188. ODLUKA o usvajanju Programa utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije -
Temeljem čl. 26. i 39. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na 296. žurnoj sjednici, održanoj 16.03.2026. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA UTROŠKA SREDSTAVA UTVRĐENIH U RAZDJELU 17. PRORAČUNA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2026. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE – PROGRAM: UPRAVLJANJE OBLASTI ENERGIJE I RUDARSTVA - "TEKUĆI TRANSFERI I DRUGI TEKUĆI RASHODI - SUBVENCIJE JAVNIM PREDUZEĆIMA - ZA PROVOĐENJE PRAVEDNE TRANZICIJE I POREMEĆAJA NA TRŽIŠTU"
I.
II.
III.
IV.
V.
V. broj 392/2026
16. ožujka 2026. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, v. r.
FEDERALNO MINISTARSTVO ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE
RMU "Zenica" d.o.o.- Zenica već duže vrijeme se nalazi u problemima nerentabilnog poslovanja što za posljedicu ima nemogućnosti isplate plaća uposlenicima. Razloge lošeg poslovanja i nemogućnosti izmirenja svojih obveza treba tražiti u lošoj organizaciji posla, prevelikom broju uposlenih kao i prevelikom broju odsutnih uposlenika po osnovu bolovanja, zahtjevnog tehnološkog procesa eksploatacije (složena geotektonika, otežan i dug transport, dubina i zalijeganje ugljenog sloja itd.).
U 2023. godini donesena je Odluka o zatvaranju jamskog pogona "Stara jama" iz razloga nerentabilnosti poslovanja, a u 2024. godini donesena je Odluka o privremenoj obustavi rudarskih radova u jami "Raspotočje". U RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica su 2022., 2023. i 2024. godine, bile česte obustave radova - štrajkovi zbog nemogućnosti isplate plaća uposlenicima koji su na taj način tražili svoja prava. Iz razloga čestih obustava radova ugrožena je oprema širokog čela i linije glavnog transporta jame "Raspotočje", zbog pojave pritisaka u fronti napredovanja širokog čela. U posljednje četiri godine vidljiv je značajan pad u proizvodnji ugljena i radovima na otvaranju jamskih prostorija što zorno prikazuje tabela br. 1.
Tabela 1.
Trend lošeg poslovanja se nastavlja i u prva tri mjeseca 2024. godine, kada je Skupština RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica 03.04.2024. godine donijela Odluku o privremenoj obustavi rudarskih radova u jedinom preostalom pogonu, jama "Raspotočje" (Odluka broj SD-110/2-4408/24).
Nakon ovih aktivnosti, RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica nije bio u mogućnosti vršiti isplatu plaće i naknade za topli obrok, kao ni bilo koje druge isplate, zbog nedostatka finansijckih sredstava i blokade računa i Odluke o privremenoj obustavi rudarskih radova u Pogonu jama "Raspotočje".
Kao posljedica donesenih Odluka RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica nije u mogućnosti ostvariti prihod.
Analizom proizvodnih rezultata, utvrđeno je da RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica ne može ispunjavati planirane radove, i ostvaruje vrlo loše proizvodne rezultate. Ostvarenje proizvodnje u prva dva mjeseca 2024. godine je cca 31% od planirane, a nakon donošenja Odluke o privremenoj obustavi rudarskih radova u jami "Raspotočje" proizvodnja je u potpunosti prestala.
Početkom ožujka 2025. godine Skupština RMU "Zenica" d.o.o. – Zenica donosi Odluku o potpunoj i trajnoj obustavi rudarskih radova u pogonu "Raspotočje" RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica (Odluka broj SD-113/3-1537/25 od 14.03.2025. godine).
Ukupna proizvodnja RMU "Zenica" d.o.o. Zenica u 2024. godini, iznosila je 19.651 t, (proizvodnja do štrajka 06.03.2024. godine,). Ukupna proizvodnja ovog Rudnika u 2025. godini je iznosila 24.155 t. Pomenuta ostvarena proizvodnja je posljedica dovođenja mehanizovanog širokog čela u poziciju, odnosno do tačke predviđene za likvidaciju i izvlačenje opreme vani iz jame. U 2025. godini Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije usvojila Program utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije "Tekući transferi i drugi tekući rashodi - Subvencije javnim preduzećima - za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu" kojim je omogućena isplata plaća uposlenicima RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica.
