309. сједница Владе ФБиХ

Пољопривредницима у ФБиХ додјела 1.400.000 литара дизел горива без накнаде

Влада Федерације БиХ је, на приједлог Федералне дирекције робних резерви, на данашњој сједници у Сарајеву, донијела Одлуку о давању на трајно кориштење без накнаде дизел гориво у количини од 1.400.000 литара из постојећих залиха федералних робних резерви пољопривредним произвођачима (50 литара горива по хектару) у Федерацији БиХ, а према званичним списковима Федералног министарства пољопривреде, водопривреде и шумарства и кантоналних влада, ради хитне интервенције изазване растом цијена енергената на тржишту ФБиХ.

Ову подршку могу остварити пољопривредни произвођачи који су у прошлој години остварили подршку по хектару обрадиве површине на федералном или кантоналном нивоу, а који су ажурирали податке у Регистру пољопривредних газдинстава и регистру клијената, те пријавили производњу у 2022. години.

Максималан износ подршке не може бити већи од оне остварене за број хектара обрађене површине у 2021. години.

Средства неопходна за реализацију ове одлуке бит ће осигурана из текуће резерве Владе ФБиХ.

За реализацију Одлуке Влада је задужила Федералну дирекцију робних резерви, Федерално министарство пољопривреде, водопривреде и шумарства и Федерално министасртво финанција, сватко у оквиру својих надлежности.

Одлука ступа на снагу даном доношења и бит ће објављена у Службеним новинама Федерације БиХ.

Ова одлука је донесена, како је образложено, након што је Влада ФБиХ раније усвојила информацију Федералног министарства пољопривреде, водопривреде и шумарства, с приједлогом мјера и задужила Федералну дирекцију робних резерви да припреми приједлог одлуке с циљем провођења мјера и активности из своје надлежности о подјели дизел горива пољопривредним произвођачима у ФБиХ због изузетно тешке и ванредне ситуације изазване растом цијена енергената.

Задужена је Федерална дирекција робних резерви да проведе потребне процедуре и изврши подјелу дизел горива пољопривредним произвођачима.

Утврђени амандамани на Приједлог закона о финансијској консолидацији и реструктурирању ЈУЗ у ФБиХ

Влада Федерације БиХ је, на приједлог Федералног министарства здравства, утврдила своја два амандмана на Приједлог закона о финансијској консолидацији и реструктурирању јавних здравствених установа у Федерацији БиХ, који постају саставни дио Приједлога закона упућеног у парламентарну процедуру.

Овим законом регулирано је реструктурирање и финансијска консолидација јавних здравствених установа у Федерацији БиХ, првенствено здравствених установа чији је оснивач Федерација БиХ - клинички центри чији је оснивач Федерација БиХ и један или више кантона заједно, а у складу с чланом 53. Закона о здравственој заштити. Парламент ФБиХ је 2013. године, у својству оснивача, донио и Одлуку о преузимању оснивачких права над универзитетско-клиничким болницама у Федерацији БиХ. Такођер, овим законом регулирана је и подршка у процесу реструктурирања и санације у кантоналним и опћим болницама. Средства од 225 милиона КМ за ове намјене осигуравају се у федералном буџету у три фискалне године, на начин и под условима утврђеним овим законом и прописима донијетим на основу овог закона.

Износ средстава из федералног буџета регулиран је чланом 20. и 21. предложеног закона.

У образложењу амандмана Министарство је навело да се, имајући у виду ограничене могућности федералног буџета, приступило измјени члана 20. став (3) Закона, на начин да се умањи издвајање за 5.000.000 КМ клиничким центрима, те се за исти износ повећа подршка реструктурирању и санацији кантоналних и опћих болница. Тако се укупан износ средстава за клиничке центре са 125 милиона КМ умањује на 120 милиона КМ.

Такођер је образложен и други амандман, којим се за умањени износ клиничким центрима од пет милиона КМ, повећава подршка процесу реструктурирања и санације кантоналних и опћих болница. За Кантоналну болницу „Др. Фра Миховил Сучић“ Ливно се дозначавају још три милиона КМ (тако да укупна средства за ову болницу сада износе 6.000.000 КМ). Такођер, у оквиру подршке опћим болницама се додаје и ЈУ Опћа болница „Прим.др. Абдулах Накаш" Сарајево, којој се дозначавају средства у износу од 2.000.000 КМ.

