281. hitna sjednica Vlade Federacije BiH

Vlada FBiH: 28 miliona KM podrške sektoru male privrede

s ciljem jačanja konkurentnosti

Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je danas ne telefonskoj sjednici, na prijedlog Federalnog ministarstva razvoja, poduzetništva i obrta, donijela odluke o usvajanju tri programa utroška sredstava utvrđenih Budžetom Federacije BiH za 2026. godinu ovom ministarstvu u ukupnom iznosu od 28 miliona KM. Sredstva se raspodjeljuju po projektima utvrđenim programima i isplatit će se korisnicima kao nepovratna (grant) sredstva.

Imajući u vidu da je malo i srednje poduzetništvo pokretačka snaga na putu razvoja privrede Federacije BiH, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta, kako je između ostalog navedeno u programima, i u 2026. godini planira, putem Programa poticaja, realizovati nekoliko aktivnosti s ciljem unapređenja razvoja sektora male privrede.

Kako je utvrđeno odlukama, Federalno ministarstvo razvoja, poduzetništva i obrta raspisuje javne konkurse za dodjelu grant sredstava, koji se objavljuju u Službenim novinama Federacije BiH, na web stranici Ministarstva i u najmanje dvoje dnevne novine dostupne na teritoriji Federacije BiH. Za projekt - Poticaj komorama, sredstva podrške će biti doznačena posebnom odlukom na osnovu dostavljenog pisma namjere kojim iskazuju spremnost realizacije projekta u okvirima definisanim smjernicama, kao i uz dostavljeni prateći projektni prijedlog.

Kako je obrazloženo, razlog za donošenje ovih odluka je realizovanje godišnjeg Programa poticaja za razvoj male privrede i razvoj poduzetničke infrastrukture u Federaciji BiH.

22 miliona KM subvencija privatnim preduzećima i poduzetnicima

Prvom Odlukom usvaja se Program utroška sredstava tekućih transfera u okviru programa podrška sektoru male privrede s ciljem jačanja konkurentnosti - Subvencije privatnim preduzećima i poduzetnicima. Finansijska sredstva za realizaciju Programa u iznosu od 22.000.000 KM, osigurana su Budžetom Federacije BiH za 2026. godinu.

Ova sredstva dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim u Programu, javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa poticaja za razvoj male privrede u Federaciji BiH.

U okviru ovog programa za projekt Jačanje konkurentnosti MSP planirano je 20 miliona KM. Svrha ovog projekta je jačanje konkurentnosti i poticanje rasta inovativnih i izvozu usmjerenih MSP-a kroz tehnološku modernizaciju poslovnih procesa, proširenje kapaciteta proizvodnje, uvođenje standarda kvalitete, cirkularne ekonomije i poboljšanje energijske efikasnosti u skladu s tranzicijom ka zelenoj i digitalnoj ekonomiji.

Za projekt Poticaj za razvoj obrta i srodnih djelatnosti, a u okviru Programa, planiran je 1.000.000 KM. Svrha ovog projekta je poticanje razvoja obrta i srodnih djelatnosti kroz sufinansiranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja s ciljem unapređenja obrtništva, odnosno povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti.

Također, u okviru ovog programa, planiran je 1.000.000 KM za projekt Poticaj novoosnovanim subjektima male privrede, čija je svrha održavanje pozitivnog trenda poduzetničke aktivnosti s aspekta povećanja broja novoosnovanih subjekata male privrede. Kroz projekt će se realizovati subvencioniranje troškova nabavke opreme potrebne za proširenje i osavremenjivanje poslovanja, kao i pružanje mentoring usluga s ciljem povećanja kvaliteta proizvoda i rasta zaposlenosti.

Pet miliona KM za projekt Izgradnje poduzetničkih zona

Drugom Odlukom usvojen je Program utroška sredstava kapitalnih transfera u okviru programa - Podrška sektoru male privrede s ciljem jačanja konkurentnosti – Kapitalni transferi drugim nivoima vlasti i fondovima.

Finansijska sredstva za realizaciju ovog programa u iznosu od 5.000.000 KM osigurana su Budžetom Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu.

Ova sredstva dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim u Programu, javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja poduzetničke infrastrukture u Federaciji BiH.

