Вујановић: Приоритет је што квалитетнији законски оквир за развој трговине у ФБиХ, укључујући интернет продају

Влада Федерације Босне и Херцеговине је на данашњој сједници утврдила и упутила у парламентарну процедуру Нацрт закона о унутрашњој трговини, а министар трговине Златан Вујановић је у разговору за Фену образложио је да је приоритет Министарства стварање што квалитетнијег законског оквира за даљње унапређење и развој трговине у Федерацији БиХ.

-Потреба да се одговори захтјевима модернизације трговинског сектора и праксе, који су се појавили током примјене важећег закона, условили су потребу за потпунијим и прецизнијим уређењем трговинске дјелатности и стварањем квалитетнијег, осавремењеног законског оквира за даљње унапређење и развој трговине у Федерацији БиХ. Имајући у виду чињеницу да је Босна и Херцеговина недавно добила кандидатски статус, битно је истаћи и да је Нацрт закона дјеломично усклађен са изворима права ЕУ, чиме је испуњена обавеза из члана 18. ССП-а који се односи на слободно кретање роба и чл. 50.,51.,57.и 58. ССП-а, које се односе на сарадњу уговорних страна у области пословног настањивања и слободе пружања услуга. Потпуно нови закон практично сублимира сва ранија рјешења у сфери обављања дјелатности трговине, али уводи и сасвим нове одредбе и мјере које нису могле бити проведене измјенама и допунама Закона, казао је министар Вујановић.

Према његовим ријечима, новине које доноси Нацрт закона о унутрашњој трговини су прецизније објашњење појмова трговац и трговинска дјелатност, као и осталих субјеката који под одређеним условима могу обављати трговинску дјелатност (физичка лица, удружења грађана, пољопривредници). Осим тога, додатно се уређују поступања и обавезе трговаца у обављању трговачке дјелатности, уређују се на потпунији начин питања од значаја за потрошаче (одобравање попуста, продаја са сниженом цијеном…); уведени су савремена номенклатура и класификација облика и начина трговине, нови институти (посебне тржишне институције и слично), све у циљу развоја тржишне конкуренције и равноправности трговаца.

Детаљно је уређена продаја путем интернета због њене све веће заступљености у укупном малопродајном промету. 

Развојем продаје путем интернета, истиче министар Вујановић, јављају се и одређене девијације усљед правно неуређеног стања у области електронског пословања у Федерацији БиХ и непрецизних законских рјешења којима је у минималној мјери ова област регулисана, па је било неопходно предвидјети адекватне механизме којима ће то понашање бити санкционисано.

-Такођер су прецизирани разлози за доношење рјешења о престанку рада трговачке радње по службеној дужности, прецизније се уређује начин формирања и истицања малопродајне цијене, уређена је обавеза вођења књиге жалби у трговинама, прецизира се инспекцијски надзор над провођењем одредаба закона и допуњавају се казнене одредбе. Као што сам већ рекао, развој трговине доноси и нове облике трговине, реално присутне на тржишту Федерације БиХ. Овим законом се уводи нормирање нових облика трговине, превосходно електронске трговине, односно продаје путем интернета и осталих облика трговине на даљину путем других средстава комуникације, истиче Вујановић.

Нормирање начина обавлјања трговине путем интернета ће допринијети смањењу сиве економије и регистрацији нових привредних субјеката у трговинској дјелатности, додаје он.

Продаја на даљину путем интернета као савременог средства комуникације тренутно је велики проблем за надзорне органе јер се велики дио сиве економије обавља путем интернета.

Нацртом закона је прописано да трговац који обавља продају на даљину мора у облику и на начин непосредно и стално доступан потрошачима и надлежним инспекцијским органима пружити таксативно наведене информације о трговцу. 

Такођер, овим чланом је наметнута обавеза трговцу који управља електронском платформом да мора на јасан и разумљив начин, примјерен средствима комуникације на даљину, обавијестити потрошача је ли особа која нуди робу или услуге трговац или није, а на основу изјаве те особе, као и о томе да се на уговоре склопљене на даљину између потрошача и особе које није трговац не примјењују одредбе о правима потрошача из Закона о заштити потрошача у Босни и Херцеговини.

Циљ је да наведеним законским уређењем буде омогућен ефикаснији инспекцијски надзор, унапријеђен ниво заштите потрошача те смањена сива економија у овом облику трговине.

Нацртом закона детаљније се уређују и одредбе везане за начин формирања и истицања цијена. 

Према ријечима министра Вујановића, прописана је дужност трговцу на мало да формира и истакне малопродајну цијену робе коју ставља у промет у домаћој валути у апоенима који су у оптицају у Босни и Херцеговини. Изузетно, малопродајну цијену робе која се продаје у расутом стању по јединичној мјери (килограм, литар, метар и сл.), зависно од врсте робе. Трговац (нафта и нафтни деривати, воће, поврће и друге робе) није дужан формирати и истаћи у домаћој валути у апоенима који су у оптицају у Босни и Херцеговини. 

Наведено изузеће произилази из уочених недостатака досадашњег уређења и негативних искустава привредника, како произвођача тако и трговаца који судјелују у поступцима јавних набавки с конкурентима из другог ентитета у чијем закону није прописана обавеза формирања и истицања малопродајне цијене у апоенима новчаница у оптицају у БиХ. 

Овај изузетак, појашњава министар Вујановић, нема утицаја на права потрошача јер је Нацртом закона прописано да је трговац дужан наплату рачуна који потрошач плаћа новцем извршити у складу са Смјерницама Централне банке БиХ о заокруживању износа за плаћање у готовинском платном промету.

-На крају желим истаћи да ће, када Парламент Федерације БиХ по утврђеној процедури усвоји овај Нацрт закона као добар основ за израду приједлога закона, текст бити упућен у јавну расправу са свим кључним актерима у сектору трговине. По устаљеној доброј пракси, све примједбе и приједлози који буду изнесени на јавној расправи, а који доприносе бољем уређењу материје, бит ће уграђени у текст приједлога закона, казао је за Фену министар трговине Федерације БиХ Златан Вујановић.