U proteklom periodu JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo donijela je Odluku o odobravanju sredstava za davanje pozajmica zavisnim društvima – rudnicima ugljena, broj SD-12872/21-69 od 25.05.2021. godine u ukupnom iznosu od 125 miliona KM. Navedena sredstva su prvenstveno korištena za izmirenje dijela obaveza za doprinose za PIO/MIO zavisnih društava – rudnika ugljena. Ova sredstva su potrošena krajem 2022. godine.
U rujnu 2023. godine JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo donosi Odluku o izmjenama Odluke o odobravanju sredstava za davanje pozajmice zavisnim društvima–rudnicima ugljena, broj SD-31960/23-77./5. od 17.10.2023. godine (ovom odlukom mjenja se iznos od 125.000.000 KM na iznos 200.000.000 KM). Od ukupno 75 miliona KM za koji iznos je izmjenjena Odluka RMU "ZENICA" d.o.o. –Zenica je od rujna 2023. godine do kraja veljače 2024. godine utrošio cca. 42 miliona KM.
JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo nakon potrošenih sredstava iz prethodno donesenih Odluka nije u mogućnosti participirati u obezbjeđenju sredstava potrebnih za isplatu plaća i ostalih davanja iz razloga što rudnik nema proizvodne aktivnosti. Ovaj Program predstavlja jedan od koraka prema pravednoj tranziciji RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica, i zatvaranju jamskih pogona jama "Stara jama" i jama "Raspotočje". Trenutan broj uposlenih u RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica na dan 21.01.2026. godine je 497.
Kako se radi o značajnim i veoma osjetljivim problemima u kojima se nalaze rudnici u Federaciji Bosne i Hercegovine Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je u 2026. godini u razdjelu 17, Program: Upravljanje oblasti energije i rudarstva, ekonomski kod 614400 - Tekući transferi i drugi tekući rashodi, na poziciji "Subvencije javnim poduzećima – za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu" planirala sredstva u iznosu od 3.000.000,00 KM.
- Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06)
- Zakon o Proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/18, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19, 99/19, 25a/22, 7/25 i 6/26);
- Zakon o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
Program utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije – Program: Upravljanje oblasti oblasti energije i rudarstva "Tekući transferi i drugi tekući rashodi - Subvencije javnim poduzećima - za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu", za isplatu plaća za mjesec veljača 2026. godine i uplate doprinosa za PIO za 27 uposlenika koji su stekli uslove za umirovljenje u 2025. godini, zaključno sa 30.06.2025. godine, (u nastavku teksta: Program), ima prvenstveno za cilj očuvanje socijalnog mira, kontinuitet poslova izvlačenja opreme iz jame koji se kroz ovaj Program realizira, da se daju sredstva za isplatu plaća i toplog obroka, naknada po osnovu smrti užih članova porodice, naknada po osnovu renti (djeca poginulih rudara i teški invalidi rada) uposlenicima RMU "Zenica" d.o.o.- Zenica, naknada bankarskih troškova za isplatu plate za valjaču 2026. godinu, kako bi mogli zadovoljiti osnovne životne potrebe, kao i sredstva za uplate doprinosa za PIO za 27 uposlenika koji su stekli uslove za umirovljenje u 2025. godini, zaključno sa 30.06.2025. godine, i to:
PROGRAM
UTROŠKA SREDSTAVA UTVRĐENIH U RAZDJELU 17. PRORAČUNA FEDERACIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2026. GODINU FEDERALNOM MINISTARSTVU ENERGIJE, RUDARSTVA I INDUSTRIJE – PROGRAM: UPRAVLJANJE OBLASTI ENERGIJE I RUDARSTVA - "TEKUĆI TRANSFERI I DRUGI TEKUĆI RASHODI - SUBVENCIJE JAVNIM PODUZEĆIMA - ZA PROVOĐENJE PRAVEDNE TRANZICIJE I POREMEĆAJA NA TRŽIŠTU"
Mostar, ožujka 2026. godine 1. UVOD
RMU "Zenica" d.o.o.- Zenica već duže vrijeme se nalazi u problemima nerentabilnog poslovanja što za posljedicu ima nemogućnosti isplate plaća uposlenicima. Razloge lošeg poslovanja i nemogućnosti izmirenja svojih obveza treba tražiti u lošoj organizaciji posla, prevelikom broju uposlenih kao i prevelikom broju odsutnih uposlenika po osnovu bolovanja, zahtjevnog tehnološkog procesa eksploatacije (složena geotektonika, otežan i dug transport, dubina i zalijeganje ugljenog sloja itd.).