Дакле, укупан износ средстава за подршку процесу реструктурирања и санације у кантоналним и опћим болницама се са 100 милиона КМ повећава на 105 милиона КМ.

У образложењу Федерално министарство је напоменуло да до сада ЈУ Опћа болница „Прим.др. Абдулах Накаш" Сарајево није била планирана са средствима у федералном буџету, јер и поред низа ургенција није доставила Извјештај о утрошку дозначених средстава у износу од 1.900.000 КМ из Текућег трансфера другим нивоима власти и фондовима - Трансфер за санацију здравствених установа у Федерацији БиХ" за 2021. годину. Извјештај је достављен Федералном министарству здравства тек 18.03.2022. године чиме су се стекли услови да се и ова болница планира у оквиру средстава која се дозначавају из федералног буџета.

Из Министарства су образложили да је извршена и прерасподјела између појединих установа, и то ЈУ Кантоналној болници Зеница умањен је износ средстава за 2 милиона КМ, а за исти износ увећавају се средства Опћој болници Тешањ.

Напомиње се да се предвиђени износ средстава за имплементацију не може повећавати, те постоји само могућност прерасподјеле срестава између здравствених уставова, а у оквиру укупног износа који је Законом утврђен.

На основу наведеног, укупан износ средстава намијењен за кантоналне болнице износи 65.500.000 КМ, а за опће болнице укупно 39.500.000 КМ.

Наведене прерасподјеле извршене су након што су министарству достављени ажурирани извјештаји који су анализирани као полазни основ у утврђивању критерија за додјелу средстава предвиђених ових законом. У обзир су узети финансијски показатељи, остварени број болничких дана, заузетост постељних капацитета сваке појединачне здравствене установе, те други показатељи који су релевантни за расподјелу средстава, а у контексту овог закона.

Утврђен Нацрт закона о измјенама и допунама Кривичног закона ФБиХ

Федерална влада је утврдила и у парламентарну процедуру упутила Нацрт закона о измјенама и допунама Кривичног закона ФБиХ.

Како је образложило Федерално министарство правде, циљ измјена и допуна је инкорпорирање у кривично законодавство Федерације БиХ одредаба Конвенције Вијећа Европе о превенцији и борби против насиља над женама и насиља у обитељи и Конвенције Вијећа Еуропе о заштити дјеце од сексуалног искориштавања и сексуалне злоупорабе, чији је потписник и Босна и Херцеговина. Свеобухватним измјенама и допунама Кривичног закона ФБиХ унапређује се заштита дјеце, жена и породице као језгре друштва.

Нацрт закона, уз остало, прописује да је дијете особа која није навршила 18 година живота, а да је млада пунољетна особа она која је у вријеме учињења казненог дјела навршила 18, а није навршила 21 годину живота.

Кривичном дјелу против сполне слободе и морала додна је нова глава која прописује кривична дјела полног злостављања и искориштавања дјетета. Уведено је кривично дјело полног односа с дјететом млађим од 15 година. Такођер, уведена су и кривична дјела полне злоупотребе дјетета старијег од 15 година, мамљења дјеце за задовољење полних потреба, затим задовољења похоте пред дјететом, те навођења дјетета на проституцију. Уведена су и кривична дјела искориштавања дјетета ради порнографије,  искориштавања дјетета за порнографске представе, те упознавање дјетета с порнографијом. Све ове одредбе у потпуности су усклађене с Ланзароте конвенцијом.

Измјенама је, између осталог, уведено и ново кривично дјело повреде приватности дјетета, које је у потпуности усклађено с Конвенцијом о правима дјетета. Ова одредба штити право дјетета на приватност и породични живот, што је од изнимног значаја обзиром на убрзани развој средстава масовне комуникације и компјутерских мрежа.

