БОСНА И ХЕРЦЕГОВИНА

Федерација Босне и Херцеговине

Влада Федерације Босне и Херцеговине

173. ОДЛУКА о усвајању Програма "Повећање енергетске ефикасности и обнова националних споменика" - Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - за Пројекат утопљавања зграда ради уште

На основу члана 30. ст. (1) тачка б) и (2) и члана 39. Закона о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 6/26), Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 294. хитној сједници, одржаној 12.03.2026. године, доноси


ОДЛУКУ


О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА "ПОВЕЋАЊЕ ЕНЕРГЕТСКЕ ЕФИКАСНОСТИ И ОБНОВА НАЦИОНАЛНИХ СПОМЕНИКА" - ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ДРУГИМ НИВОИМА ВЛАСТИ И ФОНДОВИМА - ЗА ПРОЈЕКАТ УТОПЉАВАЊА ЗГРАДА РАДИ УШТЕДЕ ЕНЕРГИЈЕ


I.


Усваја се Програм "Повећање енергетске ефикасности и обнова националних споменика", са критеријима расподјеле средстава текућег трансфера утврђеног Федералном министарству просторног уређења, у раздјелу 23 економски код 6141 "Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - за пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије" Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 6/26).

II.


Средства из тачке I ове одлуке у износу од 3.000.000,00 КМ осигурана су из средстава Федералног министарства просторног уређења у раздјелу 23 економски код 6141 "Текући трансфери другим нивоима власти и фондовима - за пројекат утопљавања зграда ради уштеде енергије", Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број 6/26).

III.


Влада Федерације Босне и Херцеговине даје сагласност Федералном министарству просторног уређења да дио средстава из тачке II ове одлуке у износу од 200.000,00 КМ удружи са средствима CARITAS-a Швицарске за реализацију пројеката енергетске ефикасности и кориштења обновљивих извора енергије у школским објектима у Федерацији Босне и Херцеговине.

Влада Федерације Босне и Херцеговине даје сагласност Федералном министарству просторног уређења да дио средстава из тачке II ове одлуке у износу од 10.000,00 КМ издвоји за реализацију и имплементацију програма/пројеката, промоције, презентације, одржавање стручних симпозија, конференција и других скупова везаних за енергетску ефикасност у зградарству, кориштење обновљивих извора енергије и друге повезане дјелатности.

IV.


Расподјела средстава утврђених у члану II ове одлуке вршиће се на слиједећи начин:

a) средства у укупном износу од 2.790.000,00 КМ расподијелит ће се након обављеног јавног позива, у складу са опћим условима судјеловања и посебним критеријима за расподјелу утврђених овом одлуком, као редовна средства за одабране програме/пројекте у максималној вриједности финансирања у износу до 150.000,00 КМ по једном одабраном програму/пројекту, у складу са опћим условима судјеловања и посебним критеријима за расподјелу утврђених овом одлуком.

b) средства у висини од 200.000,00 КМ удружит ће се са средствима CARITAS-a Швицарске за реализацију пројеката енергетске ефикасности и кориштења обновљивих извора енергије у школским објектима у Федерацији Босне и Херцеговине.

c) средства у висини од 10.000,00 КМ расподијелит ће се одлуком министра, у складу са потписаним споразумима или меморандумима о сарадњи са одговарајућим тијелима власти, јавним институцијама, удружењима или правним особама из области за које су средства намијењена.

V.


Средства из тачке IV подтачке а) ове одлуке додјељиват ће се корисницима средстава у складу са усвојеним програмима/пројектима, а на основу поднесених захтјева и јавног позива који ће расписати Федерално министарство просторног уређења. Јавни позив за додјелу средстава из ове одлуке објавит ће се на службеној wеb страници Федералног министарства просторног уређења и најмање једном дневном листу великог тиража, с циљем доступности најширој јавности.

Средства из тачке IV подтачке б) ове одлуке додијелит ће се на основу меморандума о разумијевању потписаног између CARITAS-a Швицарске и Федералног министарства просторног уређења везаног за сарадњу на пројектима енергетске ефикасности и кориштења обновљивих извора енергије у школским објектима у Федерацији Босне и Херцеговине.

VI.


Вредновање опћих и посебних критерија вршит ће се у складу са Смјерницама о минималним стандардима додјеле буџетских средстава путем трансфера и субвенција у Федерацији Босне и Херцеговине ("Службене новине Федерације БиХ", број 37/24) којим су утврђени минимални стандарди додјеле буџетских средстава из Буџета Федерације БиХ, које буџетски корисници додјељују путем трансфера и субвенција за финансирање законски утврђених права, програма и/или пројеката других нивоа власти, непрофитних организација и појединаца. Проценти појединачних посебних критерија вредновања регулисат ће се Процедурама за избор корисника.

