Вујановић: Увозимо 80 посто хране и не можемо утјецати на смањење набавних цијена хране

Федерални министар трговине Златан Вујановић у разговору за медије осврнуо се на стална поскупљења основних животних намирница, увозу од 80 посто хране у БиХ, те резултате министарства од 2015. године. Сматра да је задатак свих који обављају јавне функције да имају континуирану комуникацију са грађанима, пословном и академском заједницом, те невладиним сектором.

- Требамо да на адекватан начин појашњавамо наше ставове и поступке, као и да чујемо њихов глас и проблеме са којима се сусрећу. Ово схватам заиста озбиљно и одговорно, па је рад министарства којим руководим потпуно транспарентан, а и ја лично настојим бити на располагању пословној заједници, медијима и широј јавности за сва питања. Федерално министарство трговине има добру сарадњу са трговцима и њиховим струковним удружењима, те уважава њихове приједлоге и иницијативе које доприносе бољем уређењу и олакшању пословања, што је резултирало доношењу нових закона као и измјенама и допунама важећих закона и више подзаконских аката из надлежности Министарства. Наиме, само се кроз примјену прописа могу уочити његова добра или лоша рјешења, због чега Министарство итекако цијени све иницијативе и приједлоге привредника који доприносе бољем уређењу трговинске дјелатности.

Нелегално бављење трговином

Казао је како је у свом досадашњем мандату Министарство у континуитету подузимало мјере и активности како би се створио правни оквир за унапређење услова за обављање трговачке дјелатности, регулацију тржишта, цијена и промета животних намирница и других производа и нафтних деривата у циљу заштите економских интереса потрошача и сузбијања сиве економије у Федерацији БиХ.

- На приједлог министарства којим руководим, Влада Федерације БиХ је утврдила, а Парламент Федерације БиХ усвојио Закон о недопуштеном оглашавању, Закон о измјенама и допунама Закона о унутрашњој трговини, Закон о посредовању у промету некретнина и Закон о слободним зонама у Федерацији БиХ. Сви наведени закони значајно доприносе бољем уређењу пословног амбијента у Федерацији БиХ. Морам нагласити да је Законом о недопуштеном оглашавању у Федерацији БиХ по први пут уређена заштита трговаца од недопуштеног оглашавања и поступак заштите. Оглашавање у савременим пословним условима има велики утицај на функционисање тржишта и увелико утиче на економске интересе трговаца и потрошача. Како недопуштено оглашавање може да доведе до нарушавања тржишне конкуренције, од велике је важности било нормативно уредити ову област, рекао је министар. 

Додао је како се Законом о посредовању у промету некретнина по први пут у Федерацији БиХ законски уређује та дјелатност.

- Досадашњи изостанак законске регулативе је најважнији разлог због којег се у овој области јавлјао низ проблема којима су највише били погођени регистровани пословни субјекти који се баве овом дјелатношћу, као и грађани и правна лица која користе услуге посредовања. Законско уређење дјелатности посредовања у промету некретнина засигурно доприноси јачању конкурентности пословних субјеката у овој области, смањењу сиве економије, подизању нивоа стручности, професионализма и етичког понашања тих пословних субјеката, а чиме ће се и квалитета услуге и заштита права корисника услуга подићи на виши ниво.

Законом о измјенама и допунама Закона о унутрашњој трговини, између осталог, створене су законске претпоставке за регистрацију и легализацију рада под повољним условима великог број лица која су радила без икаквог одобрења на тржницама и изван тржница на јавним површинама. По ступању на снагу овог закона, велики број лица, прије свега оних којима је продаја на тржници једини извор прихода, легализовали су свој рад и на тај начин ријешили и свој радно-правни статус, истакао је Вујановић.

Такођер је нагласио да су ове измјене и допуне Закона први пут омогућиле појединцима, да своје нелегално бављење трговином уведу у законске оквире те се региструју као трговци појединци, што није било уређено ни у бившој држави.

- Поред закона које сам навео, Министарство је донијело више подзаконских аката из области трговине којим су смањене административне процедуре и омогућено електронско вођење трговачких књига и пословне документације, што је резултирало смањењем трошкова пословања трговаца и укидањем таксе за овјеру трговачких књига, која је била парафискални намет. Наравно да ће Министарство и у наредном периоду наставити рад на унапређењу законске регулативе која не смије бити ограничавајући фактор за развој трговине и која мора пратити тржишне токове.

Смањење набавних цијена

Вујановић је прокоментирао и шта се може очекивати када су у питању поскупљења.

- Свједоци смо турбулентних дешавања на тржишту везано за цијене основних животних намирница и енергената, које су узроковане пандемијом, ратом у Украјини и поремећеним односима понуде и потражње. Јако је тешко давати процјену кретања цијена из разлога што је проблем повећања цијена у доминантној мјери узрокован вањским фактором. Познато је да је Босна и Херцеговина увозно оријентисана и да увози преко 80 посто хране. Као земља с недовољно развијеном пољопривредно-прехрамбеном производњом БиХ не може утицати на смањење набавних цијена тих увозних производа. Поред наведеног, битно је истаћи да БиХ 100% увози енергенте (нафтне деривате и природни гас.

Влада ФБиХ је током пандемије донијела Одлуку о прописивању мјере непосредне контроле цијена за поједине основне животне намирнице и друге производе утврђивањем максималне марже.