U okviru ovog programa za projekt Izgradnja poduzetničkih zona planirano je 5.000.000 KM, a svrha projekta je izgradnja nove i unapređenje postojeće energetske, komunalne, saobraćajne i komunikacijske infrastrukture tamo gdje njen nedostatak predstavlja prepreku razvoju poduzetništva u poduzetničkim zonama Federacije BiH, kao i uspostava/unapređenje usluga za razvoj poduzetništva unutar poduzetničke zone kao faktora za ekonomski rast na lokalnom nivou.

Milion KM za unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture i poticaj komorama

Trećom Odlukom usvaja se Program utroška sredstava tekućih transfera u okviru programa podrška sektoru male privrede s ciljem jačanja konkurentnosti - Tekući transferi neprofitnim organizacijama.

Finansijska sredstva za realizaciju Programa u iznosu od 1.000.000 KM osigurana su Budžetom Federacije BiH za 2026. godinu.

Ova sredstva dodijelit će se korisnicima u skladu s kriterijima utvrđenim u Programu, javnim konkursom i Pravilnikom o postupcima u provođenju Programa razvoja poduzetničke infrastrukture u Federaciji BiH.

U okviru Programa za projekt Unapređenje institucijske poduzetničke infrastrukture planirano je 400.000 KM. Na temelju identifikovanih potreba, jedna od ključnih projektnih aktivnosti fokusirana je na razvoj poduzetništva kroz, između ostalog, unapređenje i jačanje sistema poslovne podrške u Federaciji BiH.

Cilj jeste unaprijediti razvoj poduzetničkih potpornih institucija i tehnološko-poduzetnički centara opisanih Zakonom o poduzetničkoj infrastrukturi u Federaciji BiH, kao i potaknuti kvalifikovane pružaoce usluga poslovne podrške na teritoriji Federacije BiH za uspostavljanje novih i/ili unapređenje postojećih linija poslovne podrške.

Za projekt Poticaj komorama, u okviru ovog programa, planirano je 600.000 KM. Cilj projektnih aktivnosti fokusiran je na umrežavanje poduzetnika i obrtnika, organizovano zastupanje njihovih interesa, te razvoj komorskih usluga u Federaciji BiH.

Utvrđene izmjene i dopune Zakona o deviznom poslovanju

Vlada Federacije BiH utvrdila je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju.

Osnovni cilj predloženog zakonskog rješenja je usklađivanje sa postojećom regulativom EU i preporukama FATF-a u vezi sa oblastima sprečavanja pranja novca i finansiranja terorizma. Razlozi za donošenje ovoga zakona sadržani su i u ispunjavanju obaveza Bosne i Hercegovine prema MONEYVAL preporučenim mjerama i rizicima neispunjavanja preporučenih mjera, s Planom aktivnosti za realizaciju MONEYVAL preporučenih mjera.

Krajnji cilj donošenja ovog zakona sadržan je u ispunjavanju obaveza iz Akcionog plana Bosne i Hercegovine za otklanjanje nedostataka u borbi protiv pranja novca, a radi harmonizacije sistema sprečavanja pranja novca i sprečavanja finansiranja terorističkih aktivnosti.

Predlagač je, između ostalog, obrazložio da se ciljevi predloženih izmjena i dopuna Zakona odnose na proširenje obuhvata fizičkog prekograničnog prijenosa na prenosive instrumente na donositelja, kao i sve druge gotovinske ekvivalente, koji se smatraju gotovinom u skladu s propisom kojim se uređuje sprečavanje pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti, kao i kontrolu radi otkrivanja, zaustavljanja i sprečavanja ovih aktivnosti i primjena odgovarajućih sankcija za neprijavljivanje.

Osim usklađivanja sa FATF preporukama, i to preporukama 15. i 32. koje se odnose na obavezu država da imaju utvrđene mjere za otkrivanje prekograničnog prijenosa gotovine i prenosivih instrumenata koji glase na donositelja i preporukom 4. koja se odnosi na konfiskaciju i privremene mjere kojim se ovlašćuju nadležni organi da zaplijene i oduzmu imovinu ostvarenu pranjem novca, usklađivanje se vrši i s Direktivom (EU) 2015/849 i Regulativom (EC) Europskog parlamenta i Vijeća.

