281. хитна сједница Владе Федерације БиХ

Влада ФБиХ: 28 милиона КМ подршке сектору мале привреде

с циљем јачања конкурентности

Влада Федерације Босне и Херцеговине је данас не телефонској сједници, на приједлог Федералног министарства развоја, подузетништва и обрта, донијела одлуке о усвајању три програма утрошка средстава утврђених Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину овом министарству у укупном износу од 28 милиона КМ. Средства се расподјељују по пројектима утврђеним програмима и исплатит ће се корисницима као неповратна (грант) средства.

Имајући у виду да је мало и средње подузетништво покретачка снага на путу развоја привреде Федерације БиХ, Федерално министарство развоја, подузетништва и обрта, како је између осталог наведено у програмима, и у 2026. години планира, путем Програма потицаја, реализовати неколико активности с циљем унапређења развоја сектора мале привреде.

Како је утврђено одлукама, Федерално министарство развоја, подузетништва и обрта расписује јавне конкурсе за додјелу грант средстава, који се објављују у Службеним новинама Федерације БиХ, на wеб страници Министарства и у најмање двоје дневне новине доступне на територији Федерације БиХ. За пројект - Потицај коморама, средства подршке ће бити дозначена посебном одлуком на основу достављеног писма намјере којим исказују спремност реализације пројекта у оквирима дефинисаним смјерницама, као и уз достављени пратећи пројектни приједлог.

Како је образложено, разлог за доношење ових одлука је реализовање годишњег Програма потицаја за развој мале привреде и развој подузетничке инфраструктуре у Федерацији БиХ.

22 милиона КМ субвенција приватним предузећима и подузетницима

Првом Одлуком усваја се Програм утрошка средстава текућих трансфера у оквиру програма подршка сектору мале привреде с циљем јачања конкурентности - Субвенције приватним предузећима и подузетницима. Финансијска средства за реализацију Програма у износу од 22.000.000 КМ, осигурана су Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину.

Ова средства додијелит ће се корисницима у складу с критеријима утврђеним у Програму, јавним конкурсом и Правилником о поступцима у провођењу Програма потицаја за развој мале привреде у Федерацији БиХ.

У оквиру овог програма за пројект Јачање конкурентности МСП планирано је 20 милиона КМ. Сврха овог пројекта је јачање конкурентности и потицање раста иновативних и извозу усмјерених МСП-а кроз технолошку модернизацију пословних процеса, проширење капацитета производње, увођење стандарда квалитете, циркуларне економије и побољшање енергијске ефикасности у складу с транзицијом ка зеленој и дигиталној економији.

За пројект Потицај за развој обрта и сродних дјелатности, а у оквиру Програма, планиран је 1.000.000 КМ. Сврха овог пројекта је потицање развоја обрта и сродних дјелатности кроз суфинансирање трошкова набавке опреме потребне за проширење и осавремењивање пословања с циљем унапређења обртништва, односно повећања квалитета производа и раста запослености.

Такођер, у оквиру овог програма, планиран је 1.000.000 КМ за пројект Потицај новооснованим субјектима мале привреде, чија је сврха одржавање позитивног тренда подузетничке активности с аспекта повећања броја новооснованих субјеката мале привреде. Кроз пројект ће се реализовати субвенционирање трошкова набавке опреме потребне за проширење и осавремењивање пословања, као и пружање менторинг услуга с циљем повећања квалитета производа и раста запослености.

Пет милиона КМ за пројект Изградње подузетничких зона

Другом Одлуком усвојен је Програм утрошка средстава капиталних трансфера у оквиру програма - Подршка сектору мале привреде с циљем јачања конкурентности – Капитални трансфери другим нивоима власти и фондовима.

Финансијска средства за реализацију овог програма у износу од 5.000.000 КМ осигурана су Буџетом Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину.

Ова средства додијелит ће се корисницима у складу с критеријима утврђеним у Програму, јавним конкурсом и Правилником о поступцима у провођењу Програма развоја подузетничке инфраструктуре у Федерацији БиХ.

