188. ОДЛУКА о усвајању Програма утрошка средстава утврђених у раздјелу 17. Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину Федералном министарству енергије, рударства и индустрије - Про
ОДЛУКУ
О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА УТРОШКА СРЕДСТАВА УТВРЂЕНИХ У РАЗДЈЕЛУ 17. БУЏЕТА ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2026. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ ЕНЕРГИЈЕ, РУДАРСТВА И ИНДУСТРИЈЕ - ПРОГРАМ: УПРАВЉАЊЕ ОБЛАСТИ ЕНЕРГИЈЕ И РУДАРСТВА - "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ И ДРУГИ ТЕКУЋИ РАСХОДИ - СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА - ЗА ПРОВОЂЕЊЕ ПРАВЕДНЕ ТРАНЗИЦИЈЕ И ПОРЕМЕЋАЈА НА ТРЖИШТУ"
I
II
III
IV
V
В. број 392/2026
16. марта 2026. године
Сарајево
Премијер
Нермин Никшић, с. р.
ПРОГРАМ
УТРОШКА СРЕДСТАВА УТВРЂЕНИХ У РАЗДЈЕЛУ 17. БУЏЕТА ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2026. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ ЕНЕРГИЈЕ, РУДАРСТВА И ИНДУСТРИЈЕ - ПРОГРАМ: УПРАВЉАЊЕ ОБЛАСТИ ЕНЕРГИЈЕ И РУДАРСТВА - "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ И ДРУГИ ТЕКУЋИ РАСХОДИ - СУБВЕНЦИЈЕ ЈАВНИМ ПРЕДУЗЕЋИМА - ЗА ПРОВОЂЕЊЕ ПРАВЕДНЕ ТРАНЗИЦИЈЕ И ПОРЕМЕЋАЈА НА ТРЖИШТУ"
Мостар, март 2026. године 1. УВОД
РМУ "Зеница" д.о.о.- Зеница већ дуже вријеме се налази у проблемима нерентабилног пословања што за посљедицу има немогућности исплате плата радницима. Разлоге лошег пословања и немогућности измирења својих обавеза треба тражити у лошој организацији посла, превеликом броју упослених као и превеликом броју одсутних радника по основу боловања, захтјевног технолошког процеса експлоатације (сложена геотектоника, отежан и дуг транспорт, дубина и залијегање угљеног слоја итд.).
У 2023. години донесена је Одлука о затварању јамског погона "Стара јама" из разлога нерентабилности пословања, а у 2024. години донесена је Одлука о привременој обустави рударских радова у јами "Распоточје". У РМУ "Зеница" д.о.о. -Зеница су 2022., 2023. и 2024. године, биле честе обуставе радова - штрајкови због немогућности исплате плата радницима који су на тај начин тражили своја права. Из разлога честих обустава радова угрожена је опрема широког чела и линије главног транспорта јаме "Распоточје", због појаве притисака у фронти напредовања широког чела. У посљедње четири године видљив је значајан пад у производњи угља и радовима на отварању јамских просторија што јасно приказује табела бр. 1.
Табела 1.
|
РМУ "Зеница" д.о.о. - Зеница |
Година |
|||||||||||
|
2022. |
2023. |
2024. |
2025. |
|||||||||
|
план (т) |
остварено (т) |
% |
план (т) |
остварено (т) |
% |
план (т) |
остварено (т) |
% |
план (т) |
остварено (т) |
% |
|
|
произв. угља |
430.000 |
223.772 |
52 |
355.000 |
122.043 |
34 |
372.000 |
19.651 |
5,3 |
374.000 |
24.155 |
6,4 |
|
отвара. јамских просто. |
4.288 |
1.673 |
39 |
3.415 |
548 |
16 |
4.306 |
21 |
|
2.736 |
0 |
0 |
|
број радника |
915 |
721 |
580 |
497 |
||||||||
Тренд лошег пословања се наставља и у прва три мјесеца 2024. године, када је Скупштина РМУ "Зеница" д.о.о. -Зеница 03.04.2024. године донијела Одлуку о привременој обустави рударских радова у једином преосталом погону, јама "Распоточје" (Одлука број: СД-110/2-4408/24).
Након ових активности, РМУ "Зеница" д.о.о. -Зеница није био у могућности вршити исплату плате и накнаде за топли оброк, као ни било које друге исплате, због недостатка финансијских средстава и блокаде рачуна и Одлуке о привременој обустави рударских радова у Погону јама "Распоточје".
Као посљедица донесених Одлука РМУ "Зеница" д.о.о. –Зеница није у могућности остварити приход.
Анализом производних резултата, утврђено је да РМУ "Зеница" д.о.о. -Зеница не може испуњавати планиране радове, и остварује врло лоше производне резултате. Остварење производње у прва два мјесеца 2024. године је цца 31% од планиране, а након доношења Одлуке о привременој обустави рударских радова у јами "Распоточје" производња је у потпуности престала.
Почетком марта 2025. године Скупштина РМУ "Зеница" д.о.о. – Зеница доноси Одлуку о потпуној и трајној обустави рударских радова у погону "Распоточје" РМУ "Зеница" д.о.о. –Зеница (Одлука број: СД-113/3-1537/25 од 14.03.2025. године).