Такођер, уведено је и кривично дјело принуде према здравственом раднику, којим се штити обављање здравствене дјелатности као јавне службе, обзиром на све учесталије нападе или пријетње нападима на здравствене раднике.

Уведене су и нове дефиниције чланова породице, блиске  особе, те животног партнера.

Прописано је и да се овај закон, ако посебним законом није другачије прописано, примјењује према особи која је у вријеме учињења казненог дјела навршила 14 година, а није навршила 21 годину живота, обзиром на чињеницу да је 2014. године на снагу ступио Закон о заштити и поступању с дјецом и малољетницима у кривичном поступку, те да се овим законским нацртом брише глава која се односи на правила о одгојним препорукама, о одгојним мјерама и о кажњавању малољетника.

Нацрт прописује и да казна затвора, која не може бити краћа од 30 дана нити дужа од 20 година, не може бити изречена  дјеци старијој од 14 година. Њима може бити изречена казна малољетничког затвора под условима прописаним посебним законом, чиме је ова материја усклађена са Законом о заштити и поступању с дјецом и малољетницима у казненом поступку.

Спортским клубовима олакшати плаћање дуговања

На приједлог Федералног министарства културе и спорта, Влада ФБиХ је донијела закључак којим Порезну управу Федерације БиХ (ПУФБиХ) задужује да за спортске колективе и пословне субјекте који с њом имају закључене споразуме о плаћању на рате дуговања по основу јавних прихода или о одгођеном плаћању, а због посљедица изазваних ЦОВИД-19, одобри неплаћање споразумних рата, одложеног порезног дуга и текућих обвеза у периоду до 31.12.2022. године. Ова федерална управа задужена је и да, до истог датума, спортским колективима и другим субјектима који у примјени имају уговоре о репрограму дуга за порезе и доприносе, осигура прекид принудне наплате и активирања средстава обезбјеђења по уговору о репрограму, као и обрачун затезне камате.

Такођер, ПУФБиХ је задужена и да осигура прекид принудне наплате и активирања средстава обезбјеђења по Уговору о репрограму, као и обрачун затезне камате због посљедица изазваних ЦОВИД-19 у периоду до 31.12.2022.године за уговоре о измирењу доспјелог дуга према јавним подузећима, закључених у складу са Одлуком Владе ФБиХ о утврђивању повољнијих увјета за закључивање уговора о измирењу доспјелог дуга према јавним подузећима.

Влада је ову управу, такођер, задужила да преко својих кантоналних испостава, осигура издавање потврда спортским клубовима за испуњавање услова за добијање такмичарских лиценци надлежних кровних међународних спортских асоцијација.

Ови закључци на снагу ступају даном доношења.

Иницијатива за доношење новог Закона о заштити потрошача БиХ

Влада ФБиХ је усвојила информацију Федералног министарства трговине о потреби подношења иницијативе за доношење Закона о заштити потрошача БиХ.

С тим у вези, Влада Федерације БиХ упућује Вијећу министара БиХ иницијативу да задужи Министарство вањске трговине и економских односа БиХ да у што краћем року, а најкасније за шест мјесеци, припреми и упути Вијећу министара БиХ на разматрање и упућивање у парламентарну процедуру Преднацрт закона о заштити потрошача БиХ, усклађен с правном стечевином Европске уније.

Како је образложено, од усвајања важећег Закона 2006. године, законодавство о заштити потрошача у БиХ се није мијењало, изузев мањих измјена у 2015. години. У Европској унији законодавство се у овој области значајно промијенило, те је кроз велики дио директива одговорено на нове тржишне околности.

И поред чињенице да је Преднацрт закона о заштити потрошача БиХ припремљен крајем 2019. године, Министарство вањске трговине и економских односа БиХ још није планирало његово упућивање Вијећу министара БиХ.

Влада ФБиХ ће иницијативу и данашње закључке доставити Вијећу министара БиХ и Парламентарној скупштини БиХ.

Остале одлуке и закључци

Реализирајући раније донесене закључке, Федерално министарство унутрашњих послова упознало је данас Владу ФБиХ са информацијом о сазнањима и околностима рањавања члана Комисије за вриједносне папире ФБиХ Матеја Живковића.