У оквиру овог програма за пројект Изградња подузетничких зона планирано је 5.000.000 КМ, а сврха пројекта је изградња нове и унапређење постојеће енергетске, комуналне, саобраћајне и комуникацијске инфраструктуре тамо гдје њен недостатак представља препреку развоју подузетништва у подузетничким зонама Федерације БиХ, као и успостава/унапређење услуга за развој подузетништва унутар подузетничке зоне као фактора за економски раст на локалном нивоу.

Милион КМ за унапређење институцијске подузетничке инфраструктуре и потицај коморама

Трећом Одлуком усваја се Програм утрошка средстава текућих трансфера у оквиру програма подршка сектору мале привреде с циљем јачања конкурентности - Текући трансфери непрофитним организацијама.

Финансијска средства за реализацију Програма у износу од 1.000.000 КМ осигурана су Буџетом Федерације БиХ за 2026. годину.

Ова средства додијелит ће се корисницима у складу с критеријима утврђеним у Програму, јавним конкурсом и Правилником о поступцима у провођењу Програма развоја подузетничке инфраструктуре у Федерацији БиХ.

У оквиру Програма за пројект Унапређење институцијске подузетничке инфраструктуре планирано је 400.000 КМ. На темељу идентификованих потреба, једна од кључних пројектних активности фокусирана је на развој подузетништва кроз, између осталог, унапређење и јачање система пословне подршке у Федерацији БиХ.

Циљ јесте унаприједити развој подузетничких потпорних институција и технолошко-подузетнички центара описаних Законом о подузетничкој инфраструктури у Федерацији БиХ, као и потакнути квалификоване пружаоце услуга пословне подршке на територији Федерације БиХ за успостављање нових и/или унапређење постојећих линија пословне подршке.

За пројект Потицај коморама, у оквиру овог програма, планирано је 600.000 КМ. Циљ пројектних активности фокусиран је на умрежавање подузетника и обртника, организовано заступање њихових интереса, те развој коморских услуга у Федерацији БиХ.

Утврђене измјене и допуне Закона о девизном пословању

Влада Федерације БиХ утврдила је данас, на приједлог Федералног министарства финансија, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о девизном пословању.

Основни циљ предложеног законског рјешења је усклађивање са постојећом регулативом ЕУ и препорукама ФАТФ-а у вези са областима спречавања прања новца и финансирања тероризма. Разлози за доношење овога закона садржани су и у испуњавању обавеза Босне и Херцеговине према МОНЕYВАЛ препорученим мјерама и ризицима неиспуњавања препоручених мјера, с Планом активности за реализацију МОНЕYВАЛ препоручених мјера.

Крајњи циљ доношења овог закона садржан је у испуњавању обавеза из Акционог плана Босне и Херцеговине за отклањање недостатака у борби против прања новца, а ради хармонизације система спречавања прања новца и спречавања финансирања терористичких активности.

Предлагач је, између осталог, образложио да се циљеви предложених измјена и допуна Закона односе на проширење обухвата физичког прекограничног пријеноса на преносиве инструменте на доноситеља, као и све друге готовинске еквиваленте, који се сматрају готовином у складу с прописом којим се уређује спречавање прања новца и финансирања терористичких активности, као и контролу ради откривања, заустављања и спречавања ових активности и примјена одговарајућих санкција за непријављивање.

Осим усклађивања са ФАТФ препорукама, и то препорукама 15. и 32. које се односе на обавезу држава да имају утврђене мјере за откривање прекограничног пријеноса готовине и преносивих инструмената који гласе на доноситеља и препоруком 4. која се односи на конфискацију и привремене мјере којим се овлашћују надлежни органи да заплијене и одузму имовину остварену прањем новца, усклађивање се врши и с Директивом (ЕУ) 2015/849 и Регулативом (ЕЦ) Еуропског парламента и Вијећа.

