146. ОДУКА о усвајању Програма утрошка средстава са критеријима расподјеле средстава "Текући трансфери појединцима - текући трансфери за програме повратка у РС" утврђених Буџетом Федерације Б
На основу чл. 36. став (1) тачка б) и 39. Закона о извршавању Буџета Федерације Босне и Херцеговине за 2026. годину ("Службене новине Федерације БиХ", број: 6/26), на приједлог Федералног министарства расељених особа и избјеглица, Влада Федерације Босне и Херцеговине, на 291. хитној сједници, одржаној 06.03.2026. године, доноси
I. Опћи критерији за додјелу помоћи који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да је мањински повратник у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Републике Српске;
2. да располаже потребним/траженим ресурсима, односно да у траженом року може обезбиједити све потребне/тражене предуслове за имплементацију пројекта (у зависности од врсте пројекта, нпр. финансијска средства за суфинансирање пројекта, изграђена инфраструктура, објекти, пољопривредно земљиште и други ресурси);
3. да је физичко лице које има регистровану дјелатност, односно да је покренут поступак регистрације код надлежног органа за обављање дјелатности за коју се подноси пријава (за програме подршке запошљавању/самозапошљавању повратника у малој привреди, инвестицијским пројектима и обрту);
4. да је незапослени члан повратничког домаћинства без радног искуства потребног за рад у струци (за програме помоћи стручног оспособљавања са или без заснивања радног односа);
II. Посебни критерији који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. број и старосна доб чланова породице/особа које живе у заједничком домаћинству са подносиоцем захтјева - чланови породице млађе животне доби/образовани кадрови;
3. социјални статус породице (радни и други статус чланова домаћинства, исподпросјечна примања, породице у стању социјалне потребе и сл.);
4. докази о припадности рањивим категоријама (шехидске породице, односно породице погинулог борца, РВИ, породице несталих, бивши логораши, цивилне жртве рата, демобилисани борци, самохране мајке, породице у којима је жена носилац домаћинства, особе са инвалидитетом и сл.);
5. бизнис план - пројекат за дјелатност;
6. располагање додатном имовином и ресурсима потребним за дјелатност, као што су: земљиште, објекти и друга материјална средства, раније искуство или едуцираност за дјелатност из пројекта/апликације;
7. регистровано пољопривредно газдинство (за пројекте у пољопривреди).
III. Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да су пројектне активности правног субјекта усмјерене ка запошљавању повратничке популације на подручју РС;
2. извршена регистрација правног субјекта;
3. измирене све обавезе по питању пореза и доприноса за упослене раднике;
4. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења, задруге/организације, асоцијације и сл.);
IV. Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. бизнис план - пројекат за дјелатност, са приложеним доказима о постојећој имовини и ресурсима потребним за дјелатност;
3. број постојећих упосленика из категорије повратника, те припадника рањивих категорија (инвалиди, РВИ, демобилисани борци, чланови шехидских породица/породице погинулих бораца, особе са посебним потребама и др.);
4. број повратничких домаћинстава/повратника којима ће пројекат користити;
5. остали извори прихода за суфинансирање пројекта од стране других донатора;
6. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
7. оцјена одрживости пројекта;
8. спремности суфинансирања пројекта властитим средствима.
V. Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. извршена регистрација правног субјекта;
2. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења/задруге/организације/асоцијације и сл.);
3. да су предложени пројекти реални, проводиви и усмјерени ка рјешавању инфраструктурних и других проблема значајних за развој одрживог повратка и ширу друштвену заједницу на подручју РС.
VI. Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. спремности суфинансирања пројекта од стране подносиоца пријаве или других донатора;
2. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
3. број повратничких домаћинстава/повратника и број потенцијалних повратника којима ће пројекат користити;
4. очекивани резултати, процјена мјерљивих ефеката који иду у прилог стварању предуслова за квалитетнији живот повратника.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације, односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број: 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године, као и појединачним процедурама утврђеним за сваки програм помоћи.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
- обнову инфраструктурних и других објеката од значаја за повратнике и локалну заједницу;
- обезбјеђење услова за одрживост повратка и побољшање квалитета живљења;
- стварање услова за реинтеграцију повратника у локалну заједницу, кроз пружање подршке дјеловању и очувању радних мјеста повратника у удружењима грађана и вјерским заједницама у повратничким срединама;
- пружање подршке медијској и друштвеној промоцији одрживог повратка (организација семинара, радионица, панел дискусија, културних и спортских догађаја у повратничким срединама);
- повезивање привредних субјеката из оба ентитета;
- сарадњу са другим правним лицима из области пољопривреде (задруге, вјерске институције, асоцијације и сл.)