Укупна производња РМУ "Зеница" д.о.о. Зеница у 2024. години, износила је 19.651 т, (производња до штрајка 06.03.2024. године,). Укупна производња овог Рудника у 2025. години је износила 24.155 т. Поменута остварена производња је послједица довођења механизованог широког чела у позицију, односно до тачке предвиђене за ликвидацију и извлачење опреме вани из јаме. У 2025. години Влада Федерације Босне и Херцеговине је на приједлог Федералног министарства енергије, рударства и индустрије усвојила Програм утрошка средстава утврђених у раздјелу 17. Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2025. годину Федералном министарству енергије, рударства и индустрије "Текући трансфери и други текући расходи - Субвенције јавним предузећима - за провођење праведне транзиције и поремећаја на тржишту" којим је омогућена исплата плаћа радницима РМУ "Зеница" д.о.о. –Зеница.
У протеклом периоду ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево донијела је Одлуку о одобравању средстава за давање позајмица зависним друштвима – рудницима угља, број: СД-12872/21-69 од 25.05.2021. године у укупном износу од 125 милиона КМ. Наведена средства су првенствено кориштена за измирење дијела обавеза за доприносе за ПИО/МИО зависних друштава – рудника угља. Ова средства су потрошена крајем 2022. године.
У септембру 2023. године ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево доноси Одлуку о измјенама Одлуке о одобравању средстава за давање позајмице зависним друштвима–рудницима угља, број: СД-31960/23-77./5. од 17.10.2023. године (овом одлуком мјења се износ од 125.000.000 КМ на износ 200.000.000 КМ). Од укупно 75 милиона КМ за који износ је измјењена Одлука РМУ "ЗЕНИЦА" д.о.о. –Зеница је од септембра 2023. године до краја фебруара 2024. године утрошио цца. 42 милиона КМ.
ЈП Електропривреда БиХ д.д. Сарајево након потрошених средстава из претходно донесених Одлука није у могућности партиципирати у обезбјеђењу средстава потребних за исплату плата и осталих давања из разлога што рудник нема производне активности. Овај Програм представља један од корака према праведној транзицији РМУ "Зеница" д.о.о. –Зеница, и затварању јамских погона јама "Стара јама" и јама "Распоточје". Тренутан број упослених у РМУ "Зеница" д.о.о. –Зеница на дан 21.01.2026. године је 497.
Како се ради о значајним и веома осјетљивим проблемима у којима се налазе рудници у Федерацији Босне и Херцеговине Влада Федерације Босне и Херцеговине је у 2026. години у раздјелу 17, Програм: Управљање области енергије и рударства, економски код 614400 - Текући трансфери и други текући расходи, на позицији "Субвенције јавним предузећима – за провођење праведне транзиције и поремећаја на тржишту" планирала средства у износу од 3.000.000,00 КМ.
2. ЗАКОНОДАВНИ ОКВИР ПРОВОЂЕЊА ПРОГРАМА
- Закон о Влади Федерације Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 и 8/06)
- Закон о Буџетима у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", бр. 102/13, 9/14, 13/14, 8/18, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19, 99/19, 25а/22, 7/25 и 6/26);
- Закон о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 6/26).
3. ЦИЉ И НАМЈЕНА ПРОГРАМА
Програм утрошка средстава утврђених у раздјелу 17. Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину Федералном министарству енергије, рударства и индустрије – Програм: Управљање области области енергије и рударства "Текући трансфери и други текући расходи - Субвенције јавним предузећима - за провођење праведне транзиције и поремећаја на тржишту", за исплату плата за мјесец фебруар 2026. године и уплате доприноса за ПИО за 27 радника који су стекли услове за пензионисање у 2025. години, закључно са 30.06.2025. године, (у наставку текста: Програм), има првенствено за циљ очување социјалног мира, континуитет послова извлачења опреме из јаме који се кроз овај Програм реализира, да се дају средства за исплату плата и топлог оброка, накнада по основу смрти ужих чланова породице, накнада по основу ренти (дјеца погинулих рудара и тешки инвалиди рада) радницима РМУ "Зеница" д.о.о.- Зеница, накнада банкарских трошкова за исплату фебруарске плате за 2026. годину, како би могли задовољити основне животне потребе, као и средства за уплате доприноса за ПИО за 27 радника који су стекли услове за пензионисање у 2025. години, закључно са 30.06.2025. године, и то:
|
Рб. |
Презиме (Име оца) Име |
Датум престанка рада |
Период |
Укупан износ доприноса ПИО с бенефицијом |
|
1. |
ОМЕРДИЋ (МУСТАФА) НИХАД |
28.02.2025. |
01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
68.703,77 |
|
2. |
МУЈИЧИЋ (ХАСАН) ЗЕХРУДИН |
28.02.2025. |
01.01.1993.-13.04.1996.; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
61.556,52 |
|
3. |
ПАТКОВИЋ (ИБРАХИМ) СЕНАД |
28.02.2025. |
01.01.1993.-26.02.1996.; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
102.119,65 |
|
4. |
ХАСЕЉИЋ (КАСИМ) ЕМИР |
|
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