Желим истаћи да је Законом о контроли цијена прописано да привредна друштва, друга правна и физичка лица слободно формирају цијене производа и услуга према увјетима тржишта, осим за производе за које је посебним прописом утврђен другачији начин формирања цијена. Законом је прописано да сваки орган, у оквиру својих надлежности, може прописати мјере непосредне контроле цијена које се заснивају на економским критеријима и прописују се изузетно, уколико наступе или могу наступити већи поремећаји на тржишту и кретању цијена, а као мјере које се могу прописати: одређивање највишег нивоа цијена, задржавање цијена на одређеном нивоу (затечене цијене), давање сагласности на цијене односно тарифе, утврђивање маржи у трговини (калкулативне цијене) и обавјештавање о промјени цијена и маржи за производе и услуге (евиденција цијена), наглашава министар. 

С обзиром да је проблем повећања цијена у доминантној мјери узрокован вањским фактором, истакао је да је у низу информација ово Министарство истицало важност да висине маржи основних животних намирница, као што су уље, шећер, сол, маслац, маргарин, пилеће месо и др. у трговини буду на економски оправданом нивоу. - Трговачке марже требају осигурати позитивно пословање трговаца, али никако стицање екстра профита и њиховог богаћења. Везано за наведено, у мом мандату Влада ФБиХ је на приједлог овог Министарства донијела 17 одлука о мјерама непосредне контроле цијена и усвојила преко 25 информација са приједлогом закључака, које су се односиле на цијене животних намирница и енергената, казао је министар. 

Контрола цијена нафте и нафтних деривата

Казао је и да је на снази Одлука о прописивању мјере непосредне контроле цијена утврђивањем максималне висине маржи за поједине основне животне намирнице и друге производе, којом је прописано да су правна и физичка лица, која се баве производњом, трговином на велико и трговином на мало, обавезна утврдити и примјењивати марже тако да исте не прелазе висину маржи тих производа у процентуалном износу на дан 31.12.2020. године.

- Наглашавам да су се марже на дан 31.12.2020. године за производе из кантоналне надлежности (брашно, хљеб и пециво од брашна житарица, пастеризирано, хомогенизирано и стерилно млијеко) кретале у распону како су то прописале владе кантона на препоруку Владе Федерације БиХ и на приједлог Федералног министарства трговине. Датум 31.12.2020. године одређен је као датум који је претходио трећем валу и значајном погоршању епидемиолошке ситуације у Федерацији БиХ. Листа основних животних намирница и других производа која је саставни дио Одлуке садржи 17 група производа и широко обухваћа поједине основне животне намирнице и друге производе који су најбитнији за заштиту животног стандарда и економских интереса грађана у Федерацији БиХ. У већим трговачким ланцима ова Листа обухваћа преко пет стотина артикала.

Што се тиче контроле цијене нафте и нафтних деривата, на снази је Одлуку о прописивању мјера непосредне контроле цијена утврђивањем максималне висине маржи за нафтне деривате, којом је привредним друштвима која обављају трговину на велико нафтним дериватима, прописана максимална висина маржи у апсолутном износу од 0,06 КМ/литру деривата, а привредним друштвима која обављају дјелатност трговине на мало нафтним дериватима, прописана је максимална висина маржи у апсолутном износу од 0,25 КМ/литру деривата, рекао је Вијановић.

Додао је такођер да је на тематској сједници Влада Федерације од 28.02.2022. године, на приједлог Федералног министарства трговине, усвојила Закључак, којим је задужена Федерална управа за инспекцијске послове (ФУЗИП) да приоритетно врши контролу над формирањем цијена и маржи сходно овим одлукама.

- У току марта 2022. године је, према сублимираним резултатима ФУЗИП и свих десет кантоналних инспекција, извршено 1.155 инспекцијских надзора у оквиру којих су констатоване неправилности за које ће бити издато 430 прекршајних налога с финансијским теретом од 352.800,00 КМ. Субјектима код којих су уочена блага одступања издато је 137 рјешења о отклањању недостатака, појаснио је. 

Од укупног броја, федерални тржишно, туристичко-угоститељски инспектори извршили су 153 инспекцијска надзора у којима су утврђене 82 неправилности, што подразумијева издавање 159 прекршајних налога с финансијским теретом од 148.850,00 КМ. У сврху праћења и одржавања стања у складу с мјерама прописаним одлукама Владе ФБиХ, инспектори ФУЗИП извршили су и 94 контролна надзора.

- Федерално министарство трговине има јавно доступну мобилну апликацију под називом ФМТ ФБиХ оил инфо за пружање информација о цијенама горива на свим бензинским пумпама у Федерацији Босне и Херцеговине.

Кориштењем мобилне апликације ФМТ ФБиХ оил инфо грађани имају свеобухватну и правовремену информацију о тренутним цијенама на бензинским пумпама у Федерацији Босне и Херцеговине, којих тренутно има 709, као и релевантну информацију за куповину по најнижим цијенама у понуђеном актуелном распону, те тако, на најефикаснији начин, могу остварити своје аутономно право избора при куповини и значајно оснажити своју улогу на тржишту. Тиме је реализирана амбиција да грађани (возачи) своју економску (потрошачку) подршку и повјерење дају најповољнијим, и самим тим, социјално најодговорнијим прометницима нафтних деривата”, појашњава министар.

Како је казао, мобилну апликацију „ФМТ ФБиХ оил инфо“ тренутно има више од 115.000 корисника за Андроид оперативни систем и више од 10.000 корисника за иОС оперативни систем, што је, како је оцијенио, импозантан број.

- Засигурно да је ситуација на тржишту и нагли скок цијена нафтних деривата довољан разлог за повећан интерес грађана за кориштење ове мобилне апликације „ФМТ ФБиХ оил инфо“, која у реалном времену омогућава приступ свим цијенама горива на конкретној локацији. Стога, можемо закључити да је у пракси увођење ове мобилне апликације показало своју пуну оправданост у овим економски веома захтјевним временима, те донијело уштеде свима онима који је користе, закључио је министар Вујановић.