- економско оснаживање повратника;
- пружање подршке стручном оспособљавању повратника кроз стажирање и додатне едукације и обуке повратника у циљу припреме и повећања њихове конкурентности на тржишту рада;
- пружање подршке оснивању, развоју и опстанку предузећа, обртника и других пословних субјеката у циљу запошљавања/самозапошљавања и очувања постојећих радних мјеста повратника;
- пружање подршке модернизацији производње и додатној едукацији запослених повратника;
- ангажовање правних експерата и адвокатских тимова за пружање бесплатне правне помоћи, заступање и заштиту права повратника и пословних субјеката у власништву повратника;
- пружање помоћи кроз израду алармних и видео система надзора и обезбјеђења објеката и локација од значаја за повратничке заједнице, ради повећања степена заштите људи и имовине;
- пружање интервентне помоћи у санацији штета у пољопривреди у повратничким насељима погођеним елементарним непогодама.
Начин и рокови извјештавања о утрошку додијељених средстава од стране корисника ће бити утврђени уговорима у складу са прописаним процедурама за сваки програм, односно пројекат појединачно.
Федерално министарство расељених особа и избјеглица ће пратити намјенски утрошак додијељених средстава.
ОДЛУКУ
О УСВАЈАЊУ ПРОГРАМА УТРОШКА СРЕДСТАВА СА КРИТЕРИЈИМА РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ПОЈЕДИНЦИМА - ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ЗА ПРОГРАМЕ ПОВРАТКА У РС" УТВРЂЕНИХ БУЏЕТОМ ФЕДЕРАЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2026. ГОДИНУ ФЕДЕРАЛНОМ МИНИСТАРСТВУ РАСЕЉЕНИХ ОСОБА И ИЗБЈЕГЛИЦА
I
ПРОГРАМ РАСПОДЈЕЛЕ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ПОЈЕДИНЦИМА - ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ЗА ПРОГРАМЕ ПОВРАТКА У РС"
|
РБ |
НАЗИВ ПРОГРАМА |
ПОТРЕБНА ФИНАНСИЈСКА СРЕДСТВА У КМ |
|
1. |
Обнова и изградња путне, водоводне и канализационе инфраструктуре, објеката вјерског, сакралног, образовног, спортског и културног карактера, као и других пројеката од значаја за ширу друштвену заједницу |
6.000.000,00 |
|
2. |
Помоћ за запошљавање повратника кроз развој подузетништва, малих и средњих предузећа, подршка у очувању постојећих радних мјеста у повратничким срединама, подршка развоју пољопривреде (пољопривредници, газдинства, удружења пољопривредника, земљорадничке задруге и вјерске заједнице), заједнички пројекти са невладиним и другим организацијама цивилног друштва и пружање подршке програмима стручног оспособљавања са или без заснивања |
5.000.000,00 |
|
УКУПНО: 1 - 2 |
11.000.000,00 |
|
КРИТЕРИЈИ ЗА РАСПОДЈЕЛУ СРЕДСТАВА "ТЕКУЋИ ТРАНСФЕР ПОЈЕДИНЦИМА - ТЕКУЋИ ТРАНСФЕРИ ЗА ПРОГРАМЕ ПОВРАТКА У РС"
I. Опћи критерији за додјелу помоћи који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да је мањински повратник у пријератно мјесто пребивалишта на подручју Републике Српске;
2. да располаже потребним/траженим ресурсима, односно да у траженом року може обезбиједити све потребне/тражене предуслове за имплементацију пројекта (у зависности од врсте пројекта, нпр. финансијска средства за суфинансирање пројекта, изграђена инфраструктура, објекти, пољопривредно земљиште и други ресурси);
3. да је физичко лице које има регистровану дјелатност, односно да је покренут поступак регистрације код надлежног органа за обављање дјелатности за коју се подноси пријава (за програме подршке запошљавању/самозапошљавању повратника у малој привреди, инвестицијским пројектима и обрту);
4. да је незапослени члан повратничког домаћинства без радног искуства потребног за рад у струци (за програме помоћи стручног оспособљавања са или без заснивања радног односа);
II. Посебни критерији који се односе на физичка лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. број и старосна доб чланова породице/особа које живе у заједничком домаћинству са подносиоцем захтјева - чланови породице млађе животне доби/образовани кадрови;
3. социјални статус породице (радни и други статус чланова домаћинства, исподпросјечна примања, породице у стању социјалне потребе и сл.);
4. докази о припадности рањивим категоријама (шехидске породице, односно породице погинулог борца, РВИ, породице несталих, бивши логораши, цивилне жртве рата, демобилисани борци, самохране мајке, породице у којима је жена носилац домаћинства, особе са инвалидитетом и сл.);
5. бизнис план - пројекат за дјелатност;
6. располагање додатном имовином и ресурсима потребним за дјелатност, као што су: земљиште, објекти и друга материјална средства, раније искуство или едуцираност за дјелатност из пројекта/апликације;
7. регистровано пољопривредно газдинство (за пројекте у пољопривреди).
III. Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. да су пројектне активности правног субјекта усмјерене ка запошљавању повратничке популације на подручју РС;
2. извршена регистрација правног субјекта;
3. измирене све обавезе по питању пореза и доприноса за упослене раднике;
4. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења, задруге/организације, асоцијације и сл.);
IV. Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми помоћи у запошљавању и самозапошљавању повратника:
1. ранија кориштеност/некориштеност финансијских средстава или других облика помоћи за одрживи повратак;
2. бизнис план - пројекат за дјелатност, са приложеним доказима о постојећој имовини и ресурсима потребним за дјелатност;
3. број постојећих упосленика из категорије повратника, те припадника рањивих категорија (инвалиди, РВИ, демобилисани борци, чланови шехидских породица/породице погинулих бораца, особе са посебним потребама и др.);
4. број повратничких домаћинстава/повратника којима ће пројекат користити;
5. остали извори прихода за суфинансирање пројекта од стране других донатора;
6. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
7. оцјена одрживости пројекта;
8. спремности суфинансирања пројекта властитим средствима.
V. Опћи критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. извршена регистрација правног субјекта;
2. усвојен статут (ако пријаву подносе удружења/задруге/организације/асоцијације и сл.);
3. да су предложени пројекти реални, проводиви и усмјерени ка рјешавању инфраструктурних и других проблема значајних за развој одрживог повратка и ширу друштвену заједницу на подручју РС.
VI. Посебни критерији који се односе на правна лица - Програми обнове и изградње инфраструктурних и других објеката од значаја за ширу друштвену заједницу:
1. спремности суфинансирања пројекта од стране подносиоца пријаве или других донатора;
2. постојање одобреног пројекта, грађевинске дозволе, урбанистичке сагласности и остала одобрења потребна за реализацију пројекта издата од надлежних органа;
3. број повратничких домаћинстава/повратника и број потенцијалних повратника којима ће пројекат користити;
4. очекивани резултати, процјена мјерљивих ефеката који иду у прилог стварању предуслова за квалитетнији живот повратника.
Испуњавање посебних критерија правних лица утврђиват ће се достављеним пројектом реализације помоћи, односно образложеним захтјевом на основу пројектне документације, односно образложења датих у захтјеву.
Одабир корисника помоћи одрживости повратка ће се вршити у складу са Процедурама за избор корисника помоћи у одрживом повратку, број: 03-32-3-264/20 од 31.12.2020. године, као и појединачним процедурама утврђеним за сваки програм помоћи.
За реализацију програма подршке пројектима одрживог повратка, Министарство ће заједнички дјеловати и кроз удруживање средстава са невладиним и другим организацијама цивилног друштва.
СВРХА ПРОГРАМА
- обнову инфраструктурних и других објеката од значаја за повратнике и локалну заједницу;
- обезбјеђење услова за одрживост повратка и побољшање квалитета живљења;
- стварање услова за реинтеграцију повратника у локалну заједницу, кроз пружање подршке дјеловању и очувању радних мјеста повратника у удружењима грађана и вјерским заједницама у повратничким срединама;
- пружање подршке медијској и друштвеној промоцији одрживог повратка (организација семинара, радионица, панел дискусија, културних и спортских догађаја у повратничким срединама);
- повезивање привредних субјеката из оба ентитета;
- сарадњу са другим правним лицима из области пољопривреде (задруге, вјерске институције, асоцијације и сл.)
- економско оснаживање повратника;
- пружање подршке стручном оспособљавању повратника кроз стажирање и додатне едукације и обуке повратника у циљу припреме и повећања њихове конкурентности на тржишту рада;
- пружање подршке оснивању, развоју и опстанку предузећа, обртника и других пословних субјеката у циљу запошљавања/самозапошљавања и очувања постојећих радних мјеста повратника;
- пружање подршке модернизацији производње и додатној едукацији запослених повратника;
- ангажовање правних експерата и адвокатских тимова за пружање бесплатне правне помоћи, заступање и заштиту права повратника и пословних субјеката у власништву повратника;
- пружање помоћи кроз израду алармних и видео система надзора и обезбјеђења објеката и локација од значаја за повратничке заједнице, ради повећања степена заштите људи и имовине;
- пружање интервентне помоћи у санацији штета у пољопривреди у повратничким насељима погођеним елементарним непогодама.
II
III
IV
V
Начин и рокови извјештавања о утрошку додијељених средстава од стране корисника ће бити утврђени уговорима у складу са прописаним процедурама за сваки програм, односно пројекат појединачно.
Федерално министарство расељених особа и избјеглица ће пратити намјенски утрошак додијељених средстава.
VI
VII
VIII
В. број 292/2026
06. марта 2026. године
Сарајево
Премијер
Нермин Никшић, с. р.
Hamdije Čemerlića 2, Sarajevo 
