Na temelju članka 30. st. (1) točka b) i (2) i članka 39. Zakona o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine, na 294. žurnoj sjednici, održanoj 12.03.2026. godine, donosi
ODLUKU
O USVAJANJU PROGRAMA "POVEĆANJE ENERGETSKE UČINKOVITOSTI I OBNOVA NACIONALNIH SPOMENIKA" - TEKUĆI TRANSFERI DRUGIM RAZINAMA VLASTI I FONDOVIMA - ZA PROJEKAT UTOPLJAVANJA ZGRADA RADI UŠTEDE ENERGIJE
I.
Usvaja se Program "Povećanje energetske učinkovitosti i obnova nacionalnih spomenika", sa kriterijima raspodjele sredstava tekućeg transfera utvrđenog Federalnom ministarstvu prostornog uređenja, u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije" Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
II.
Sredstva iz točke I. ove odluke u iznosu od 3.000.000,00 KM osigurana su iz sredstava Federalnog ministarstva prostornog uređenja u razdjelu 23 ekonomski kod 6141 "Tekući transferi drugim razinama vlasti i fondovima - za projekat utopljavanja zgrada radi uštede energije", Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine za 2026. godinu ("Službene novine Federacije BiH", broj 6/26).
III.
Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje suglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da dio sredstava iz točke II. ove odluke u iznosu od 200.000,00 KM udruži sa sredstvima CARITAS-a Švicarske za realiziranje projekata energetske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.Vlada Federacije Bosne i Hercegovine daje suglasnost Federalnom ministarstvu prostornog uređenja da dio sredstava iz točke II. ove odluke u iznosu od 10.000,00 KM izdvoji za realiziranje i implementaciju programa/projekata, promocije, prezentacije, održavanje stručnih simpozija, konferencija i drugih skupova vezanih za energijsku učinkovitost u zgradarstvu, korištenje obnovljivih izvora energije i druge povezane djelatnosti.
IV.
Raspodjela sredstava utvrđenih u članku II. ove odluke vršit će se na sljedeći način:a) sredstva u ukupnom iznosu od 2.790.000,00 KM raspodijelit će se nakon obavljenog javnog poziva, sukladno općim uvjetima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom, kao redovna sredstva za odabrane programe/projekte u maksimalnoj vrijednosti financiranja u iznosu do 150.000,00 KM po jednom odabranom programu/projektu, sukladno općim uvjetima sudjelovanja i posebnim kriterijima za raspodjelu utvrđenih ovom odlukom.b) sredstva u visini od 200.000,00 KM udružit će se sa sredstvima CARITAS-a Švicarske za realiziranje projekata energijske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.c) sredstva u visini od 10.000,00 KM raspodijelit će se odlukom ministra, sukladno potpisanim sporazumima ili memorandumima o suradnji sa odgovarajućim tijelima vlasti, javnim institucijama, udrugama ili pravnim osobama iz oblasti za koje su sredstva namijenjena.
V.
Sredstva iz točke IV. podtočke a) ove odluke dodjeljivat će se korisnicima sredstava sukladno usvojenim programima/projektima, a na osnovu podnesenih zahtjeva i javnog poziva koji će raspisati Federalno ministarstvo prostornog uređenja. Javni poziv za dodjelu sredstava iz ove odluke objavit će se na službenoj web stranici Federalnog ministarstva prostornog uređenja i najmanje jednom dnevnom listu velikog tiraža, s ciljem dostupnosti najširoj javnosti.Sredstva iz točke IV. podtočke b) ove odluke dodijelit će se na temelju memoranduma o razumijevanju potpisanog između CARITAS-a Švicarske i Federalnog ministarstva prostornog uređenja vezanog za suradnju na projektima energijske učinkovitosti i korištenja obnovljivih izvora energije u školskim objektima u Federaciji Bosne i Hercegovine.
VI.