Опћи услови судјеловања који подносиоци пријаве требају задовољити како би могли конкурисати за додјелу буџетских средстава су:

1) предмет јавног позива су програми/пројекти који се односе на јавне објекте/зграде, изузев зграда на које се не односи обавеза испуњења минималних захтјева за енергијске карактеристике зграда,

2) упис у одговарајући регистар и/или оснивачким актом одређено подручје дјеловања које је у складу са приоритетима за које се додјељују буџетска средства,

3) уредно испуњавање обавеза из свих претходно склопљених уговора о финансирању из буџетских средстава, уколико је подносилац пријаве имао такве раније склопљене уговоре,

4) уредно испуњавање обавезе плаћања пореза и доприноса,

5) проведен енергијски аудит за зграде које су предмет пријаве, а за које је према Уредби о провођењу енергијских аудита и издавању енергијског цертификата ("Службене новине Федерације БиХ", број 87/18) предвиђена обавеза провођења енергијског аудита,

6) опис програма са циљевима програма,

7) предмјер и предрачун радова за предложени програм/пројекат, усклађен са енергијским аудитом и трошковно оптималном анализом истог,

8) попуњени, потписани и овјерени обрасци за пријаву пројекта.

Посебни критерији за расподјелу средстава:

1) квалитет кандидираних програма/пројеката и њихов допринос у области уштеде енергије и то:

- краћи рок отплате инвестиције из уштеда (временски план отплате инвестиције из уштеда-документирано кроз енергијски аудит),

- економски значај (могуће веће уштеде енергије за иста финансијска средства - очекивана уштеда kWh за инвестирану КМ - доказ из енергијског аудита),

- перспективност зграде (број корисника/м2),

2) буџет пројекта са разрађеним/специфицираним информацијама:

- укупан износ финансијских средстава потребан за провођење програма или пројекта,

- износ властитих средстава који ће сам подносилац пријаве уложити у провођење програма или пројекта и/или износ који се за провођење очекује или који је већ добивен од других даваоца буџетских средстава или донатора (суфинансирање),

- усклађеност буџета и исказане структуре трошкова са описом активности, предност има инвестицијски буџет који је прецизан и усаглашен са енергијским аудитом и трошковно оптималном анализом из истог,

3) зрелост пројеката и њихов значај за локалну заједницу – очекивани резултати реализације пројекта и процјена мјерљивих ефеката који су од утјецаја на локалну заједницу (наставак и реализација започетих зграда и обим у којем ће се резултати проведених програма и пројеката наставити користити од стране крајњих корисника),

4) регионална заступљеност у складу са задњим макроекономским показатељима развијености по кантонима ФБиХ.

VII.


Јавни позив, оцјену испуњавања опћих услова судјеловања и посебних критерија за расподјелу средстава из тачке VI ове одлуке, рјешавање приговора и жалби, те евалуацију учинака и намјенског утрошка додијељених средстава врши Сектор за обнову и заштиту националних споменика и енергетску ефикасност у зградарству и/или одговарајућа стручна комисија коју у ту сврху именује федерални министар просторног уређења, у складу са Правилником о поступку додјеле трансфера из надлежности Федералног министарства просторног уређења, број 04-11-7-790/25-8 из децембра 2025. године.

VIII.


У складу са овом одлуком, појединачне одлуке о додјели средстава корисницима за све наведене програме/пројекте, доноси федерални министар просторног уређења.

С корисницима за које се донесу појединачне одлуке о додјели средстава, Федерално министарство просторног уређења закључит ће уговоре о међусобним правима и обавезама.

IX.


Процедуру за одабир најповољнијег понуђача за извођење радова за реализацију одобрених програма/пројеката, проводи одабрани корисник средстава, у складу са Законом о јавним набавкама ("Службени гласник БиХ", број 39/14, 59/22 и 50/24).

Одабрани корисник средстава се обавезује да за једног члана Комисије за провођење поступка јавних набавки именује представника Министарства.

Корисници средстава су обавезни да додијељена средства користе намјенски и да доставе извјештај са комплетном документацијом којом се доказује намјенски утрошак средстава у року од 15 дана од дана завршетка програма/пројекта.

Уколико у току буџетске године у којој су му додијељена средства, сва или дио одобрених средства не буду утрошена, корисник средстава доставља извјештај са образложеним разлозима неутрошка средстава и копију извадка из банке са стањем на 31.01. текуће буџетске године којим се доказује да сва или дио преосталих средства нису утрошена.

X.


Надзор, евалуацију учинака и провјеру програмског утрошка средстава врши Федерално министарство просторног уређења путем стручне комисије из тачке VII ове одлуке, коју именује федерални министар просторног уређења.

XI.


Министарство ће достављати извјештај о утрошеним средствима Федералном министарству финансија и Влади Федерације Босне и Херцеговине у складу са Законом о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине.

XII.


За реализацију ове одлуке задужују се Федерално министарство просторног уређења и Федерално министарство финансија, свако у оквиру својих надлежности.

XIII.


Ова одлука ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у "Службеним новинама Федерације БиХ".

В. број 364/2026
12. марта 2026. године
Сарајево


Премијер
Нермин Никшић, с. р.