4. Закон о измјенама и допуни Закона о пензијско инвалидском осигурању
На основу члана IV.В.7. а)(IV) Устава Федерације Босне и Херцеговине, доносим
УКАЗ
О ПРОГЛАШЕЊУ ЗАКОНА О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНИ ЗАКОНА О ПЕНЗИЈСКОМ И ИНВАЛИДСКОМ ОСИГУРАЊУ
Број 01-02-1-38-01/26
23. јануара 2026. године
Сарајево
Предсједница
Лидија Брадара, с. р.
ЗАКОН
О ИЗМЈЕНАМА И ДОПУНИ ЗАКОНА О ПЕНЗИЈСКОМ И ИНВАЛИДСКОМ ОСИГУРАЊУ
Члан 1.
У Закону о пензијском и инвалидском осигурању ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 13/18, 90/21, 19/22, 47/24 и 19/25), у члану 67. став (4) мијења се и гласи:
"(4) Основ за новчану накнаду за физичку онеспособљеност је најнижи износ пензије исплаћен у децембру 2024. године у Федерацији, усклађене за сва припадајућа повећања на дан остваривања права, а даље се усклађује у складу са чланом 79. овог закона.".
Члан 2.
У члану 74. став (1) ријечи: "најниже пензије у Федерацији из претходне године, одређене у складу са овим законом.", замјењују се рјечима: "најниже пензије исплаћене у децембру 2024. године у Федерацији, усклађене за сва припадајућа повећања на дан остваривања права, а даље се усклађује у складу са чланом 79. овог закона.".
Члан 3.
У члану 78. став (1) ријечи: "усклађује се 15. априла сваке године, почев од 01.01.2019. године", замјењују се рјечима: "усклађује се 1. јануара сваке године, почев од 01.01.2026. године".
Члан 4.
Члан 79. мијења се и гласи:
"Члан 79.
(Усклађивање пензија)
(1) Носилац осигурања почев од 01.01.2026. године, по службеној дужности без доношења рјешења, а на основу званичних статистичких података Федералног завода за статистику усклађује пензије два пута годишње и то: 1. јануара и 1. јула сваке календарске године, са стопом раста односно смањења индекса потрошачких цијена и бруто плаћа у Федерацији у претходном полугодишту у односу на полугодиште које му претходи и то:
- по стопи која представља збир 60% стопе раста, односно смањења индекса потрошачких цијена и 40% стопе раста, односно смањења бруто плаће ако је стопа промјене индекса потрошачких цијена већа од стопе промјене бруто плаће, или једнака тој стопи;
- по стопи која представља збир 40% стопе раста, односно смањења индекса потрошачких цијена и 60% стопе раста, односно смањења бруто плаће ако је стопа промјене индекса потрошачких цијена мања од стопе промјене бруто плаће.
(2) За израчун учешћа стопе промјене потрошачких цијена у зброју стопа из става (1) овога члана узимају се апсолутни бројеви тих стопа.
(3) Изузетно од става (1) овог члана, ако би стопа који представља збир стопе раста, односно смањена индекса потрошачких цијена и стопе раста, односно смањења бруто плаћа из става (1) овог члана довела до негативног усклађивања, пензије се не усклађују.
(4) Изузетно од става (1) овог члана, носилац осигурања усклађује пензије 01. јануара 2026. године, на начин и по стопама прописаним у ставу (1) овог члана, остварених у претходној години у односу на годину која јој претходи. Свако наредно усклађивање пензија почев од 01. јула 2026. године и даље, врши се у складу са одредбом члана 79. овог закона.
(5) У случају да у моменту доношења одлуке о усклађивању пензија нису познати званични статистички подаци, носилац осигурања ће донијети одлуку о аконтативном усклађивању пензија.
(6) Пензије остварене у години у којој се врши усклађивање, се не усклађују за ту годину."
Члан 5.
Члан 80. брише се.
Члан 6.
Члан 81. мијења се и гласи:
"Члан 81.
(Најнижа, зајамчена и највиша пензија)
(1) Кориснику коме је старосна пензија одређена у мањем износу од најнижег износа пензије утврђеног овим чланом исплаћује се најнижа пензија.
(2) Најнижа старосна пензија зависи од дужине пензијског стажа и одређује се у проценту од просјечне пензије исплаћене за децембар претходне године, усклађене у години остваривања права:
a) за мање од 20 година пензијског стажа не може бити нижа од 60%,
b) за 20 година пензијског стажа и више, а мање од 25 година не може бити нижа од 65%,
c) за 25 година пензијског стажа и више, а мање од 30 година не може бити нижа од 70%,
d) за 30 година пензијског стажа и више, а мање од 35 година не може бити нижа од 75%,
e) за 35 година пензијског стажа и више, а мање од 40 година не може бити нижа од 85%,
f) за 40 година пензијског стажа и више, не може бити нижа од 95%.
(3) Зајамчена пензија припада осигуранику који је остварио право на пензију са 40 година стажа осигурања и више, а коме је пензија одређена у мањем износу од пензије утврђене по одредбама овог става. Зајамчена пензија представља износ просјечне самосталне пензије исплаћене за децембар 2024. године, усклађене за сва припадајућа повећања на дан остваривања права, а даље се усклађује у складу са чланом 79. став (1) овог закона.
(4) Кориснику коме је породична односно инвалидска пензија одређена у мањем износу од најнижег износа пензије утврђеног овим чланом исплаћује се најнижа пензија, која не може бити нижа од 90% од просјечне пензије исплаћене за децембар претходне године, усклађене у години остваривања права, а према подацима носиоца осигурања, изузев корисника породичне пензије који право остварују иза корисника пензије из става (2) овог члана, којима се гарантује исплата најнижег износа пензије који је припадао умрлом кориснику.
