уговорима у складу с прописаним процедурама и одредбама Међународног споразума, а Федерално министарство просторног уређења ће пратити намјенски утрошак додијељених средстава путем Имплементационе јединице Пројекта.

Како је, између осталог, навео предлагач у образложењу Одлуке, пројект „Енергетска ефикасност у јавним зградама” за Федерацију БиХ односи се на промоцију енергетски ефикасне обнове и модернизације одабраних јавних зграда у образовном сектору у Босни и Херцеговини. Главни циљ пројекта је побољшати енергетску ефикасност јавних зграда у Босни и Херцеговини, а самим тим и пружање јавних услуга у образовном сектору, као и смањење сиромаштва. Сврха овог пројекта је допринијети економском и друштвеном развоју у Босни и Херцеговини и заштити климе на глобалном нивоу. 

За побољшавање друштвено-економског статуса борачке популације више од 9,2 милиона КМ

Влада Федерације БиХ је, на приједлог Федералног министарства за питања бораца и инвалида одбрамбено-ослободилачког рата донијела одлуке о усвајању пет програма утрошка дијела средстава намијењених за побољшавање друштвено-економског статуса припадника борачке поплације и очување тековина одбрамбено-ослободилачког рата, утврђених Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину овом министарству у укупном износу од 9.220.000 КМ.

Двије одлуке односе се на текуће трансфере појединцима, а три на текуће трансфере непрофитним организацијама.

У оквиру текућих трансфера појединцима за помоћ у лијечењу бораца планиран је износ од 4.000.000 КМ, те 2.300.000 КМ за суфинансирање трошкова сахрана и џеназа припадника борачких популација.

Трансфер за суфинансирање изградње спомен обиљежја, уређења мезарја и гробаља планиран је у износу од 1.600.000 КМ, за обиљежавање значајних датума 500.000 КМ, те 820.000 КМ за удружења проистекла из посљедњег одбрамбено-ослободилачког рата.

У року од 15 дана именовати представнике за формирање заједничког, мултидисциплинарног експертног тима за Вареш 

Влада Федерације БиХ усвојила је Информацију Федералног министарства околиша и туризма о околишном стању на подручју опћине Вареш. Истовремено су задужена федерална министарства околиша и туризма, те енергије, рударства и индустрије, пољопривреде, водопривреде и шумарства, те здравства, као и Федерална управа за инспекцијске послове да, свако у оквиру својих надлежности, у року од 15 дана од дана доношења овог закључка, именују представнике за формирање заједничког, мултидисциплинарног експертног тима, укључујући учешће стручних и референтних завода и агенција. Приједлози именованих представника требају бити достављени Федералном министарству околиша и туризма ради даљње координације.

У Информацији је, између осталог, наведено да је Федерална управа за инспекцијске послове на основу захтјева Министарства крајем прошле године извршила инспекцијски надзор у оквиру којег је утврђено и да су у дужем временском периоду евидентирана прекорачења појединих параметара квалитета зрака на више мјерних локација, укључујући насељена подручја и школу, што указује да утицај није везан искључиво за индустријску зону. Поред осталог, у седименту и таложним материјама утврђено је повећано присуство тешких метала, нарочито олова, кадмијума, арсена и цинка. Анализе тла су показале прекорачења граничних вриједности за тешке метале, при чему узорци тла на више локација не задовољавају прописане стандарде. Посебно је значајно, како је утврђено у инспекцијском надзору, да није израђен извјештај о нултом стању квалитета тла, те да су повећане вриједности тешких метала утврђене и изван експлоатационог поља. Ова информација била је јавно доступна на wеб страници Федералног министарства околиша и туризма.

Додатно, у фебруару 2026. године извршен је поновни инспекцијски надзор, којим је потврђено да оператор проводи мјере прописане важећом околинском дозволом, али су утврђени значајни недостаци у систему мониторинга и доступности упоредивих података.

Посебно је истакнуто да, због непостојања јасно дефинисаног нултог стања квалитета околиша, као и неуједначених методологија и мјерних приступа, није могуће са сигурношћу утврдити узрочно-посљедичну везу између рада постројења и утврђених вриједности загађујућих материја у околишу.

С тим у вези формирано је експретно тијело како би се координирано и системски приступило праћењу стана и његовог побољшања на подручју опћине Вареш.

4.000.000 КМ за регресирање камата привредним друштвимa 

Влада Федерације БиХ донијела је данас, на приједлог Федералног министарства енергије, рударства и индустрије, Одлуку о усвајању Програма утрошка средстава с текућих трансфера и других текућих расхода - субвенције приватним предузећима и подузетницима за регресирање камата - Гарантни фонд у износу од 4.000.000 КМ предвиђених Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину.

Основни циљ овог програма је омогућити корисницима који су кредитно задужени по Кредитно гарантном програму за велика предузећа и Кредитно гарантном програму за извознике, или ће бити задужени у 2026. години по Кредитно-гарантном програму за велика предузећа и Кредитно-гарантном програму за извознике, да добију грант средства на име субвенционисања дијела трошкова камате.

Дио камате на напријед наведене кредите ће се субвенционисати на тромјесечном нивоу у висини до 2,5 посто.

Право на додјелу грант средстава по Програму остварују привредна друштва која су кредитно задужена по постојећим програмима за велика предузећа и извознике или ће бити задужена у 2026. години по Кредитно гарантном програму за велика предузећа и Кредитно гарантном програму за извознике.