Такођер, предлагач наводи и да је у периоду од ступања на снагу Закона о девизном пословању и његове примјене, констатовано да је постојећи Закон недоречен у контексту детаљнијег дефинирања резидента, финансијских кредита, других физички преносивих инструмената плаћања, начина пријаве и пријеноса инструмената плаћања, њихово одузимање и депоновање, дефинирања девизног тржишта, обрачунског начина плаћања, наплаћивања и пријеноса по текућим пословима, кредитних послова са иностранством и рокова наплате или плаћања роба и услуга. Такођер, измјенама и допунама врши се и усклађивање с прекршајним одредбама Закона о прекршајима Федерације БиХ.

Утврђене измјене и допуне Закона о лизингу

Влада Федерације БиХ утврдила је данас, на приједлог Федералног министарства финансија, Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о лизингу. Основни циљ предложеног законског рјешења је усклађивање овог закона са другим законима из финансијског сектора, али и прецизније уређивање одредби постојећег закона ради постизања веће сигурности за лизинг друштва и за клијенте.

Предлагач наводи да ће се овим законом омогућити да лизинг друштва имају контролу над обављањем редовних сервиса предмета лизинга у чијем су власништву, као и утврђивање надзора над банкама у складу са овим законом у случају да пружају услуге финансијског лизинга. Такођер, омогућава се уређивање одредбе везане уз раскид уговора на начин да иста буде јасније дефинирана како би корисници лизинга исправно и јасно разумијевали своја права након раскида уговора и како би се лакше доказивала обавеза корисника лизинга. Измјене и допуне предвиђају и омогућавање купопродаје потраживања, односно пренос доспјелог потраживања с лизинг друштва продаваоца на друштво које се бави купопродајом потраживања, с тим да се купопродаја недоспјелих потраживања може обављати искључиво с другим лизинг друштвима или банкама које имају дозволу за рад и под надзором су Агенције за банкарство Федерације БиХ, а омогућава се и креирање законског оквира за постојање удружења лизинг друштава које егзистира дуги низ година.

У разлозима за доношење ових измјена и допуна, између осталог, је наведено да је неопходно ускладити одредбе које се односе на купопродаје пласмана и њихов надзор, као и одредбе које се односе на жалбени поступак на начин да против првостепених аката Агенције за банкарство Федерације БиХ одлучује другостепена комисија, а затим и одредбе које се односе на прописе из области рачуноводства и ревизије.

Истакнуто је и да се тржиште лизинга с временом мијења и постаје све захтјевније, те да је неопходно у складу с потребама клијената унаприједити лизинг производ. Обзиром да је Законом о рачуноводству и ревизији у Федерацији БиХ утврђено да, између осталог, лизинг друштва морају имати Одбор за ревизију неопходно је да се у Закон о лизингу уведу одредбе које дефинирају начин именовања, услове за члана одбора за ревизију као и надлежност одбора за ревизију.

Такођер, предлагач наводи, да у оквиру редовног пословања лизинг друштва све чешће добивају опомене за плаћање трошкова паркинга од јавних предузећа која издају прекршајне налоге на јавним паркиралиштима, те траже да их власник, односно лизинг друштво плаћа, што је потребно детаљније уредити, као и да је било нужно прописати и утврдити надзор над банкама у складу с овим законом у случају да пружају услуге финансијског лизинга. У пракси се указала и потреба за измјеном одредбе Закона која регулира раскид уговора, те је она јасније дефинирана како би корисници лизинга исправно и јасно разумијевали своја права након раскида уговора и како би се лакше доказивала обавеза корисника лизинга.

У важећем Закону нису биле предвиђене прекршајне одредбе за непоступање које се односи на повјерљиве податке којима се дефинира прикупљање, обрада, чување, достављање и употреба повјерљивих података, те се овим измјенама и допунама Закона регулира и прекршај у случају кршења наведене одредбе и прописује висина новчане казне.

Измјенама и допунама Закона о лизингу је такођер законски омогућено лизинг друштвима оснивање професионалног удружења.