На приједлог Федералног министарства правде, а с циљем провођења пресуда Уставног суда БиХ, Влада ФБиХ данас је утврдила Приједлог закона о измјени и допуни Закона о плаћама и другим накнадама судија и тужилаца.

Влада ФБиХ се упознала са извјештајем о раду заједничке радне групе Управе за индиректно опорезивање БиХ и Владе ФБиХ, који су сачинили чланови ове групе именовани уиме Федералне владе.

Прихваћена је информација о имплементацији Закона о провођењу контроле законитости кориштења права из области борачко-инвалидске заштите за период октобар-децембар 2021. године. Федералном иминистарству за питања бораца и инвалида одбрамбено-ослободилачког рата дата је сагласност на предложени Динамички план реализације овог закона за 2022. годину.

Влада ФБиХ данас је, у складу са Одлуком о давању  сагласности Управи Оператора - Терминали Федерације д.о.о   Сарајево за покретање и укњижбу имовине на терминална течних терета Бихаћ, Блажуј  Мостар и Живинице, сагласност овом  привредном друштву за прибављање одобрења за грађење на име Оператор - Терминали Федерације д.о.о. Сарајево за реконструкцију терминала текућих нафтних горива Бихаћ на земљишту укупне површине 48.649 м2, уписаној као власништво ФБиХ.

Прихваћена је информација Федералног хидрометеоролошког завода о припреми и развоју пројекта - АдриаАрраy Иницијатива која представља задатак Европског система за посматрање плоча (ЕПОС-СП).

Агенција за ревизију приватизације упознала је Владу ФБиХ са информацијом о извршеним ревизијама приватизације државног капитала привредних друштава и банака у ФБиХ за период од јула до децембра 2021. године, која ће бити упућена Парламенту ФБиХ.

Федерална влада је усвојила извјештај Агенције за државну службу ФБиХ о стању кадрова у органима државне службе ФБиХ у  2021. години.

Упознала се и са извјештајима о раду Судске полиције у ФБиХ и о извршењу Плана статистичких истраживања од интереса за Федерацију БиХ за 2021. годину.

Влада је усвојила извјештај о раду Управног одбора Агенције за водно подручје Јадранског мора - Мостар.

Кадровска рјешења

Влада ФБиХ је именовала Координационо тијело за праћење имплементације Правилника о управљању амбалажом и амбалажним отпадом у саставу Емина Церо (предсједавајућа), Ејуб Салкић, Јасмин Османовић, Амела Хрбат и Мирсад Ибровић (чланови), на период од четири године.

Влада је дала претходне сагласности за разрјешење Адисе Омербеговић Араповић дужности чланице Надзорног одбора Развојне банке ФБиХ, прије истека мандата, те за именовање Вахидина Омановића за вршиоца ове дужности до окончања конкурсне процедуре, а најдуже до три мјесеца. Такођер, од Управног одбора Финансијско-информатичке агенције ФБиХ Влада је затражила покретање активности за разрјешење Адисе Омербеговић Араповић с позиције чланице Управног одбора ове агенције.

Данас је именована Комисија Владе Федерације БиХ за поступање по представкама на рад и пријавама поднесеним против руководилаца казнено-поправних завода у Федерацији БиХ, у саставу Ален Шарчевић (предсједник), Санин Пачариз и Самра Ћосовић (чланови), на мандат од двије године. Задатак Комисије је разматрање свих представки на рад и пријава против руководилаца казнено-поправних завода у ФБиХ, оцјена основаности представки или пријава, те информисање Владе ФБиХ о утврђеном стању.

Данашњим закључком Влада Федерације БиХ је за члана Оперативног радног тијела за рјешавање питања продаје покретне војне имовине предложила Аднана Фрљака.

Влада је дала претходну сугласност за разрјешење Мирела Мишковића дужности члана Надзорног одбора ЈП БХ Пошта д.о.о. Сарајево, због подношења оставке. Сагласност је дата и за именовање Емира Сломића за вршиоца ове дужности уиме државног капитала, до окончања конкурсне процедуре, а најдуже до три мјесеца.