Vrednovanje općih i posebnih kriterija vršit će se sukladno Smjernicama o minimalnim standardima dodjele proračunskih sredstava putem transfera i subvencija u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 37/24) kojim su utvrđeni minimalni standardi dodjele proračunskih sredstava iz Proračuna Federacije BiH, koje proračunski korisnici dodjeljuju putem transfera i subvencija za financiranje zakonski utvrđenih prava, programa i/ili projekata drugih nivoa vlasti, neprofitnih organizacija i pojedinaca. Procenti pojedinačnih posebnih kriterija vrednovanja regulisat će se Procedurama za izbor korisnika.Opći uvjeti sudjelovanja koji podnositelji prijave trebaju zadovoljiti kako bi mogli konkurirati za dodjelu proračunskih sredstava su:1) predmet javnog poziva su programi/projekti koji se odnose na javne objekte/zgrade, izuzev zgrada na koje se ne odnosi obveza ispunjenja minimalnih zahtjeva za energijske karakteristike zgrada,2) upis u odgovarajući registar i/ili osnivačkim aktom određeno područje djelovanja koje je sukladno prioritetima za koje se dodjeljuju proračunska sredstva,3) uredno ispunjavanje obveza iz svih prethodno sklopljenih ugovora o financiranju iz proračunskih sredstava, ukoliko je podnositelj prijave imao takve ranije sklopljene ugovore,4) uredno ispunjavanje obveze plaćanja poreza i doprinosa,5) proveden energijski audit za zgrade koje su predmet prijave, a za koje je prema Uredbi o provođenju energijskih audita i izdavanju energijskog certifikata ("Službene novine Federacije BiH", broj 87/18) predviđena obaveza provođenja energijskog audita,6) opis programa sa ciljevima programa,7) predmjer i predračun radova za predloženi program/projekat, usklađen sa energijskim auditom i troškovno optimalnom analizom istog,8) popunjeni, potpisani i ovjereni obrasci za prijavu projekta.Posebni kriteriji za raspodjelu sredstava:1) kvalitet kandidiranih programa/projekata i njihov doprinos u oblasti uštede energije i to:- kraći rok otplate investicije iz ušteda (vremenski plan otplate investicije iz ušteda- dokumentirano kroz energijski audit),- ekonomski značaj (moguće veće uštede energije za ista financijska sredstva - očekivana ušteda kWh za investiranu KM - dokaz iz energijskog audita),- perspektivnost zgrade (broj korisnika/m2),2) proračun projekta sa razrađenim/specificiranim informacijama:- ukupan iznos financijskih sredstava potreban za provođenje programa ili projekta,- iznos vlastitih sredstava koji će sam podnositelj prijave uložiti u provođenje programa ili projekta i/ili iznos koji se za provođenje očekuje ili koji je već dobiven od drugih davaoca proračunskih sredstava ili donatora (sufinanciranje),- usklađenost proračuna i iskazane strukture troškova sa opisom aktivnosti, prednost ima investicijski budžet koji je precizan i usaglašen sa energijskim auditom i troškovno optimalnom analizom iz istog,3) zrelost projekata i njihov značaj za lokalnu zajednicu – očekivani rezultati realizacije projekta i procjena mjerljivih efekata koji su od utjecaja na lokalnu zajednicu (nastavak i realizacija započetih zgrada i obim u kojem će se rezultati provedenih programa i projekata nastaviti koristiti od strane krajnjih korisnika),4) regionalna zastupljenost u skladu sa zadnjim makroekonomskim pokazateljima razvijenosti po kantonima FBiH.
VII.
Javni poziv, ocjenu ispunjavanja općih uvjeta sudjelovanja i posebnih kriterija za raspodjelu sredstava iz točke VI. ove odluke, rješavanje prigovora i žalbi, te evaluaciju učinaka i namjenskog utroška dodijeljenih sredstava vrši Sektor za obnovu i zaštitu nacionalnih spomenika i energijsku učinkovitost u zgradarstvu i/ili odgovarajuća stručna povjerenstva koje u tu svrhu imenuje federalni ministar prostornog uređenja, sukladno Pravilniku o postupku dodjele transfera iz nadležnosti Federalnog ministarstva prostornog uređenja, broj 04-11-7-790/25-8 iz prosinca 2025. godine.
VIII.
Sukladno ovoj odluci, pojedinačne odluke o dodjeli sredstava korisnicima za sve navedene programe/projekte, donosi federalni ministar prostornog uređenja.S korisnicima za koje se donesu pojedinačne odluke o dodjeli sredstava, Federalno ministarstvo prostornog uređenja zaključit će ugovore o međusobnim pravima i obvezama.
IX.
Proceduru za odabir najpovoljnijeg ponuditelja za izvođenje radova za realizaciju odobrenih programa/projekata, provodi odabrani korisnik sredstava, sukladno Zakonu o javnim nabavama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14, 59/22 i 50/24).Odabrani korisnik sredstava se obvezuje da za jednog člana Povjerenstva za provođenje postupka javnih nabava imenuje predstavnika Ministarstva.Korisnici sredstava su obvezni da dodijeljena sredstva koriste namjenski i da dostave izvješće sa kompletnom dokumentacijom kojom se dokazuje namjenski utrošak sredstava u roku od 15 dana od dana završetka programa/projekta.Ukoliko u tijeku proračunske godine u kojoj su mu dodijeljena sredstva, sva ili dio odobrenih sredstava ne budu utrošena, korisnik sredstava dostavlja izvješće sa obrazloženim razlozima neutroška sredstava i kopiju izvadka iz banke sa stanjem na 31.01. tekuće proračunske godine kojim se dokazuje da sva ili dio preostalih sredstava nisu utrošena.
X.
Nadzor, evaluaciju učinaka i provjeru programskog utroška sredstava vrši Federalno ministarstvo prostornog uređenja putem stručnog povjerenstva iz točke VII. ove odluke, koju imenuje federalni ministar prostornog uređenja.
XI.
Ministarstvo će dostavljati izvješće o utrošenim sredstvima Federalnom ministarstvu financija i Vladi Federacije Bosne i Hercegovine sukladno Zakonu o izvršavanju Proračuna Federacije Bosne i Hercegovine.
XII.
Za realizaciju ove odluke zadužuju se Federalno ministarstvo prostornog uređenja i Federalno ministarstvo financija, svako u okviru svojih nadležnosti.
XIII.
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objave u "Službenim novinama Federacije BiH".
V. broj 364/2026
12. ožujka 2026. godine
Sarajevo
Premijer
Nermin Nikšić, v. r.