(5) Највиши износ пензије износи 5 (пет) најнижих пензија из децембра 2024. године усклађене за сва припадајућа повећања на дан остваривања права, а даље се усклађује у складу са чланом 79. овог закона."
Члан 7.
Члан 82. мијења се и гласи:
"Члан 82.
(Изузеци од најниже и зајамчене пензије и исплата разлике пензије)
(1) Одредбе члана 81. овог закона не односе се на осигуранике који су остварили право на сразмјерни дио пензије по међународним уговорима и Споразумом о међусобним правима и обавезама у спровођењу пензијског и инвалидског осигурања ("Службене новине Федерације БиХ", број 24/00), закљученог између носилаца осигурања у ентитетима Босне и Херцеговине, као ни на кориснике који немају пребивалиште на територији Босне и Херцеговине, уколико међународним уговором није другачије уређено.
(2) Изузетно од става (1) овог члана, у случају да је збирни износ сразмјерних пензија остварених у складу са Споразумом из става (1) овог члана мањи од најнижег износа пензије из члана 81. овог закона, кориснику старосне пензије, који има признат пензијски стаж у трајању од најмање 12 мјесеци послије 30. 4. 1992. године у Федерацији и који има пребивалиште у Федерацији или Дистрикту Брчко Босне и Херцеговине, односно који има статус повратника у Републику Српску, припада и разлика од збирног износа сразмјерних пензија до износа најниже пензије из члана 81. овог закона.
(3) Изузетно од става (1) овог члана, у случају да је збирни износ сразмјерних пензија остварених у складу са Споразумом из става (1) овог члана мањи од најнижег износа пензије из члана 81. овог закона, кориснику породичне, односно инвалидске пензије, који има признат пензијски стаж у трајању од најмање 12 мјесеци послије 30.4.1992. године у Федерацији и који има пребивалиште у Федерацији или Дистрикту Брчко Босне и Херцеговине, односно који има статус повратника у Републику Српску, припада и разлика од збирног износа сразмјерних пензија до износа најниже пензије из члана 81. овог закона.
(4) Изузетно од ст. (2) и (3) овог члана корисницима права који су остварили право на сразмјерну пензију у складу са Споразумом из става (1) овог члана, а који имају остварен посебан стаж, не припада право на разлику пензије, осим ако се ради о посебном стажу из члана 36. овог закона.
(5) Право на исплату разлике пензије до најнижег износа пензије из члана 81. ст. (2) и (3) овог закона, корисник сразмјерне пензије остварује од момента подношења захтјева за остваривање овог права.
(6) Поступак и потребну документацију за остваривање права на разлику до износа најниже пензије из ст. (2) и (3) овог члана уредит ће носилац осигурања својим актом.".
Члан 8.
У члану 114. додаје се нови став (4) који гласи:
"(4) Изузетно од члана 125. став (1) овог закона, носилац осигурања може искључиво за исплату пензија и других примања из пензијског осигурања корисницима у иностранству користити рачун у пословној банци у Босни и Херцеговини, отворен уз сагласност Федералног министарства финансија-Федералног министарства финанција.".
Члан 9.
Члан 124. мијења се и гласи:
"Члан 124.
(Финансирање права)
(1) Средства за остваривање права из пензијског и инвалидског осигурања и рад носиоца осигурања осигуравају се из буџета Федерације у складу са прописима који уређују буџетски систем и трезорско пословање.
(2) Средства од уплаћених доприноса, средства уплаћена из Буџета Босне и Херцеговине, средства од издавања у закуп и продаје имовине носиоца осигурања, камате на новчана средства и средства уплаћена за услуге стручних служби носиоца осигурања, камате на новчана средства и средства уплаћена за услуге стручних служби носиоца осигурања уплаћују се у буџет Федерације на депозитни рачун, као приход буџета.".
Члан 10.
Члан 125. мијења се и гласи:
"Члан 125.
(Кориштење средстава)
(1) Средства из члана 124. овог закона користе се за:
а) исплату пензија;
б) трошкове за рад органа и стручне службе носиоца осигурања;
ц) трошкове медицинског вјештачења;
д) набавку опреме за рад стручне службе носиоца осигурања;
е) изградњу, куповину и одржавање пословних објеката носиоца осигурања;
ф) остале трошкове у складу са законом.
(2) Средства из члана 124. овог закона могу се користити и за помоћ у рехабилитацији односно бањском лијечењу болесних и најугроженијих пензионера, те у складу са финансијским могућностима за финансирање и рад удружења пензионера на нивоу Федерације.".
Члан 11.
У члану 130. став (3) мијења се и гласи:
"(3) Средства за финансирање расхода из члана 125. овог закона утврђују се финансијским захтјевом и финансијским планом носиоца осигурања који чини саставни дио буџета Федерације, на раздјелу и глави носиоца осигурања у оквиру буџета Федерације.".
Ст. (4) и (5) бришу се.
Члан 12.
У члану 147. став (1) мијења се и гласи:
"(1) У случају смрти корисника пензије коме је пензија исплаћивана у Федерацији или Брчко Дистрикту Босне и Херцеговине, физичкој особи која измири трошкове сахране припада накнада погребних трошкова у висини просјечне пензије исплаћене у мјесецу прије смрти корисника пензије.".
Члан 13.
Овај закон ступа на снагу осмог дана од дана објаве у "Службеним новинама Федерације БиХ", а примјењиват ће се од 01.01.2026 године.".
Предсједавајући
Представничког дома
Парламента федерације БиХ
Драган Миоковић, с. р.
Предсједавајући
Дома народа
Парламента федерације БиХ
Томислав Мартиновић, с. р.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