U 2023. godini donesena je Odluka o zatvaranju jamskog pogona "Stara jama" iz razloga nerentabilnosti poslovanja, a u 2024. godini donesena je Odluka o privremenoj obustavi rudarskih radova u jami "Raspotočje". U RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica su 2022., 2023. i 2024. godine, bile česte obustave radova - štrajkovi zbog nemogućnosti isplate plaća uposlenicima koji su na taj način tražili svoja prava. Iz razloga čestih obustava radova ugrožena je oprema širokog čela i linije glavnog transporta jame "Raspotočje", zbog pojave pritisaka u fronti napredovanja širokog čela. U posljednje četiri godine vidljiv je značajan pad u proizvodnji ugljena i radovima na otvaranju jamskih prostorija što zorno prikazuje tabela br. 1.
Tabela 1.
|
RMU "Zenica" d.o.o. - Zenica |
Godina |
|||||||||||
|
2022. |
2023. |
2024. |
2025. |
|||||||||
|
plan (t) |
ostvareno (t) |
% |
plan (t) |
ostvareno (t) |
% |
plan (t) |
ostvareno (t) |
% |
plan (t) |
ostvareno (t) |
% |
|
|
proizv. ugljena |
430.000 |
223.772 |
52 |
355.000 |
122.043 |
34 |
372.000 |
19.651 |
5,3 |
374.000 |
24.155 |
6,4 |
|
otvara. jamskih prosto. |
4.288 |
1.673 |
39 |
3.415 |
548 |
16 |
4.306 |
21 |
|
2.736 |
0 |
0 |
|
broj radnika |
915 |
721 |
580 |
497 |
||||||||
Trend lošeg poslovanja se nastavlja i u prva tri mjeseca 2024. godine, kada je Skupština RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica 03.04.2024. godine donijela Odluku o privremenoj obustavi rudarskih radova u jedinom preostalom pogonu, jama "Raspotočje" (Odluka broj SD-110/2-4408/24).
Nakon ovih aktivnosti, RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica nije bio u mogućnosti vršiti isplatu plaće i naknade za topli obrok, kao ni bilo koje druge isplate, zbog nedostatka finansijckih sredstava i blokade računa i Odluke o privremenoj obustavi rudarskih radova u Pogonu jama "Raspotočje".
Kao posljedica donesenih Odluka RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica nije u mogućnosti ostvariti prihod.
Analizom proizvodnih rezultata, utvrđeno je da RMU "Zenica" d.o.o. -Zenica ne može ispunjavati planirane radove, i ostvaruje vrlo loše proizvodne rezultate. Ostvarenje proizvodnje u prva dva mjeseca 2024. godine je cca 31% od planirane, a nakon donošenja Odluke o privremenoj obustavi rudarskih radova u jami "Raspotočje" proizvodnja je u potpunosti prestala.
Početkom ožujka 2025. godine Skupština RMU "Zenica" d.o.o. – Zenica donosi Odluku o potpunoj i trajnoj obustavi rudarskih radova u pogonu "Raspotočje" RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica (Odluka broj SD-113/3-1537/25 od 14.03.2025. godine).
Ukupna proizvodnja RMU "Zenica" d.o.o. Zenica u 2024. godini, iznosila je 19.651 t, (proizvodnja do štrajka 06.03.2024. godine,). Ukupna proizvodnja ovog Rudnika u 2025. godini je iznosila 24.155 t. Pomenuta ostvarena proizvodnja je posljedica dovođenja mehanizovanog širokog čela u poziciju, odnosno do tačke predviđene za likvidaciju i izvlačenje opreme vani iz jame. U 2025. godini Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je na prijedlog Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije usvojila Program utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2025. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije "Tekući transferi i drugi tekući rashodi - Subvencije javnim preduzećima - za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu" kojim je omogućena isplata plaća uposlenicima RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica.
U proteklom periodu JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo donijela je Odluku o odobravanju sredstava za davanje pozajmica zavisnim društvima – rudnicima ugljena, broj SD-12872/21-69 od 25.05.2021. godine u ukupnom iznosu od 125 miliona KM. Navedena sredstva su prvenstveno korištena za izmirenje dijela obaveza za doprinose za PIO/MIO zavisnih društava – rudnika ugljena. Ova sredstva su potrošena krajem 2022. godine.