Također, predlagač navodi i da je u periodu od stupanja na snagu Zakona o deviznom poslovanju i njegove primjene, konstatovano da je postojeći Zakon nedorečen u kontekstu detaljnijeg definiranja rezidenta, finansijskih kredita, drugih fizički prenosivih instrumenata plaćanja, načina prijave i prijenosa instrumenata plaćanja, njihovo oduzimanje i deponovanje, definiranja deviznog tržišta, obračunskog načina plaćanja, naplaćivanja i prijenosa po tekućim poslovima, kreditnih poslova sa inostranstvom i rokova naplate ili plaćanja roba i usluga. Također, izmjenama i dopunama vrši se i usklađivanje s prekršajnim odredbama Zakona o prekršajima Federacije BiH.

Utvrđene izmjene i dopune Zakona o lizingu

Vlada Federacije BiH utvrdila je danas, na prijedlog Federalnog ministarstva finansija, Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o lizingu. Osnovni cilj predloženog zakonskog rješenja je usklađivanje ovog zakona sa drugim zakonima iz finansijskog sektora, ali i preciznije uređivanje odredbi postojećeg zakona radi postizanja veće sigurnosti za lizing društva i za klijente.

Predlagač navodi da će se ovim zakonom omogućiti da lizing društva imaju kontrolu nad obavljanjem redovnih servisa predmeta lizinga u čijem su vlasništvu, kao i utvrđivanje nadzora nad bankama u skladu sa ovim zakonom u slučaju da pružaju usluge finansijskog lizinga. Također, omogućava se uređivanje odredbe vezane uz raskid ugovora na način da ista bude jasnije definirana kako bi korisnici lizinga ispravno i jasno razumijevali svoja prava nakon raskida ugovora i kako bi se lakše dokazivala obaveza korisnika lizinga. Izmjene i dopune predviđaju i omogućavanje kupoprodaje potraživanja, odnosno prenos dospjelog potraživanja s lizing društva prodavaoca na društvo koje se bavi kupoprodajom potraživanja, s tim da se kupoprodaja nedospjelih potraživanja može obavljati isključivo s drugim lizing društvima ili bankama koje imaju dozvolu za rad i pod nadzorom su Agencije za bankarstvo Federacije BiH, a omogućava se i kreiranje zakonskog okvira za postojanje udruženja lizing društava koje egzistira dugi niz godina.

U razlozima za donošenje ovih izmjena i dopuna, između ostalog, je navedeno da je neophodno uskladiti odredbe koje se odnose na kupoprodaje plasmana i njihov nadzor, kao i odredbe koje se odnose na žalbeni postupak na način da protiv prvostepenih akata Agencije za bankarstvo Federacije BiH odlučuje drugostepena komisija, a zatim i odredbe koje se odnose na propise iz oblasti računovodstva i revizije.

Istaknuto je i da se tržište lizinga s vremenom mijenja i postaje sve zahtjevnije, te da je neophodno u skladu s potrebama klijenata unaprijediti lizing proizvod. Obzirom da je Zakonom o računovodstvu i reviziji u Federaciji BiH utvrđeno da, između ostalog, lizing društva moraju imati Odbor za reviziju neophodno je da se u Zakon o lizingu uvedu odredbe koje definiraju način imenovanja, uslove za člana odbora za reviziju kao i nadležnost odbora za reviziju.

Također, predlagač navodi, da u okviru redovnog poslovanja lizing društva sve češće dobivaju opomene za plaćanje troškova parkinga od javnih preduzeća koja izdaju prekršajne naloge na javnim parkiralištima, te traže da ih vlasnik, odnosno lizing društvo plaća, što je potrebno detaljnije urediti, kao i da je bilo nužno propisati i utvrditi nadzor nad bankama u skladu s ovim zakonom u slučaju da pružaju usluge finansijskog lizinga. U praksi se ukazala i potreba za izmjenom odredbe Zakona koja regulira raskid ugovora, te je ona jasnije definirana kako bi korisnici lizinga ispravno i jasno razumijevali svoja prava nakon raskida ugovora i kako bi se lakše dokazivala obaveza korisnika lizinga.

U važećem Zakonu nisu bile predviđene prekršajne odredbe za nepostupanje koje se odnosi na povjerljive podatke kojima se definira prikupljanje, obrada, čuvanje, dostavljanje i upotreba povjerljivih podataka, te se ovim izmjenama i dopunama Zakona regulira i prekršaj u slučaju kršenja navedene odredbe i propisuje visina novčane kazne.

Izmjenama i dopunama Zakona o lizingu je također zakonski omogućeno lizing društvima osnivanje profesionalnog udruženja.