За реализацију ове одлуке задужена су федерална министарства енергије, рударства и индустрије и финансија, те Развојна банка Федерације БиХ, свако у оквиру своје надлежности

Федерална влада је истовремено донијела и Одлуку којом је дала претходну сагласност за закључивање Уговора о реализацији активности регресирања камата - Гарантни фонд између Федералног министарства енергије, рударства и индустрије и Развојне банке Федерације БиХ, те за потписивање овог уговора овластила федералног министра енергије, рударства и индустрије.

Прихваћена Иницијатива за укидање царине на увоз нафте и нафтних деривата из трећих земаља на период од пола године

Влада Федерације БиХ прихватила је Иницијативу Федералног министарства трговине за привремено укидање царине у висини од десет посто на увоз нафте и нафтних деривата из трећих земаља (изван ЕУ, земаља ЦЕФТА и земаља са којима Босна и Херцеговина има споразуме о посебним односима, те земље којима ЕУ није изрекла санкције) у трајању од 180 дана. Иницијатива ће бити достављена Вијећу министара Босне и Херцеговине уз приједлог да задужи Министарство вањске трговине и економских односа БиХ да припреми измјене Царинске тарифе Босне и Херцеговине на начин да се за период од 180 дана пропише увозна царинска стопа у висини од нула посто за нафту и нафтне деривате, који се увозе из трећих земаља.

У Иницијативи је, између осталог, наведено да би се уклањањем постојећих царинских оптерећења и пратећих накнада створили услови за повећање конкуренције међу добављачима, затим омогућио приступ алтернативним тржиштима набавке, те би се смањила зависност од постојећих доминантних праваца увоза. Такођер се наводи да би се тиме унаприједила отпорност тржишта на вањске шокове, повећала флексибилност у реаговању на поремећаје и обезбиједила већа стабилност снабдијевања у кризним ситуацијама.

Оваква мјера има и важан превентивни карактер, јер омогућава да се у случају наглих промјена на глобалном тржишту, укључујући раст цијена или прекиде у испоруци, алтернативни правци снабдијевања активирају без временског застоја узрокованог административним процедурама или додатним трошковима. На тај начин, Босна и Херцеговина би унапријед осигурала институционалне и тржишне претпоставке за ефикасно управљање ризицима у сектору снабдијевања енергентима.

Предлагач, између осталог, наводи да је разлог за Иницијативу нестабилност глобалног тржишта. Такођер, наведено је да распон кретања цијена у марту 2026. године јасно потврђује да је ријеч о високо нестабилном тржишту, што додатно наглашава потребу за превентивним и правовременим дјеловањем с циљем осигурања стабилности снабдијевања и заштите домаће економије.

Кадровска рјешења

Влада Федерације БиХ донијела је Рјешење којим се Самир Нумановић поставља за директора Гендер центра Федерације БиХ.

Донесена је Одлука којјом се именују вршиоци дужности чланова Управе Оператора за обновљиве изворе енергије и ефикасну когенерацију до окончања процедуре именовања на мандат, а најдуже на период од три мјесеца и то Горана Валке. Претходно је донесена Одлука о престанку мандата директора Оператора за обновљиве изворе енергије и ефикасну когенерацију.

Дата је претходна сагласност Надзорном одбору Привредног друштва Претис д.д. Вогошћа за доношење одлуке о именовању вршилаца дужности чланова Управе овог привредног друштва до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на до дванаест мјесеца и то Фуада Шехића за в.д. директора, Сенада Турбе за в.д. извршног директора за технику, Ардите Буљубашић за  в.д. извршног директора за комерцијално финансијске послове, те Ријада Врабца за в.д. извршног директора за сигурност, развој пројеката и инвестиције. Прије тога донесена је Одлука о давању претходне сагласности Надзорном одбору Привредног друштва Претис д.д. Вогошћа за доношење Одлуке о разрјешењу вршилаца дужности чланова Управе овог привредног друштва.

Дата је претходна сагласност Скупштини Привредног друштва Оператор – Терминали Федерације д.о.о. Сарајево за именовање вршилаца дужности чланова Надзорног одбора овог привредног друштва уиме државног капитала, до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на период до три мјесеца, и то Едвина Гранића, Латифа Бећаревић и Давора Бошњака.  Прије тога дата је претходна сагласност Скупштини Привредног друштва Оператор – Терминал Федерације д.о.о. Сарајево за разрјешење вршилаца дужности чланова Надзорног одбора овог привредног друштва уиме државног капитала, ради истека мандата на који су именовани.

Влада је дала и претходну сагласност Надзорном одбору Привредног друштва УНИС ГИНЕX д.д. Горажде за доношење Одлуке о именовању Админа Пештека за вршиоца дужности члана Управе привредног друштва, извршног директора за економику, маркетинг и комерцијалне послове, до окончања конкурсне процедуре, а најдуже на и период од дванаест мјесеци. Прије тога дата је претходна сагласност Надзорном одбору Привредног друштва УНИС ГИНЕX д.д. Горажде за доношење одлуке о разрјешењу досадашњег члана Управе, извршног директора за економику, маркетинг и комерцијалне послове.

За учешће у раду и одлучивању на предстојећим скупштинама привредних друштава данас су опуномоћени Аднан Махмутовић (Унис Гинеx д.д. Горажде) и Сањин Дугалић (Фероелектро д.д. Сарајево).