U rujnu 2023. godine JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo donosi Odluku o izmjenama Odluke o odobravanju sredstava za davanje pozajmice zavisnim društvima–rudnicima ugljena, broj SD-31960/23-77./5. od 17.10.2023. godine (ovom odlukom mjenja se iznos od 125.000.000 KM na iznos 200.000.000 KM). Od ukupno 75 miliona KM za koji iznos je izmjenjena Odluka RMU "ZENICA" d.o.o. –Zenica je od rujna 2023. godine do kraja veljače 2024. godine utrošio cca. 42 miliona KM.
JP Elektroprivreda BiH d.d. Sarajevo nakon potrošenih sredstava iz prethodno donesenih Odluka nije u mogućnosti participirati u obezbjeđenju sredstava potrebnih za isplatu plaća i ostalih davanja iz razloga što rudnik nema proizvodne aktivnosti. Ovaj Program predstavlja jedan od koraka prema pravednoj tranziciji RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica, i zatvaranju jamskih pogona jama "Stara jama" i jama "Raspotočje". Trenutan broj uposlenih u RMU "Zenica" d.o.o. –Zenica na dan 21.01.2026. godine je 497.
Kako se radi o značajnim i veoma osjetljivim problemima u kojima se nalaze rudnici u Federaciji Bosne i Hercegovine Vlada Federacije Bosne i Hercegovine je u 2026. godini u razdjelu 17, Program: Upravljanje oblasti energije i rudarstva, ekonomski kod 614400 - Tekući transferi i drugi tekući rashodi, na poziciji "Subvencije javnim poduzećima – za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu" planirala sredstva u iznosu od 3.000.000,00 KM.
2. ZAKONODAVNI OKVIR PROVOĐENJA PROGRAMA
- Zakon o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", br. 1/94, 8/95, 58/02, 19/03, 2/06 i 8/06)
- Zakon o Proračunima u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 102/13, 9/14, 13/14, 8/18, 91/15, 102/15, 104/16, 5/18, 11/19, 99/19, 25a/22, 7/25 i 6/26);
- Zakon o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
3. CILJ I NAMJENA PROGRAMA
Program utroška sredstava utvrđenih u razdjelu 17. Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu Federalnom ministarstvu energije, rudarstva i industrije – Program: Upravljanje oblasti oblasti energije i rudarstva "Tekući transferi i drugi tekući rashodi - Subvencije javnim poduzećima - za provođenje pravedne tranzicije i poremećaja na tržištu", za isplatu plaća za mjesec veljača 2026. godine i uplate doprinosa za PIO za 27 uposlenika koji su stekli uslove za umirovljenje u 2025. godini, zaključno sa 30.06.2025. godine, (u nastavku teksta: Program), ima prvenstveno za cilj očuvanje socijalnog mira, kontinuitet poslova izvlačenja opreme iz jame koji se kroz ovaj Program realizira, da se daju sredstva za isplatu plaća i toplog obroka, naknada po osnovu smrti užih članova porodice, naknada po osnovu renti (djeca poginulih rudara i teški invalidi rada) uposlenicima RMU "Zenica" d.o.o.- Zenica, naknada bankarskih troškova za isplatu plate za valjaču 2026. godinu, kako bi mogli zadovoljiti osnovne životne potrebe, kao i sredstva za uplate doprinosa za PIO za 27 uposlenika koji su stekli uslove za umirovljenje u 2025. godini, zaključno sa 30.06.2025. godine, i to:
|
Rb. |
Prezime (Ime oca) Ime |
Datum prestanka rada |
Period |
Ukupan iznos doprinosa PIO s beneficijom |
|
1. |
OMERDIĆ (MUSTAFA) NIHAD |
28.02.2025. |
01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
68.703,77 |
|
2. |
MUJIČIĆ (HASAN) ZEHRUDIN |
28.02.2025. |
01.01.1993.-13.04.1996.; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
61.556,52 |
|
3. |
PATKOVIĆ (IBRAHIM) SENAD |
28.02.2025. |
01.01.1993.-26.02.1996.; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
102.119,65 |
|
4. |
HASELJIĆ (KASIM) EMIR |
28.02.2025. |
01.11.1993.-24.01.1996.; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
63.823,15 |
|
5. |
KOVAČ (HABIB) NUHZET |
28.02.2025. |
01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
103.358,10 |
|
6. |
ČAJLAKOVIĆ (SULEJMAN) SEMIR |
28.02.2025. |
01.01.1996-15.02.1996 ; 01.01.2009.-30.11.2020.; 01.02.2021.-28.02.2025. |
AktuelnoVidi sve
Javne nabavkeVidi sve
Javni poziviVidi sve
|
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
